Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 г. N 1218 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих финансирование предоставления субсидий муниципальным образованиям в 2017 г., которые вступают в силу после внесения соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 октября 2014 г. N 1073 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг."

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие культуры"

Подпрограмма
"Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 23 мая, 3 октября, 11 ноября 2014 г., 10 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N 1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае"
Основные разработчики подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Координатор подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Цели и задачи подпрограммы	обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" из средств краевого бюджета составит 48332,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21000,0 тыс. рублей 2015 год - 4662,9 тыс. рублей 2015 год - 6669,1* тыс. рублей 2016 год - 8000,0 тыс. рублей 2017 год - 8000,0 тыс. рублей
	* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма исходит из представления о характере национального кинематографа как средства государственной социально-культурной политики, ориентированной на приобщение широких слоев общества к духовным и культурным ценностям.

Необходимость обеспечения конституционных прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к произведениям киноискусства, необходимость решения вопросов местного значения органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований края услугами организаций культуры, с одной стороны, и слабая материально-техническая база киноорганизаций и отставание условий кинообслуживания населения от современных стандартов, с другой стороны, указывают на необходимость принятия срочных мер по техническому переоснащению киноотрасли Кубани.

В настоящее время организация кинодосуга и кинообслуживание жителей Кубани осуществляется в 66 кинотеатрах, в том числе в 50 муниципальных.

Анализ ситуации в киноотрасли Краснодарского края свидетельствует о том, что кинодосуг и услуги организаций культуры по кинопоказу востребованы населением Кубани. В муниципальных образованиях открываются современные кинозалы и строятся мультиплексы. За счет средств краевого и местного бюджетов модернизируются муниципальные кинозалы.

Проведен капитальный ремонт 22 муниципальных кинотеатров. 36 муниципальным киноорганизациям приобретены видеопроекторы, в 25 кинотеатрах установлена звуковая система "Долби", в 18 - новые театральные кресла.

Стремительное развитие цифровых технологий кинопоказа и проводимая государством политика улучшения качества предоставляемых услуг организациями культуры по кинопоказу определили необходимость разработки подпрограммы.

В 2012 году число зрителей, проводящих досуг в кинотеатрах, выросло до 7,6 млн. человек, что на 655 тыс. человек (на 9%) больше, чем в 2011 году, а валовой сбор составил 1 млрд. 488 млн. рублей, что на 302 млн. рублей (на 25%) больше, чем в 2011 году.

Наряду с общей динамикой развития киноотрасли, характерной для Краснодарского края в целом, остро проявляется проблема отставания технической оснащенности кинотеатров (кинозалов) от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинодосуга населения Краснодарского края.

В муниципальных кинотеатрах работают кинопроекторы старого образца, они не воспроизводят звук с циановой кинопленки, на которой сегодня выпускаются все новые фильмы. В большинстве кинотеатров установлена аналоговая система показа фильмов, которая по качеству значительно уступает цифровой.

Кинооборудование в кинотеатрах давно исчерпало свой ресурс. При максимально допустимом сроке эксплуатации 10 лет в 47 кинотеатрах края кинопроекционные аппараты работают более 30 лет.

Значительная часть проекторов на киноустановках в культурно-досуговых и санаторно-курортных учреждениях технически устарела. Небольшое число потенциальных кинозрителей на селе и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование сельской киносети без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и повышению качества предоставления киноуслуг организациями культуры и кинематографии, позволит привлечь в сферу кинематографии молодые квалифицированные кадры.

Указанная задача будет решаться путем установки цифровых кинопроекционных комплексов, модернизации действующего кинооборудования, а также путем технического переоснащения кинозалов, открытия новых кинозалов.

Модернизация и развитие инфраструктуры кинопоказа, являющиеся главными приоритетами подпрограммы, позволят для организации досуга сохранить кинотеатры в муниципальной собственности, не допустить их перепрофилирования и ликвидации.

Век новых технологий требует принципиально иной оснащенности киноотрасли, развития современных форм кинодосуга. Этому может в полной мере способствовать программно-целевой метод.

Комплексного подхода к решению вопросов по созданию условий для организации кинодосуга и обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по кинопоказу путем модернизации киноотрасли края ранее не применялось, а та финансовая поддержка, которая оказывалась муниципальным образованиям, была незначительной и не могла коренным образом решить главную проблему организации кинодосуга - замену устаревшей киноаппаратуры на современную.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма является одним из основных инструментов создания условий для организации досуга и кинообслуживания населения Краснодарского края, а также развития, модернизации материально-технической базы и технологического переоснащения кинотеатров, кинозалов муниципальных и государственных учреждений культуры, обеспечивающих организацию кинодосуга.

Целью подпрограммы является обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Кубани на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа.

В рамках выполнения поставленной цели задачами являются:

сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края;

модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий подпрограммы

(тыс рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе:				Государственный заказчик
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения	краевой бюджет	41662,9	21000,0	4662,9	8000,0	8000,0	министерство культуры Краснодарского края
			6669,1*		6669,1*
	Всего		41662,9	21000,0	4662,9	8000,0	8000,0
			6669,1*		6669,1*

_____________________

* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета составляет 48332,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 21000,0 тыс. рублей;

2015 год - 4662,9 тыс. рублей;

2015 год - 6669,1* тыс. рублей;

2016 год - 8000,0 тыс. рублей;

2017 год - 8000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятия подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета.

____________________

* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить качество предоставляемых услуг по киновидеопоказу и кинообслуживанию населения Краснодарского края в кинозалах учреждений культуры;

обеспечить доступ населения Краснодарского края к произведениям киноискусства;

снизить количество асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

Бюджетный эффект от реализации подпрограммы выражается в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предоставления услуг по киновидеопоказу и дополнительных, сопутствующих кинодосугу услуг.

Прогнозируемые количественные показатели социально-экономической эффективности подпрограммы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2		4	5	6	7
1	Увеличение валового сбора учреждений киноотрасли	млн. руб.	1030	-	-	-
2	Увеличение количества посещений кинозалов в муниципальных учреждениях культуры и кинематографии	тыс. чел.	-	1606,0	1654,0	1800,0

На всех этапах реализации подпрограммы в сфере кинематографии пройдут структурные преобразования и технологическая модернизация кинематографического процесса, которые будут способствовать развитию досуга населения Краснодарского края, привлечению большего числа кинозрителей, стабилизации экономики киноорганизаций муниципальных образований края, а в перспективе - снижению бюджетных затрат на организацию кинодосуга.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Основными критериями выполнения подпрограммы является количество модернизированных кинозалов учреждений культуры с приобретением и установкой в них нового кинотехнологического оборудования и театральных кресел для совершенствования условий организации досуга и качественного обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по киновидеопоказу.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество модернизированных кинозалов учреждений культуры	кинозал	не менее 2	не менее 1	не менее 1	не менее 1

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с установленным порядком осуществляет министерство культуры Краснодарского края.

Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, координатор подпрограммы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Краснодарского края за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия подпрограммы, предусматривающего приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения, осуществляется на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) с организациями, определенными в установленном законодательством порядке, и последующей передачи этих материально-технических ценностей в собственность муниципальных образований Краснодарского края, с соблюдением требований, установленных законами Краснодарского края.

Министерство культуры Краснодарского края издает приказ о безвозмездной передаче материально-технических ценностей.

В течение трех рабочих дней с даты издания приказа о безвозмездной передаче материально-технических ценностей направляет в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования акт приема-передачи материально-технических ценностей, приобретенных за счет средств краевого бюджета, в собственность муниципального образования, составленный в четырех экземплярах.

Критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края для передачи материально-технических ценностей в рамках реализации подпрограммы являются:

готовность материально-технической базы киноорганизации, здания и помещений кинотеатра (кинозала) к модернизации (проведенный ремонт и реконструкция кинотеатра (кинозала, фойе и кассовых вестибюлей), электрооборудования, отопительных систем и вентиляции);

соответствие кинотеатров (кинозалов) техническим требованиям отраслевых стандартов, строительных норм и правил;

соответствие кинозала требованиям пожарной безопасности;

показатели деятельности организаций кинематографии за предыдущий период, участие в социально значимых мероприятиях, в том числе акциях районного, зонального и краевого значения.

По результатам выполнения подпрограммы координатор подпрограммы представляет главе администрации (губернатору) Краснодарского края доклад о результатах выполнения подпрограммы за истекший год и весь период реализации подпрограммы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.

Министерство культуры Краснодарского края:

анализирует выполнение мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Министр культуры Краснодарского края

Г.И. Солянина