Приложение. Изменения, вносимые в приказ министерства экономики Краснодарского края от 27 мая 2013 г. N 65 "О вводе в эксплуатацию информационной аналитической системы "Аналитический центр Краснодарского края (1-ая очередь)"

Приложение

Изменения,
вносимые в приказ министерства экономики Краснодарского края от 27 мая 2013 года N 65 "О вводе в эксплуатацию информационной аналитической системы "Аналитический центр Краснодарского края (1-ая очередь)"
(утв. приказом министерства экономики Краснодарского края от 30 апреля 2014 г. N 68)

1. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

Положение
об информационной аналитической системе "Аналитический центр Краснодарского края" (1-ая очередь)
(утв. приказом министерства экономики Краснодарского края от 27 мая 2013 г. N 65) (в редакции приказа министерства экономики Краснодарского края от 30 апреля 2014 г. N 68)

Настоящее Положение определяет назначение, задачи, принципы функционирования и структуру "Аналитического центра Краснодарского края" (1-ая очередь) (далее - Система), круг ее участников, их полномочия и обязанности.

1. Общие положения

1.1. Система представляет собой межведомственную внутреннюю официальную информационную систему министерства экономики Краснодарского края (далее также - министерство), предназначенную для автоматизации процесса мониторинга исполнения долгосрочных краевых целевых программ Краснодарского края (далее - ДКЦП) и ведомственных целевых программ Краснодарского края (далее - ВЦП), с 1 января 2014 года - государственных программ Краснодарского края (далее - ГП).

1.2. Система обеспечивает сбор, хранение и обработку информации о реализации ГП, ДКЦП и ВЦП.

1.3. Система обеспечивает доступ к информации зарегистрированных пользователей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу monitoring.krasnodar.ru (далее - официальный сайт Системы).

1.4. К разделам, защищенным системой парольного доступа и содержащим информацию, предоставляемую лицам, участвующим в реализации настоящего приказа, а также информацию, которая подлежит предоставлению или распространению третьим лицам, применяются положения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

1.5. Система состоит из программных средств, размещенных на аппаратных мощностях министерства, включающих в себя базы данных, содержащихся в централизованном хранилище данных Системы, а также справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение.

2. Назначение и задачи Системы

2.1. Система предназначена для автоматизации процесса мониторинга исполнения ГП, ДКЦП и ВЦП.

2.2. Основными задачами Системы являются:

2.2.1 Организация информационного взаимодействия министерства с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края в части мониторинга реализации ГП, ДКЦП и ВЦП.

2.2.2 Предоставление следующих возможностей:

обеспечение быстрого доступа пользователям Системы к информации по реализации ДКЦП и ВЦП за 2013 год, ГП и ВЦП с 1 января 2014 года;

получение данных Системы в виде таблиц, графиков и диаграмм;

использование различных аналитических инструментов, в том числе для сравнительного, структурного, динамического анализов показателей при осуществлении мониторинга реализации ГП, ДКЦП и ВЦП.

3. Структура Системы

3.1. Структура Системы состоит из следующих подсистем и программных модулей:

3.1.1. Информационное хранилище данных (далее - ИХД), предназначенное для хранения информации за весь период сбора и обработки информации.

3.1.2. Подсистема нерегламентированной аналитической отчетности, предназначенная для построения нерегламентированной аналитической отчетности.

3.1.3. Базовая часть веб-интерфейса для персональных компьютеров, предназначенная для публикации информации для руководителей, специалистов и иных потребителей информации, а также для ввода информации, сбора и согласования информации в рамках информационного обмена.

3.1.4. Аналитическая подсистема по мониторингу ГП, ДКЦП и ВЦП.

3.2. Дополнительные программные модули и подсистемы могут быть интегрированы в рамках модернизации и развития Системы.

4. Пользователи Системы

4.1. Группы пользователей Системы:

Координатор Системы - отдел методологии и мониторинга исполнения государственных программ управления государственных программ министерства;

Администратор баз данных Системы - сводно-аналитический отдел министерства;

Оператор(ы) Системы - органы исполнительной власти Краснодарского края, являющиеся координаторами ГП, координаторами подпрограмм ГП, исполнителями отдельных мероприятий ГП, координаторами ДКЦП и субъектами бюджетного планирования для ВЦП, ответственные за ввод данных в Систему;

иные пользователи Системы - физические и юридические лица, обращающиеся к Системе для получения информационных услуг по мониторингу реализации ГП, ДКЦП и ВЦП.

4.2. Координатор Системы:

4.2.1. Обеспечивает координацию деятельности пользователей Системы по предоставлению информации в ИХД.

4.2.2. Обеспечивает первичное информационное наполнение Системы.

4.2.3. Осуществляет формирование и поддержание актуальных версий классификаторов и справочников.

4.2.4. Взаимодействует с Администратором баз данных Системы и Оператором Системы по обеспечению функционирования Системы.

4.2.5. Вносит согласованные с Оператором Системы предложения по корректировке классификаторов и справочников, содержащихся в ИХД Системы.

4.2.6. Осуществляет контроль за выполнением Регламента информационного взаимодействия участников Системы.

4.3 Администратор баз данных Системы:

4.3.1. Обеспечивает эксплуатацию аппаратных средств Системы, а именно:

администрирование операционной системы (Windows Server 2008R2); обслуживание антивирусного программного обеспечения (Symantec End-point Protection);

систематический мониторинг сетевых служб серверного оборудования путем проверки отклика аппаратного оборудования на эхо-запросы.

4.3.2. При необходимости проводит анализ действий пользователей Системы штатными средствами и методами, предусмотренными Системой.

4.3.3. Поддерживает процесс создания копии данных Системы в автоматическом режиме на жестких дисках серверного оборудования и, соответственно, создания копии данных на внешних носителях.

4.3.4. Обеспечивает обновление версий Системы, предоставленных разработчиком Системы.

4.4. Оператор Системы:

4.4.1. Получает доступ к ИХД Системы, аналитическим отчетам на официальном сайте Системы, аналитическим и другим инструментам Системы.

4.4.2. Обеспечивает своевременность ввода данных в ИХД Системы.

4.5. Иные пользователи Системы:

4.5.1. Получают доступ к официально опубликованной на сайте monitoring.krasnodar.ru информации путем ввода имени пользователя guest и пароля guest.

5. Принципы разграничения прав доступа к информации

5.1. Система имеет многоуровневую защиту от несанкционированного доступа к данным с применением web-технологий, что позволяет пользователям Системы работать в сети Интернет.

5.2. На просмотр каждого отчета назначаются индивидуальные права. Просматривать отчет могут либо все пользователи Системы, либо пользователи, входящие в группы пользователей Системы, определенных настоящим приказом.

5.3. Оператор Системы имеет доступ только к тем модулям и интерфейсам, доступ к которым определен для него в соответствии с групповыми или личными правами.

5.4. Координатор Системы предоставляет доступ Оператору Системы к соответствующим разделам Системы, позволяющим осуществлять ввод значений в ИХД. В соответствии с процедурой разграничения прав Оператор Системы получает доступ к процедуре ввода данных в ИХД только строго определенных для него показателей.

6. Процедура регистрации пользователей Системы

6.1. Оператор Системы определяет из числа своих сотрудников не менее двух должностных лиц, наделенных правом доступа на ввод данных в ИХД.

Для получения учетной записи и пароля в ИХД Оператор Системы предоставляет Координатору Системы следующие документы:

приказ о наделении ответственных должностных лиц правами доступа на ввод данных в ИХД (в том числе путем направления копии приказа на адрес электронной почты monitor@economy.krasnodar.ru);

согласие лица, наделенного правом доступа в ИХД, на передачу Координатору Системы его персональных данных, в целях обработки для предоставления права доступа на ввод данных в ИХД.

6.2. На каждого сотрудника, ответственного за ввод данных в ИХД, Оператор Системы оформляет заявку на предоставление доступа к Системе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и направляет ее Координатору Системы на адрес электронной почты monitor@economy.krasnodar.ru.

В течение 2-х рабочих дней со дня получения заявки Координатор Системы осуществляет действия по регистрации сотрудников Оператора Системы, указанных в заявке, с предоставлением им соответствующих прав, оформлением персональных учетных записей и выдачей паролей.

6.3. Факт получения персональной учетной записи и пароля подтверждается подписью сотрудника, ответственного за ввод данных в ИХД, в журнале учета персональных учетных записей и паролей на доступ к информационной аналитической системе "Аналитический центр Краснодарского края" (далее - журнал), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6.4. Со дня оформления персональной учетной записи и получения пароля сотрудником, ответственным за ввод данных в ИХД, ответственность за сохранение персональной учетной записи и пароля на доступ к Системе в тайне ложится на Оператора Системы. Координатор Системы несет ответственность за сохранность журнала от несанкционированного доступа. Запрещается передача логина и пароля третьим лицам.

6.5. Действия Оператора Системы после ввода персонального логина и пароля протоколируются средствами Системы.

6.6. В случае изменения должностных лиц, имеющих право доступа на ввод данных в ИХД, Оператор Системы, не позднее следующего рабочего дня, уведомляет Координатора Системы путем направления электронной копии приказа, содержащего указанные изменения, на адрес электронной почты monitor@economy.krasnodar.ru.

6.7. Координатор Системы в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления об изменении состава должностных лиц Оператора Системы, имеющих право доступа на ввод данных в ИХД, производит необходимые действия по регистрации, перерегистрации или блокированию учетных записей.

6.8. Актуализацию данных и достоверность информации, вносимой в Систему, обеспечивают соответствующие Операторы Системы.

6.9. Ввод данных осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников Системы.

7. Обеспечение информационной безопасности

7.1. Политика режима информационной безопасности Системы направлена на обеспечение доступности информации, ее целостности и, в отдельных случаях, конфиденциальности, которая базируется на Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 года N ПР-1895. Все группы участников Системы обязаны выполнять требования соответствующих регламентирующих документов в отношении информационной безопасности.

7.2. Аппаратные мощности министерства, обеспечивающие работу Системы, находятся в помещении, оснащенном пожарной сигнализацией.

7.3. Исключение возможности несанкционированного доступа к информационным ресурсам с целью предотвращения утечки, искажения и уничтожения информации обеспечивается штатными средствами и методами, предусмотренными используемой операционной системой (Windows Server 2008R2). Каждый пользователь Системы проходит аутентификацию на сервере. Права доступа Операторов Системы к информационным ресурсам разграничены в соответствии с выполняемыми функциями.

7.4. Средства Системы обеспечивают ежедневное резервное копирование Системы и возможность восстановления актуального состояния Системы при нарушении безопасности информации.

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

Приложение N 1
к Положению об информационной
аналитической системе "Аналитический центр
Краснодарского края" (1-ая очередь)

Заявка на предоставление доступа к информационной аналитической системе "Аналитический центр Краснодарского края"
Наименование органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края)
N п/п	Подразделение органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края)	Должность		Ф.И.О.		Рабочий телефон/рабочий адрес электронной почты
1	2	3		4		5
1
2
Руководитель подразделения органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения
администрации Краснодарского края)			(подпись)		(Ф.И.О.)

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

Приложение N 2
к Положению об информационной
аналитической системе "Аналитический центр
Краснодарского края" (1-ая очередь)

Журнал учета персональных учетных записей и паролей на доступ к информационной аналитической системе "Аналитический центр Краснодарского края"
Наименование органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края)
N п/п	Подразделение органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края)	Основание (приказ или иной документ о назначении ответственного лица)	Должность	Ф.И.О.	Учетная запись	Пароль	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель".

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

2. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

План
мероприятий введения в эксплуатацию информационной аналитической системы "Аналитический центр Краснодарского края" (1-ая очередь)
(утв. приказом министерства экономики Краснодарского края от 27 мая 2013 г. N 65) (в редакции приказа министерства экономики Краснодарского края от 30 апреля 2014 г. N 68)

N п/п	Мероприятие	Срок реализации мероприятия	Ответственные за исполнение мероприятия
1	2	3	4
1	Обучение сотрудников министерства работе с Системой. Первичный ввод данных в Систему: - общих классификаторов; - данных по краевым целевым программам; - отчетности по краевым целевым программам; - сетевых планов-графиков; - отчетности по сетевым планам-графикам; - отчетности об объемах финансирования нижестоящих бюджетов и о результативности предоставления субсидии	13 мая - 30 августа 2013 года	Отдел мониторинга целевых программ управления целевых программ министерства экономики Краснодарского края
2	Презентация Системы для органов исполнительной власти Краснодарского края (далее - ОИВ КК)	2 - 6 сентября 2013 года	Отдел мониторинга целевых программ управления целевых программ министерства экономики Краснодарского края
3	Обучение сотрудников ОИВ КК работе с Системой	9 - 27 сентября 2013 года	Отдел мониторинга целевых программ управления целевых программ министерства экономики Краснодарского края
4	Дата начала ввода Операторами Системы информации: - в части изменений, вступивших в законную силу, по ГП и ВЦП; - по распределению субсидий по муниципальным образованиям Краснодарского края; - сетевых планов-графиков реализации программных мероприятий	25 апреля 2014 года	Отдел методологии и мониторинга исполнения государственных программ управления государственных программ министерства экономики Краснодарского края
5	Дата начала ввода Операторами Системы отчетной информации по реализации ГП и ВЦП по состоянию на 1 апреля 2014 года	25 апреля 2014 года	Отдел методологии и мониторинга исполнения государственных программ управления государственных программ министерства экономики Краснодарского края

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель".

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

3. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3

Регламент
информационного взаимодействия участников информационной аналитической системы "Аналитический центр Краснодарского края" (1-ая очередь)
(утв. приказом министерства экономики Краснодарского края от 27 мая 2013 г. N 65) (в редакции приказа министерства экономики Краснодарского края от 30 апреля 2014 г. N 68)

1. Общие положения

Настоящий регламент устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края в рамках формирования хранилища данных информационной аналитической системы "Аналитический центр Краснодарского края" (далее - Система).

Настоящий регламент определяет:

состав участников информационного взаимодействия;

состав и периодичность представляемой информации;

сроки обработки информации (от поступления данных до отображения обновленной информации);

мероприятия по техническому обслуживанию Системы и обновлению данных для доступа через сеть Интернет, а также сроки и ответственных за выполнение этих мероприятий.

2. Порядок информационного взаимодействия

2.1. Министерство экономики Краснодарского края и органы исполнительной власти Краснодарского края (структурные подразделения администрации Краснодарского края (координаторы программ для ГП, субъекты бюджетного планирования для ВЦП), являющиеся Операторами Системы, в сроки и в соответствии с формами отчетности, утвержденными постановлениями главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ" и от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края", вносят в Систему:

данные о вновь принятых в текущем году ГП и ВЦП;

изменения, внесенные в действующие ГП и ВЦП;

отчетные данные по исполнению ГП и ВЦП.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Министерство финансов Краснодарского края в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии от 17 апреля 2013 года (далее - Соглашение), обеспечивает выгрузку данных об исполнении краевого бюджета в разрезе ГП и ВЦП из автоматизированной системы "Бюджет".

4. Схемы формирования и ведения информационного хранилища данных Системы указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

5. Распределение ролей по работе с Системой по функциональному направлению "Мониторинг исполнения государственных программ и ведомственных целевых программ Краснодарского края" указано в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

6. Порядок проведения технического обслуживания Системы указан в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

Приложение N 1
к Регламенту информационного
взаимодействия участников
информационной аналитической
системы "Аналитический центр
Краснодарского края"
(1-ая очередь)

Формирование и ведение информационного хранилища данных Системы

Схема автоматизации процесса мониторинга и анализа ГП и ВЦП в части сбора данных от органов исполнительной власти Краснодарского края:

1. Операторы Системы с помощью RJA-интерфейса Системы в сроки и в соответствии с формами отчетности, утвержденными постановлениями главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ" и от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края", заносят в базу данных информацию в части исполнения ГП и ВЦП.

2. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, Операторы Системы с помощью RIA-интерфейса Системы заносят в базу данных отчетную информацию об объемах финансирования нижестоящих бюджетов в рамках реализации ГП и ВЦП и о результативности предоставления субсидии в рамках реализации ГП и ВЦП.

3. Координатор Системы осуществляют проверку и согласование данных с помощью RIA-интерфейса Системы в течение 10 рабочих дней после ввода данных.

4. Схема автоматизации процесса мониторинга и анализа ГП и ВЦП в части загрузки данных из автоматизированной системы "Бюджет":

4.1. На основании Соглашения из базы данных автоматизированной системы "Бюджет" министерства финансов Краснодарского края ежедневно происходит выгрузка данных о плановых и фактических объемах финансирования ГП и ВЦП в разрезе получателей средств.

Выгружаемые данные подразделяются на два типа: оперативные (ежедневные) и отчетные (ежемесячные).

4.2. Координатор Системы ежедневно осуществляет проверку данных, загруженных из автоматизированной системы "Бюджет".

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

Приложение N 2
к Регламенту информационного
взаимодействия участников
информационной аналитической
системы "Аналитический центр
Краснодарского края"
(1-ая очередь)

Распределение ролей по работе с Системой по функциональному направлению "Мониторинг исполнения государственных программ и ведомственных целевых программ Краснодарского края"

N пп	Роль, функция	Ответственный орган исполнительной власти Краснодарского края	Срок исполнения
1	2	3	4
1	Ввод данных для мониторинга и анализа ГП и ВЦП через RIA-интерфейс Системы по исполнению ГП и ВЦП	Операторы Системы	По ГП: ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, а для годовых данных: в срок до 1 марта года, следующего за отчётным. По ВЦП: ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
2	Ввод данных для мониторинга и анализа ГП и ВЦП через RIA-интерфейс Системы по распределению субсидий по муниципальным образованиям Краснодарского края	Операторы Системы	Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
3	Проверка, согласование и утверждение данных, загруженных в хранилище Системы	Координатор Системы	В течение 10 рабочих дней после заполнения данных
4	Генерация отчетов для мобильных устройств	Координатор Системы	В течение 2 рабочих дней со дня согласования публикации данных

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель

Приложение N 3
к Регламенту информационного
взаимодействия участников
информационной аналитической
системы "Аналитический центр
Краснодарского края"
(1-ая очередь)

Порядок
проведения технического обслуживания Системы

N п.п.	Наименование работ	Периодичность	Ответственный исполнитель	Примечание
1	2	3	4	5
1	Проверка функционирования сетевых служб. Проверка сервера	Ежедневно	Администратор баз данных Системы	1. Проверка работоспособности сети путем доступа к сетевым ресурсам сервера или компьютеров через сеть. 2. Проверка работоспособности сервера путем пробного доступа к его ресурсам
2	Создание резервной копии базы данных	Ежедневно	Администратор баз данных Системы	Автоматическое создание резервной копии баз данных на жестком диске сервера
3	Создание резервной копии баз данных на иных носителях	Еженедельно	Администратор баз данных Системы	Создание резервной копии баз данных на иных носителях (DVD, HDD-диск и т.п.)
4	Восстановление баз данных системы из резервной копии	По мере необходимости	Администратор баз данных Системы	Восстановление базы данных Системы из резервной копии в случае логических и физических сбоев по рекомендациям разработчика Системы
5	Проверка функционирования интернет-подключения	Ежедневно	Координатор Системы	Проверка работоспособности веб-сервера путем пробного доступа к его ресурсам
6	Обновление версий Системы	По мере необходимости	Администратор баз данных Системы	Обновление Системы производится при получении от разработчика Системы специальных файлов и рекомендаций по их установке
7	Регистрация новых пользователей и предоставление прав доступа к Системе	По мере необходимости	Координатор Системы	Регистрация новых пользователей Системы и настройка необходимых прав доступа
8	Контроль за предоставлением сформированной базы с данными федеральной части хранилища данных Системы от разработчика Системы	По мере необходимости	Администратор баз данных Системы	1. Прием пакетов обновлений, сопровождаемых инструкциями по их установке. 2. Обновление федеральной части хранилища данных Системы на основном сервере Системы по рекомендациям разработчика Системы
9	Поддержка разделов "Новости" и "Документы" в веб-интерфейсе для персональных компьютеров Системы	По мере необходимости	Координатор Системы	1. Публикация новостей. 2. Публикация новых организационно-распорядительных документов, руководств и прочих инструкций
10	Генерация отчетности для мобильных устройств	В течение 2-х рабочих дней после согласования обновления данных для доступа через сеть Интернет ответственным за согласование структурным подразделением	Координатор Системы	1. Проверка отчетов для мобильных устройств в веб-интерфейсе для персональных компьютеров Системы. 2. Генерация отчетов для мобильных устройств в веб-интерфейсе для персональных компьютеров Системы
11	Контроль доступа Системы и АС "Бюджет" к файлообменному серверу	Ежедневно	Администратор баз данных Системы	Проверка на отклик файлообменного сервера
12	Контроль информации, выгруженной из АС "Бюджет" в Систему	Ежедневно	Координатор Системы	Проверка данных, выгруженных из АС "Бюджет" в Систему, формируемых на основании шаблона отчета "Исполнение бюджета по целевым программам"

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель".

Заместитель министра экономики

А.А. Руппель