Приложение. Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к руководителям судебных и правоохранительных органов Краснодарского края в связи с ситуацией, сложившейся в сфере животноводства на территории Краснодарского края

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 16.07.2014 N 1183-П

Обращение
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к руководителям судебных и правоохранительных органов Краснодарского края в связи с ситуацией, сложившейся в сфере животноводства на территории Краснодарского края

В Законодательное Собрание Краснодарского края поступила информация государственного управления ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление края) о принимаемых мерах по несанкционированному выбытию крупного рогатого скота в 2013 году (прилагается).

Позиция органов государственной власти Краснодарского края заключается в том, что при современном состоянии сельского хозяйства развитие животноводства является приоритетной задачей и основным направлением работы органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и хозяйствующих субъектов всех форм собственности.

Анализ положения дел в отрасли животноводства на территории Краснодарского края показывает наличие серьезных кризисных явлений, происходящих в мясном и молочном направлениях животноводства, особенно в коллективных сельскохозяйственных организациях края. С 1991 года и до настоящего времени наблюдается устойчивое сокращение объемов производства продукции животноводства, вызванное, как правило, сокращением поголовья скота и птицы.

Многоотраслевой характер животноводства крайне важен в обеспечении продовольственной безопасности страны. Именно от уровня развития отрасли животноводства зависит наполнение продовольственного рынка высококалорийными продуктами питания: мясом, яйцами, молочными и другими продуктами.

В сельскохозяйственных организациях Краснодарского края в 1990 году производилось 1864,1 тысячи тонн молока, в 2000 году уже в два раза меньше - 914,2 тысячи тонн, в 2013 году - 826 тысяч тонн, что является самым низким показателем за всю современную историю молочного животноводства Кубани.

Сложившаяся ситуация усугубляется еще и тем, что наряду со снижением объемов производства происходит снижение качества и пищевой ценности животноводческой продукции.

Новые собственники многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий не нацелены на вложение инвестиций в развитие и модернизацию производства продукции животноводства и стремятся избавиться от производства животноводческой продукции в своих хозяйствах. За последние 10 лет количество хозяйств, занимающихся молочным животноводством, сократилось практически в два раза - с 300 до 162 единиц.

Динамика отдельных показателей отрасли молочного животноводства за период 2007 - 2013 годов представлена в следующей таблице:

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год в % к 2007 году
Поголовье коров во всех категориях хозяйств на конец года (тысяч голов)	267	267	264	259	255	241	224	84,0
в том числе в сельскохозяйственных организациях	173	174	170	164	161	152	139	80,5
Валовой надой молока во всех категориях хозяйств (тысяч тонн)	1374	1367	1426	1397	1377	1389	1319	96,0
в том числе в сельскохозяйственных организациях	869	852	905	870	851	874	826	95,1

В целях стабилизации ситуации в отрасли животноводства и предотвращения в сельскохозяйственных организациях бесконтрольного выбытия коров и свиней еще в 2003 году было издано распоряжение главы администрации Краснодарского края от 24 октября 2003 года N 1447-р "О сохранении маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней в сельхозпредприятиях края".

Однако отдельные руководители хозяйств указанное распоряжение главы администрации Краснодарского края оставляют без внимания, в то время как ситуация продолжает ухудшаться.

Сокращение дойного стада, в том числе с нарушением ветеринарного законодательства, произошло в целом ряде муниципальных образований Краснодарского края.

Наибольшее выбытие поголовья отмечается в сельскохозяйственных организациях Гулькевичского района, где численность коров за 2013 год сократилась на 1500 голов, и уже за первый квартал текущего года снижение составило 575 голов. Подобная ситуация складывается в Брюховецком, Динском, Новопокровском, Тбилисском, Тихорецком и других районах Краснодарского края.

Специалистами госветуправления края принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства в части передвижения и выбытия сельскохозяйственных животных и птицы в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии.

Тем не менее их усилий недостаточно, о чем свидетельствуют данные, изложенные в информации госветуправления края, поступившей в Законодательное Собрание Краснодарского края (прилагается).

Руководителями отдельных сельскохозяйственных организаций действия специалистов госветуправления края расцениваются как нарушение их прав в качестве хозяйствующих субъектов.

К сожалению, есть случаи, когда действия специалистов госветуправления края обжалуются и находят поддержку в судебных и правоохранительных органах Краснодарского края.

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края обращаются к Вам, Владимир Александрович, Леонид Геннадьевич, Владимир Николаевич, с убедительной просьбой - в рамках действующего законодательства поддержать усилия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае, направленные на стабилизацию ситуации в отрасли животноводства в Краснодарском крае и выраженные в сохранении поголовья сельскохозяйственных животных, росте объемов производства животноводческой продукции и, в конечном итоге, снижении зависимости от импортных поставок.