Приложение N 2. Указания по составлению отчета об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 30 декабря 2016 г. N 459 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку взыскания неиспользованных
остатков межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций
и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение,
предоставленных из краевого бюджета

Указания
по составлению отчета об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 29 октября 2015 г., 30 декабря 2016 г.

1. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324К) (далее - Отчет ф. 0503324К) представляется главными администраторами доходов краевого бюджета от возврата и финансовыми органами муниципальных образований Краснодарского края.

Финансовые органы городских (сельских) поселений составляют отчет по межбюджетным трансфертам, полученным бюджетами поселений из краевого бюджета и из бюджетов муниципальных районов по переданным на реализацию полномочий Краснодарского края.

В отчете не отражаются средства, полученные из краевого бюджета местными бюджетами в форме иных межбюджетных трансфертов, не имеющих целевого назначения, предоставляемые из краевого бюджета местным бюджетам.

2. При формировании раздела "Движение целевых средств" отчета показатели заполняются в следующем порядке:

1) в графе 2 "Код главы по БК" указывается код главного распорядителя средств краевого бюджета, за которым закреплено полномочие предоставлять межбюджетный трансферт в местный бюджет, код главного администратора доходов краевого бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет (далее - главный администратор межбюджетных трансфертов);

2) в графе 3 "Код целевой статьи расходов по БК" указывается код целевой статьи классификации расходов бюджетов в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, по которой предоставлялись целевые средства.

В случае, если неиспользованный остаток целевых средств прошлых лет не может быть классифицирован по коду классификации расходов бюджетов, отражающему ранее произведенные расходы по предоставлению соответствующего межбюджетного трансферта, отражение в текущем финансовом году расходов местных бюджетов за счет остатков целевых средств прошлых лет на указанные цели производится по коду целевой статьи 99 9 00 00000 "Непрограммные расходы" с применением направления расходов 99970 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из краевого бюджета".

Источник образования указанных остатков целевых средств должен быть отражен в пояснительной записке к отчету об исполнении консолидированного бюджета (форма 0503360), установленной в приложении к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - Пояснительная записка (ф. 0503360)).

В разделе N 3 Пояснительной записки (ф. 0503360) должны быть указаны источники образования видов остатков целевых средств, отраженных в отчете по направлению расходов 99970 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из краевого бюджета", в разрезе наименования межбюджетного трансферта, кодов целевых средств и классификации расходов бюджетов, отражающих ранее произведенные расходы по предоставлению соответствующего межбюджетного трансферта из краевого бюджета;

3) в графе 4 "Код доходов по БК" указывается код классификации доходов бюджетов, по которому на отчетную дату отражены в бюджетном учете расчеты по неиспользованным остаткам целевых средств прошлых лет в структуре: код главного администратора доходов местного бюджета (000), код вида дохода: группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, код подвида дохода кода вида дохода: группа и аналитическая группа.

В случае если неиспользованный остаток целевых средств прошлых лет на начало текущего финансового года не может быть классифицирован по коду классификации доходов бюджетов, такие остатки должны быть отнесены на коды доходов "XXX 2 02 29999 XX 0000 151 Прочие субсидии", "XXX 2 02 39999 XX 0000 151 Прочие субвенции", "XXX 2 02 49999 XX 0000 151 Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам" соответственно исходя из вида межбюджетного трансферта, где XXX - код соответствующего администратора доходов по возврату; XX - код элемента дохода кода вида дохода соответствующего бюджета;

4) в графе 5 "ОКТМО Контрагента" указывается код муниципального образования Краснодарского края в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований;

5) в графе 6 "Остаток на начало отчетного периода" подзаголовок "Всего" отражается общая сумма неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет по состоянию на начало финансового года, следующего за отчетным. Показатели графы 6 должны соответствовать показателям графы 13 "Остаток на конец отчетного периода" подзаголовок "Всего" отчета муниципального образования за год, предшествующий отчетному.

В случае если целевые средства из краевого бюджета поступают в бюджет муниципального образования в порядке компенсации произведенных кассовых расходов, остаток средств на начало финансового года, компенсация которого будет осуществлена в текущем финансовом году, указывается в графе 6 "Остаток на начало отчетного периода" подзаголовок "Всего" со знаком "минус";

6) в графе 7 "Остаток на начало отчетного периода" подзаголовок "в том числе потребность в котором подтверждена" указывается сумма остатка целевых средств, потребность в котором подтверждена решением главного администратора доходов краевого бюджета от возврата в установленном порядке;

7) в графе 8 "Поступило из краевого бюджета" отражается сумма целевых средств, поступивших за отчетный период на счет 40204 "Средства местных бюджетов" краевого бюджета, за минусом сумм их возвратов, произведенных в отчетном периоде, а также сумма межбюджетного трансферта, находящаяся на отчетную дату на счете Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, открытом на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для их распределения по соответствующим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, и подлежащая зачислению на счета соответствующих бюджетов в следующем отчетном периоде (за исключением невыясненных поступлений);

8) в графе 9 "Кассовый расход" отражается сумма произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с учетом их восстановления в финансовом году, следующем за отчетным, за исключением расходов, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов.

В случае если целевые средства из краевого бюджета поступают в бюджет муниципального образования:

в порядке компенсации произведенных кассовых расходов - показатели графы 9 должны содержать в том числе и суммы произведенных кассовых расходов за счет средств соответствующего бюджета, компенсация которых будет осуществлена в следующем отчетном периоде;

в порядке софинансирования произведенных кассовых расходов - показатели графы 9 должны содержать сумму осуществленной компенсации затрат, отнесенной на долю софинансирования;

9) в графе 10 "Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет" отражается сумма неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет, восстановленных на лицевые счета получателей бюджетных средств в финансовом году, следующим за отчетным, за счет возврата средств в объеме, не превышающем остатка целевых средств прошлых лет, а также суммы корректировки кассовых расходов прошлых лет, отраженные в бюджетном учете;

10) в графе 11 "Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в краевой бюджет" отражается сумма неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет, восстановленных на лицевые счета получателей бюджетных средств, возвращенного из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета;

11) в графе 12 "Возвращено из краевого бюджета в объеме потребности в расходовании" отражается сумма возвратов из краевого бюджета в финансовом году, следующим за отчетным, остатков целевых средств, потребность в которых подтверждена;

12) в графе 13 "Остаток на конец отчетного периода" подзаголовок "Всего" отражается сумма остатка целевых средств, не использованных на отчетную дату бюджетами муниципальных образований, рассчитанная по формуле: графа 6 + графа 8 + графа 10 - графа 9 - (графа 11 - графа 12);

13) в графе 14 "Остаток на конец отчетного периода" подзаголовок "в том числе подлежащий возврату в краевой бюджет" указывается сумма остатка целевых средств, не использованных на отчетную дату, подлежащих перечислению в краевой бюджет.

3. При формировании раздела "Расходование целевых средств" показатели заполняются в следующем порядке:

1) в графе 2 "Код главы по БК" отражается код главного администратора межбюджетных трансфертов;

2) в графе 3 "ОКТМО Контрагента" указывается код муниципального образования Краснодарского края в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований;

3) в графе 4 "Код расходов по БК (код раздела, подраздела, целевой статьи расходов, вид расходов)" указывается код классификации расходов краевого бюджета, по которому были произведены кассовые расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с указанием кодов разделов, подразделов, целевых статей расходов, кода видов расходов, без подведения промежуточных итогов;

4) в графе 5 "Сумма кассового расхода" отражается сумма произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с подведением промежуточных итогов по главным администраторам межбюджетных трансфертов, а также подведением общего объема остатка.

При этом показатели графы 5 данного раздела в разрезе кодов целевых статей расходов бюджетной классификации должны соответствовать идентичным показателям графы 9 раздела "Движение целевых средств".

4. В разделе "Анализ причин образования остатков целевых средств" подлежит отражению информация об остатках целевых средств, сумма которых превышает 5% от суммы целевых средств, представленных в отчетном периоде. В случае, если сумма остатка превышает 200 тыс. рублей, пояснению подлежит вся сумма остатка.

При формировании раздела "Анализ причин образования остатков целевых средств" показатели заполняются в следующем порядке:

1) в графе 2 "Код главы по БК" указывается код главного администратора межбюджетных трансфертов;

2) в графе 3 "Код целевой статьи расходов по БК" указывается код целевой статьи классификации расходов бюджетов по целевым средствам, предоставленным в отчетном финансовом году;

3) в графе 4 "Остаток на конец отчетного периода" указывается сумма остатка целевых средств, неиспользованных на отчетную дату бюджетами муниципальных образований в привязке к причине его образования;

4) в графе 5 "Код причины образования остатка средств" указывается код причины образования остатка средств, а именно:

01 - отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных правовых актов;

02 - отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов;

03 - отсутствие (длительность принятия) муниципальных нормативных правовых актов;

04 - длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и заключения соглашений с субъектами Российской Федерации и (или) по отбору муниципальных образований и заключения соглашений с муниципальными образованиями;

05 - неисполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) неисполнение муниципальными образованиями условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов муниципальных образований;

06 - неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками условий заключенных государственных контрактов;

07 - уменьшение фактической численности получателей средств по сравнению с запланированной;

08 - экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур;

09 - прочие причины, не отнесенные к причинам 01 - 08.

Детальное описание прочих причин образования остатка средств указывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503360);

5) в графе 6 "Причина образования остатка средств" указывается описание причины образования остатка целевых средств, в соответствии с кодом, указанным в графе 5, без указания наименования кода причины.

Показатели раздела "Анализ причин образования остатков целевых средств" формируются без подведения промежуточных итогов по кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов.

Показатели раздела "Анализ причин образования остатков целевых средств" подлежат отражению только при формировании и представлении отчета в составе годовой бюджетной отчетности.

5. Финансовыми органами муниципальных образований Краснодарского края должно быть обеспечено соответствие показателей между разделами "Движение целевых средств", "Расходование целевых средств", "Анализ причин образования остатков целевых средств" по идентичным кодам направлений расходов и кодам главных администраторов доходов краевого бюджета от возврата.

Начальник сводного бюджетного отдела министерства финансов Краснодарского края

О.Е. Кулешова