Приложение N 1. Положение об аккредитационной комиссии по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых дли проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края

Информация об изменениях:

Приложение N 1 изменено со 2 октября 2017 г. - Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 2 октября 2017 г. N 4078

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

Утверждено
приказом министерства образования
и науки Краснодарского края
от 08.09.2014 N 3927

Положение
об аккредитационной комиссии по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых дли проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2016 г., 2 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аккредитационной комиссии по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края (далее - Положение) разработано в соответствии приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 года N 556 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы" и определяет порядок работы аккредитационной комиссии (далее - комиссия) по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края.

1.2. Аккредитация экспертов (экспертных организаций) осуществляется комиссией в соответствии с квалификационными требованиями к экспертам, требованиями к экспертным организациям, привлекаемым для проведения аккредитационной экспертизы, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 года N 556 (далее - квалификационные требования).

1.3. Состав комиссии утверждается министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - министерство). Комиссия имеет постоянный состав, допускается изменение его в связи с ротацией членов комиссии. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Основными принципами работы комиссии являются законность, компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

1.4. Аккредитация экспертов (экспертных организаций) проводится в целях установления полномочий физического лица в качестве эксперта и установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации. Решение комиссии принимается большинством голосов, открытым голосованием, при наличии не менее 2/3 членов комиссии.

В случае возникновения спорных вопросов при принятии решения комиссией могут быть направлены запросы претендентам (экспертам).

Особое мнение членов комиссии фиксируется в протоколе заседания комиссии.

1.5. Полномочия физического лица в качестве эксперта и полномочия юридического лица в качестве экспертной организации устанавливаются сроком на 3 года.

1.6. Аккредитация, отбор экспертов для проведения аккредитационной экспертизы, ведение реестра экспертов возлагается на управление по надзору и контролю в сфере образования министерства (далее - управление).

При хранении и обработке информации, содержащейся в реестре, осуществляется принятие необходимых мер по защите указанной информации от повреждения или утраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации (Горностаева).

2. Порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы, в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций

2.1. Для установления полномочий физического лица (юридического лица) в качестве эксперта (организации) претендент (организация) на установление полномочий представляет в управление (г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 323) заявление и прилагаемые к нему документы (приложение N 3 настоящего приказа).

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются одним из следующих способов:

а) на бумажном носителе - лично или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо через представителя, действующего на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью - через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через портал Госуслуг.

2.2. Управление принимает пакет документов, регистрирует их в журнале приема заявлений. В случае правильного заполнения претендентом (организацией) заявления, наличия полного комплекта прилагаемых к нему документов министерство допускает претендента (организацию) к оценке соответствия квалификационным требованиям (требованиям) для установления полномочий физического лица в качестве эксперта, установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации. Допуск претендента (организации) оформляется приказом министерства.

2.3. Оценка соответствия претендента квалификационным требованиям проводится комиссией в два этапа.

На первом этапе комиссия рассматривает документы, представленные претендентом, и принимает решение о допуске претендента ко второму этапу проведения квалификационного экзамена либо об отказе в допуске ко второму этапу. Допуск претендента ко второму этапу оформляется протоколом заседания комиссии.

На втором этане комиссией проводится квалификационный экзамен в устной и письменной форме в соответствии с перечнем вопросов, утвержденным настоящим приказом. Оценка зачет /незачет.

2.4. Оценка соответствия организации установленным требованиям проводится комиссией на основании документов, представленных организацией.

Министерство вправе организовать и провести при необходимости выездную проверку организации.

2.5. На основании документов, представленных претендентом (организацией), и результатов квалификационного экзамена претендента, результатов выездной проверки организации (в случае ее проведения) комиссия принимает одно из следующих решений:

об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования) либо об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы;

об установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации по проведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования) либо об отказе в установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации по проведению аккредитационной экспертизы.

2.6. Основаниями для отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) являются:

а) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям (несоответствие организации установленным требованиям);

б) выявление недостоверной информации в заявлении претендента (организации) и (или) прилагаемых к нему документах, в том числе в перечне привлекаемых экспертной организацией экспертов для проведения аккредитационной экспертизы;

в) наличие решения аккредитационного органа о прекращении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), принятого в течение предшествующих трех лет до подачи заявления по основаниям:

неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей, установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении аккредитационной экспертизы;

нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов организации, осуществляющей образовательную деятельность, допущенное при проведении аккредитационной экспертизы, установленное в ходе проверки поступившей в аккредитационный орган информации;

невыполнение экспертом (экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру проведения государственной аккредитации;

указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах, представленных в аккредитационный орган;

представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации);

представление экспертной организацией уведомления об изменениях сведений, представленных экспертом (экспертной организацией) в аккредитационный орган.

2.7. Повторное рассмотрение вопроса об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) проводится по заявлению претендента (организации) не ранее чем через один год после отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации).

2.8. Эксперт (экспертная организация), который в период действия своих полномочий перестал соответствовать установленным требованиям, обязан уведомить об этом министерство в течение 10 рабочих дней.

2.9. Эксперт (экспертная организация) обязан уведомлять с указанием причины и приложением копий соответствующих документов министерство об изменениях сведений, представленных экспертом (экспертной организацией) в министерство при прохождении процедуры установления полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений.

2.10. Комиссия принимает решение о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) в следующих случаях:

а) неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей, установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении аккредитационной экспертизы;

б) нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов организации, осуществляющей образовательную деятельность, допущенное при проведении аккредитационной экспертизы, установленное в ходе проверки поступившей в министерство информации;

в) невыполнение экспертом (экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру проведения государственной аккредитации;

г) указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах, представленных в министерство;

д) представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации);

е) представление экспертом (экспертной организацией) уведомления, указанного в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.10. В соответствии с решениями комиссии, принятыми по результатам оценки квалификации претендентов (экспертов) на первом и на втором этапах и зафиксированных в протоколах, министерство не позднее 30 рабочих дней со дня приема заявления издает приказ об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) или об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации).

Приказ министерства о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) издается в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Приказы министерства об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) или об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) размещаются на официальном сайте министерства.

2.11. Реестр экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы (далее - реестр), ведется министерством на электронных носителях на русском языке путем внесения в реестр реестровых записей.

2.12. Реестр состоит из двух разделов:

сведения об экспертах и экспертных организациях, являющиеся открытыми и общедоступными для ознакомления с ними физических и юридических лиц на официальном сайте министерства в сети "Интернет" (далее - открытая часть реестра).

сведения об экспертах и экспертных организациях, являющиеся закрытыми для ознакомления с ними физических и юридических лиц и являющиеся доступными для определенного аккредитационным органом круга лиц (далее - закрытая часть реестра).

2.13. Открытая часть реестра содержит следующие сведения:

2.13.1. Об экспертах:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

б) дата и номер распорядительного акта аккредитационного органа об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта;

в) срок действия аккредитации эксперта;

г) уровень образования, укрупненная группа профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования), в отношении которых эксперту установлены полномочия для проведения аккредитационной экспертизы;

д) сведения о прекращении полномочий эксперта.

2.13.2. Об экспертных организациях:

а) полное и сокращенное (последнее - при наличии) наименования организации и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

б) дата и номер распорядительного акта аккредитационного органа об аккредитации экспертной организации;

в) срок действия аккредитации экспертной организации;

г) уровень образования, укрупненная группа профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования), в отношении которых экспертной организации установлены полномочия для проведения аккредитационной экспертизы;

д) сведения о прекращении полномочий экспертной организации.

2.14. Закрытая часть реестра содержит следующие сведения:

2.14.1. Об экспертах:

а) наименование субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания эксперт;

б) номер телефона, а также номер факса и адрес электронной почты (при наличии);

в) наличие формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

г) текущее место работы, занимаемая должность;

д) сведения о проведенных экспертом аккредитационных экспертизах (при наличии.

2.14.2 Об экспертных организациях:

а) наименование субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована экспертная организация, адрес местонахождения;

б) номер телефона, а также номер факса и адрес электронной почты (при наличии);

в) сведения о наличии лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности (при наличии);

г) сведения о проведенных экспертной организацией аккредитационных экспертизах (при наличии).

2.15. Основанием для включения сведений в реестр является приказ министерства об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) или о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации).

Сведения, указанные в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего Положения, вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня издания приказа министерства об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) или о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации).

2.16. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.

2.17. Сведения и документы об экспертах и экспертных организациях, представленные в министерство в письменном или электронном виде, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны.

2.18. Аккредитационный орган обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых в реестр сведений.

2.19. Руководитель аккредитационного органа назначает лиц, ответственных за внесение и хранение сведений в реестр.

2.20. При хранении и обработке информации, содержащейся в реестре, осуществляется принятие необходимых мер по защите указанной информации от повреждения или утраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенным изменениями

36. Доступ к информации, содержащейся в реестре, в целях ее изменения осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению защиты информации, ограничений но использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее доступ к информации.

3. Порядок отбора экспертов и экспертных организации для проведения аккредитационной экспертизы

3.1. Для проведения аккредитационной экспертизы министерство осуществляет отбор экспертов и (или) экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы из реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы (далее - реестр).

3.2. Отбор экспертов и (или) экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы осуществляется из реестра в автоматизированном режиме с использованием метода случайного выбора с учетом следующих параметров:

а) уровень образования (для общего образования), укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования), в отношении которых эксперт (экспертная организация) аккредитован для проведения аккредитационной экспертизы;

б) места жительства или места пребывания эксперта (места нахождения экспертной организации);

в) при привлечении эксперта (экспертной организации) для проведения аккредитационной экспертизы основных профессиональных образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну:

наличие у эксперта допуска к работе со служебной информацией, а также со сведениями, составляющими государственную тайну;

наличие у экспертной организации лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности.

3.3. Министерство уведомляет эксперта (экспертную организацию) о том, что указанный эксперт (экспертная организация) выбран для проведения аккредитационной экспертизы (далее - уведомление) организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее местонахождение и точные даты проведения аккредитационной экспертизы.

Уведомление должно содержать сроки предоставления письменных согласий лиц, выбранных из реестра, на участие в проведении соответствующей аккредитационной экспертизы.

3.4. Своим письменным согласием эксперт (экспертная организация) также подтверждает отсутствие у него какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах, и (или) о собственной заинтересованности в результатах аккредитационной экспертизы.

3.5. Привлечение экспертов и (или) экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы в отношении образовательных программ, реализуемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в каждом ее филиале, проводится на основании приказа министерства о проведении аккредитационной экспертизы.

Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации

И.А. Теленьга