Приложение. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края

Приложение

Порядок
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края
(утв. приказом министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края от 1 октября 2014 г. N 52)

1. Общие положения

1.1. Данный порядок регулирует вопросы, связанные с определением начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком (далее - НМЦК) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов дорожного хозяйства, финансирование которых осуществляется из бюджета Краснодарского края (далее - объекты закупок).

1.2. Расчет НМЦК объектов закупки осуществляется в соответствии с методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее - МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 на основании утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

1.3. Определение НМЦК объектов закупки осуществляется в текущем уровне цен с переводом ее в прогнозный уровень цен на середину срока выполнения работ каждого финансового года усредненным индексом, рассчитанным методом интерполяции, с использованием индексов-дефляторов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, по виду экономической деятельности "инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)".

2. Порядок определения сметной стоимости в текущем уровне цен

2.1. Сметная стоимость в текущем уровне цен рассчитывается базисно-индексным методом с использованием территориальных единичных расценок Краснодарского края, вошедших в "федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета".

2.2. Пересчет сметной стоимости, определенной в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000, в текущий уровень цен осуществляется путем применения индивидуальных индексов перевода базисных цен в текущий уровень цен (далее - индексов), рассчитанных региональным центром ценообразования в строительстве Краснодарского края (далее - центр ценообразования) и согласованных с заказчиком.

Для осуществления разработки индексов заказчик направляет письмо в центр ценообразования с указанием уровня текущих цен, характера производства работ, влияющего на сметную оплату труда. В дополнении к письму заказчик предоставляет, заверенные подписью и печатью, прайс-листы на материальные ресурсы, отсутствующие в "Сборнике средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции по Краснодарскому краю" на момент разработки индексов и утвержденную калькуляцию сметной стоимости ценообразующих материальных ресурсов.

Расчет индексов производится на основании стоимости ресурсов, определенных в соответствии со следующим порядком:

2.2.1. Определение затрат на оплату труда основных рабочих и механизаторов.

Размер средств на оплату труда определяется в соответствии с методическими рекомендациями по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (далее - МДС 83-1.99) и согласно "Краснодарскому краевому отраслевому соглашению по дорожному хозяйству на 2014 - 2016 годы" от 05.02.2014 (далее - Краснодарское краевое отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 - 2016 годы).

Расчетный уровень оплаты труда определяется по размеру месячной оплаты труда на 1 человека, установленного на основании месячных тарифных ставок (окладов) и прочих выплат, включаемых в себестоимость работ по строке "Оплата труда", носящих общий характер, независимо от объектов дорожного хозяйства и зависящих от условий выполнения работ подрядными организациями.

Минимальный месячный размер оплаты труда, включаемый в расчет, работника отработавшего определенную норму рабочего времени и выполнившего свои обязанности за этот период, не может быть ниже установленного приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края прожиточного минимума для трудоспособного населения согласно п. 3.1 и 3.2 "Краснодарского краевого отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2014 - 2016 годы" и статей 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Минимальный месячный размер оплаты труда рабочих 2 - 9 разрядов (без учета доплат, надбавок, премий и др. выплат, включаемых в себестоимость) определяется по минимальному месячному размеру оплаты труда рабочего 1 разряда и тарифным коэффициентам "Краснодарское краевое отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 - 2016 годы":

2 разряд - 1.3,

3 разряд - 1.7,

4 разряд - 1.9,

5 разряд - 2.2,

6 разряд - 2.5,

7 разряд - 2.8,

8 разряд - 3.1,

9 разряд - 3.5.

Тарифные ставки рабочих выполняющих тяжелые и вредные работы, определяются в соответствии с п. 3.5 МДС 83-1.99:

до 12% с тяжелыми и вредными условиями работы,

до 24% с особо тяжелыми и особо вредными условиями работы.

Минимальная месячная оплата труда рабочих 1 - 9 разрядов (без учета доплат, надбавок, премий и др. выплат, включаемых в себестоимость), выполняющих сложные специальные работы в особых условиях, определяются по повышенным тарифным ставкам.

Повышение тарифной ставки рабочих 1 - 9 разрядов (без учета доплат, надбавок, премий и др. выплат, включаемых в себестоимость), выполняющих сложные специальные работы в особых условиях, определяются по тарифным ставкам для обычных условий производства работ и коэффициентам повышения тарифов в соответствии с п. 3.3 МДС 83-1.99.

При расчете затрат по заработной плате часть прочих выплат к месячным тарифным ставкам (окладам) носящих общий характер для объектов и подрядчиков, включаются в стоимость заработной платы:

- надбавки на ежемесячные премии, носящие постоянный характер в размере, согласованном инвестором. По стройкам, финансируемым из краевого бюджета, размер ежемесячного премирования, носящего постоянный характер, устанавливается в размере 30% к тарифным ставкам (окладам);

- надбавки на выплату вознаграждения за выслугу лет по нормативам в соответствии с п. 3.16 МДС 83-1.99. Размер вознаграждения за выслугу лет зависит от стажа работников в дорожном строительстве и устанавливается в размере 20% от ежемесячной тарифной ставки (оклада).

Средства на оплату отпусков принимаются в размере месячного размера оплаты труда на год.

Надбавки на выплату вознаграждения по итогам работы за год принимаются по нормативам в соответствии с п. 5.27. МДС 83-1.99.

Размер средств на выплату вознаграждения по итогам работы за год зависит от стажа работников в организации и устанавливается в долях от месячной тарифной ставки (оклада).

При стаже работы в организации:

1 - 2 года - 1,

2 - 3 года - 1.3,

3 - 4 года - 1.6,

4 - 5 лет - 1.8, свыше 5 лет - 2.

В стоимости подрядных работ размер вознаграждения на выплату вознаграждения по итогам работы за год принимается в размере 2 тарифных ставок (оклада), установленного для работников при стаже работы более 5 лет.

Часть прочих выплат к месячным тарифным ставкам (окладам), включаемых в себестоимость работ по строке "Оплата труда" (затраты на подвижной характер работ, на производство работ вахтовым методом), в расчетной стоимости заработной платы не учитывается.

Затраты на подвижной и разъездной характер работ, на производство работ вахтовым методом учитываются для конкретных организаций в соответствии с п. 3.12 МДС 83-1.99.

Средства на оплату труда по объектам определяются при 40-часовой рабочей недели и среднегодовой норме рабочего времени в месяц.

Часовая тарифная ставка = Месячная тарифная ставка/Среднегодовой баланс рабочего времени в месяц.

Расчет часовых тарифных ставок оплаты труда осуществляется центром ценообразования и утверждается протоколом заседания научно-технического совета при министерстве строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - протокол НТС).

2.2.2. Определение затрат на эксплуатацию машин и механизмов. Затраты на эксплуатацию машин и механизмов определяются в соответствии с методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (далее - МДС 81-3.99).

ГАРАНТ:

Приказом Министерства регионального развития РФ от 7 ноября 2008 г. N 248 названные методические указания отменены

В расчете НМЦК объектов закупки стоимость машино-час принимается по расценкам, разработанные центром ценообразования для дорожного хозяйства и утвержденные протоколом НТС.

В случае отсутствия в данных документах цен на механизмы и необходимости ее применения, при проектировании дорожных работ, проектная организация обращается в центр ценообразования с целью разработки стоимости машино-час и согласовывает цену с заказчиком до включения в проектно-сметную документацию.

2.2.3. Определение затрат на материальные ресурсы.

Затраты на материальные ресурсы определяются в соответствии с МДС 81-35.2004.

Затраты на ценообразующие материальные ресурсы в расчете НМЦК объектов закупки определяются исходя из нормативной потребности материалов, изделий и конструкций, рекомендуемой транспортной схемы поставки основных материалов, разработанной на подрядную организацию, выполняющую содержание дорог в районе (базовая подрядная организация), и соответствующей текущей цены материального ресурса.

Рекомендуемая транспортная схема поставки основных материалов разрабатывается министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края, утверждается протоколом НТС один раз в год в 3 квартале и используется для определения сметной стоимости ресурсов в течение финансового года, следующего за годом утверждения.

В расчете НМЦК объектов закупки текущие цены материальных ресурсов принимаются согласно сборнику средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции по Краснодарскому краю.

В случае отсутствия в данных документах цен на материалы и необходимости их применения при проектировании дорожных работ требуется согласование проектной организацией применяемых цен с заказчиком до включения в проектно-сметную документацию.

2.2.4. Определение затрат на перевозку грузов.

2.2.4.1. Транспортные затраты на автомобильные перевозки: Провозная плата (далее - тариф) на перевозку определяются в соответствии с МДС 81-3.99. Нормы расхода топлива принимаются в соответствии с методическими рекомендациями "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008 N АМ-23-р.

Транспортные затраты определяются на основе тарифов на перевозку грузов, реальных и наиболее экономичных транспортных схем (рекомендуемая транспортная схема), долей поставок каждого вида материального ресурса на объект.

В расчете НМЦК объектов закупки используются тарифы на перевозку 1 тонны груза, рассчитанные центром ценообразования и утвержденные протоколом НТС, для:

нерудных материалов - автомобили-самосвалы средней грузоподъемностью 15 тонн с прицепом средней грузоподъемностью 10 тонн. В тарифе не учитывается стоимость погрузочных работ;

остальных материалов - автомобили-самосвалы средней грузоподъемностью 15 тонн. В тарифе не учитывается стоимость погрузочных работ.

Тариф за перевозку грузов в специализированном подвижном составе исчисляется по тарифам для 1-го класса груза с учетом надбавок, указанных в таблице 5 раздела 3 "Сборника средних сметных цен "Перевозка грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений. Эксплуатация строительных машин и механизмов", разработанного центром ценообразования.

При перевозке грузов других классов тарифная плата исчисляется делением тарифной ставки для 1-го класса на фактический коэффициент использования грузоподъемности автомобиля, исходя из следующей таблицы:

N п/п	Класс груза	Коэффициент использования грузоподъемности
1	1	1
2	2	0.71 - 0.99
3	3	0.51 - 0.70
4	4	0.4 - 0.50

На перевозку отдельных видов грузов применяются коэффициенты к тарифам, рассчитанным центром ценообразования, из следующей таблицы:

п/п	Условия определения сметной стоимости	Надбавка, %
1	За перевозку кирпича в контейнерах, пакетах, поддонах или других приспособлениях стоимость определяется по фактической массе груза без учета массы контейнера, поддона и других приспособлений. Стоимость перевозки в обратном направлении порожних контейнеров, поддонов и других приспособлений дополнительно не учитывается.	15
2	За перевозку кирпича, панелей, блоков и других строительных грузов, кроме крупногабаритных, пакетами на специально оборудованных для этого автомобилях (автопоездах). При этом вес оборудования в расчетах не учитывается. За перевозку кирпича, панелей, блоков и других строительных грузов, кроме крупногабаритных, на поддонах или специальных контейнерах сметная стоимость определяется без применения надбавки за фактический вес груза, включая вес поддонов и контейнеров. За перевозку в обратном направлении поддонов и специальных контейнеров сметная стоимость определяется по их фактическому весу.	15
3	За перевозку взрывчатых и взрывоопасных веществ (за исключением сжатых и сжиженных газов в баллонах).	30
4	За перевозку грузов на бортовых автомобилях в специализированных контейнерах, пакетах и других приспособлениях при невозможности использования подвижного состава в обратном направлении стоимость определяется по фактической массе брутто. Стоимость перевозки в обратном направлении порожних специализированных контейнеров, поддонов и других приспособление дополнительно не учитывается	30
5	За перевозку сжатых и сжиженных газов в баллонах на специально оборудованных автомобилях.	15
6	На перевозку грузов в контейнерах, поддонах или других приспособлениях на бортовых или специально оборудованных автомобилях стоимость определяется по фактической массе груза без учета массы контейнеров, поддонов и других приспособлений.	15

2.2.4.2. Транспортные затраты на железнодорожные перевозки:

Транспортные расходы на железнодорожные перевозку осуществляемые Российскими железными дорогами, рассчитываются по прейскуранту N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)", утвержденного постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 для вагонов РЖД, с учетом приказов Федеральной службы по тарифам "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги". Для оптимизации расчетов по конкретным километрам тарифы рассчитываются по классификатору тарифных схем с использованием следующих данных; Для всех районов Краснодарского края:

Тарифная схема И1 - начально-конечные операции, В4 - движенческие операции. Доля в провозной плате (тарифе) - 70%;

Тарифная схема И3 -использование инфраструктуры и локомотивов РЖД, В12 - использование вагонов РЖД. Доля в провозной плате (тарифе) - 30%;

Для города-курорта Сочи Краснодарского края:

Тарифная схема И3 - использование инфраструктуры и локомотивов РЖД, В12 - использование вагонов РЖД. Доля в провозной плате (тарифе) - 100%;

Для города-курорта Геленджик Краснодарского края:

Тарифная схема И1 - начально-конечные операции, В4 - движенческие операции. Доля в провозной плате (тарифе) - 50%;

Тарифная схема И3 - использование инфраструктуры и локомотивов РЖД, В12 - использование вагонов РЖД. Доля в провозной плате (тарифе) - 50%;

Весовая загрузка: полувагона - 66 тонн, думпкара - 60 тонн.

2.2.5. Погрузо-разгрузочные затраты:

Погрузо-разгрузочные затраты при автомобильных перевозках определяются в соответствии с разделом 2 "Сборника средних сметных цен "Перевозка грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений. Эксплуатация строительных машин и механизмов", разработанного центром ценообразования.

3. Перечень и размер лимитированных затрат, прочих работ и затрат

N п/п	Наименование	Размер затрат, %	База исчисления	Обоснование
1	2	3	4	5
1	Накладные расходы по видам строительных и монтажных работ.	по видам работ	Заработная плата рабочих и механизаторов по смете, с учетом	Письмо ГОССТРОЯ от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС.