Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20 ноября 2015 г. N 7679 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании город Краснодар" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 20 ноября 2015 г. N 7679
"Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании город Краснодар"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2017 г., 26 января 2018 г.

В целях реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и формирования системы стратегического планирования в муниципальном образовании город Краснодар постановляю:

1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании город Краснодар (прилагается).

2. Уполномоченным органом в сфере стратегического планирования муниципального образования город Краснодар определить департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (Васильченко).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 августа 2017 г. N 3262 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Д.С. Логвиненко.

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном образовании город Краснодар
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20 ноября 2015 г. N 7679)

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2018 г.

Раздел I
Общие положения

1. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании город Краснодар (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет систему стратегического планирования в муниципальном образовании город Краснодар (далее - муниципальное образование).

2. Положение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

4. Стратегическое планирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в соответствии с принципами и задачами, указанными в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Раздел II
Участники и полномочия участников стратегического планирования

5. Участниками стратегического планирования являются органы местного самоуправления муниципального образования.

К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

6. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования в сфере стратегического планирования относятся:

определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Краснодарского края;

разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесённым к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;

мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утверждённых (одобренных) органами местного самоуправления муниципального образования;

иные полномочия в сфере стратегического планирования, определённые нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органа местного самоуправления.

Раздел III
Документы стратегического планирования

7. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:

Информация об изменениях:

Подпункт 7.1 изменен с 26 января 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 января 2018 г. N 208

См. предыдущую редакцию

7.1. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса муниципального образования, которые разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный периоды;

бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;

муниципальные программы муниципального образования.

7.2. По решению органа местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться:

стратегия социально-экономического развития муниципального образования;

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

8. Последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание определяются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.

9. Документы стратегического планирования муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

10. Руководители органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

11. Проекты документов стратегического планирования муниципального образования выносятся на общественное обсуждение с учётом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

12. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются согласно полномочиям органа местного самоуправления.

13. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования муниципального образования, рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

14. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

Раздел IV
Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания

15. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Краснодарского края.

16. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается или корректируется на основе решения органа местного самоуправления.

17. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования содержит:

оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования;

приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования;

показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, сроки и этапы реализации стратегии;

ожидаемые результаты реализации стратегии;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

информацию о муниципальных программах муниципального образования, утверждаемых в целях реализации стратегии;

иные положения, определённые нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органа местного самоуправления.

18. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования является основой для разработки муниципальных программ муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

19. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.

20. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

21. Порядок согласования стратегии социально-экономического развития муниципального образования в части полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения органов государственной власти Краснодарского края и муниципального образования с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Краснодарского края, определяется органами государственной власти Краснодарского края.

Раздел V
Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования

22. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный или среднесрочный периоды.

22.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный или среднесрочный периоды содержит:

оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования;

оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования;

направления социально-экономического развития муниципального образования и целевые показатели социально-экономического развития на определённый период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры муниципальных программ муниципального образования;

иные положения, определённые нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органа местного самоуправления.

22.2. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляются в соответствии с порядком, утверждённым нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

22.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган муниципального образования.

23. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел VI Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования

24. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в случае принятия органом местного самоуправления решения о разработке стратегии муниципального образования.

24.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период реализации стратегии.

24.2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования осуществляется по решению органа местного самоуправления.

24.3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования содержит:

цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в стратегии;

иные положения, определённые нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органа местного самоуправления.

24.4. Разработка и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования осуществляется в соответствии с порядком, утверждённым нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

24.5. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.

25. Муниципальные программы.

25.1. Муниципальные программы муниципального образования разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определёнными стратегией социально-экономического развития муниципального образования.

25.2. Перечень муниципальных программ муниципального образования и порядок принятия решения об их разработке, формировании и реализации утверждаются органом местного самоуправления.

25.3. В случае, если на уровне субъекта утверждена и реализуется государственная программа, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения, может быть разработана аналогичная муниципальная программа муниципального образования.

25.4. Муниципальные программы муниципального образования утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

Раздел VII
Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

26. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования.

27. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования;

оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;

оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования;

оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования;

оценка соответствия плановых и фактических сроков, ресурсов и результатов реализации документов стратегического планирования муниципального образования.

28. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития муниципального образования, являются:

ежегодный отчёт главы муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования;

ежегодный доклад о ходе реализации муниципальных программ и оценке эффективности их реализации.

29. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется соответствующими нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

30. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, за исключением сведений, отнесённых к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел VIII
Ответственность за нарушение законодательства в сфере стратегического планирования

31. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполняющий обязанности директора департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар

А.В. Бритченко