Приложение 1. Требования к типовому проекту СКАО

Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 25 мая 1998 г. N 449-РЗП

Требования
к типовому проекту СКАО

1. Общие положения

1.1. Разработке подлежит типовой проект автоматизированной системы контроля аварийных выбросов аммиака и оповещения химически опасных объектов.

1.2. Основанием для разработки является постановление Правительства РФ "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 01.03.93 N 178 и распоряжения Премьера Правительства Москвы от 31.03.98 N 341-РП "О дополнительных мерах по повышению безопасности химически опасных объектов".

1.3. Существующую опасность для населения Москвы представляют 66 химически опасных предприятий, расположенные в непосредственной близости от жилой застройки и использующие в технологии до 2194 т аммиака, 1271 т хлора, 793 т кислот. При этом наибольшую угрозу представляют расположенные в городской черте предприятия хранения и переработки пищевых продуктов, использующие аммиачно-холодильные установки - всего 54 объекта.

Защита населения от последствий аварий на химически опасных объектах (ХОО) города представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых с целью исключения или максимального снижения числа пострадавших от воздействия ядовитых веществ людей в чрезвычайных ситуациях на ХОО.

Это прежде всего мероприятия по предупреждению и раннему обнаружению аварии, способствующие своевременному проведению локализации и ликвидации аварии, а также принятию защитных мер. Задача обнаружения аварии, оценка и прогнозирование возлагается на автоматизированные системы контроля аварий и оповещения химически опасных объектов.

Своевременное получение информации о возможной и реальной сложившейся обстановке позволяет подразделениям Главного управления по делам ГОЧС г. Москвы (ГУ ГОЧС) правильно принять решения по защите населения, привлечению сил и средств для ликвидации последствий аварий и ведения спасательных работ в очаге химического поражения.

Сокращение времени, затрачиваемого на обнаружение и оповещение об аварии, задействование средств локализации и ликвидации выброса имеет важное значение для предприятий города.

2. Назначение СКАО

Автоматизированные системы контроля аварий и оповещения химически опасных объектов предназначены для непрерывного измерения концентраций аммиака в рабочей зоне и на промышленной площадке объекта, сигнализации о возможных объектах и аварийных выбросах по установленным порогам концентраций в местах расположения датчиков-анализаторов, определения зоны заражения и распространения облака ядовитых веществ с учетом метеоусловий, своевременного оповещения служб предприятия и Управления ГОЧС административного округа и ГУ ГОЧС, оценки и прогнозирования химической обстановки при аварии, принятия решений по обеспечению локализации и ликвидации аварии, оповещения населения.

3. Структура СКАО

СКАО является трехуровневой информационной системой.

1-й уровень системы включает в полном развитии локальные автоматизированные системы контроля аварийных утечек и оповещения на всех 54 химически опасных объектах города, использующих в технологии аммиак.

Локальные системы близко расположенных предприятий могут быть объединены на уровне промзоны.

2-й уровень системы включает в полном развитии автоматизированные системы Управлений ГОЧС 10 административных округов города и обеспечивает контроль аварийных утечек СДЯВ на химически опасных объектах, прогнозирование и оценку химической обстановки в условиях ЧС, информационное обеспечение принятия решений оперативными службами Управлений по ликвидации выбросов и защите населения в зоне ответственности.

3-й уровень системы реализует в составе автоматизированной системы Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (АС ЕСОДУ) города Москвы и обеспечивает прием с 2-го уровня информации в виде формализованных сообщений о фактах аварийных утечек СДЯВ на химически опасных объектах города, прогнозирование и оценку химической обстановки в условиях ЧС, оповещения руководящего состава, информационного обеспечения принятия решений оперативными службами ГУ ГОЧС по ликвидации выбросов и защите населения, задействованию сил и средств для локализации и ликвидации аварии, запуску локальной системы оповещения населения, проживающего в районе расположения аварийного объекта.

4. Функции СКАО

Функции СКАО 1-го уровня

Автоматизированная система контроля за уровнем загазованности и оповещения об аварийных утечках СДЯВ химически опасного объекта должна обеспечивать:

- сбор, обработку, хранение и вывод информации об измеряемых в точках контроля уровнях концентраций СДЯВ или превышении сигнальных уровней с представлением данных в виде почасовых, суточных, месячных, квартальных и годовых протоколов;

- выявление аварийных выбросов;

- передачу сигнала на оконечную аппаратуру оповещения;

- передачу информации о факте аварийного выброса в Управление ГОЧС административного округа.

Комплекс технических средств системы 1-го уровня должен обеспечивать в автоматическом режиме диагностику оборудования, с индикацией и передачей на 2-й уровень 1 раз в сутки данных о нормальном функционировании или отказах в системе или канала связи, а также работу с ручным управлением в режиме имитации аварийного выброса СДЯВ и данных метеорологической обстановки на объекте в целях демонстрации технических возможностей и проведения регламентных проверок.

Функции СКАО 2-го уровня

Автоматизированная система Управления ГОЧС административного округа должна обеспечивать:

- прием информации об аварии и идентификацию аварийного объекта;

- обеспечение в автоматическом режиме оценки и прогнозирования аварийной ситуации с обозначением зоны заражения на электронной карте города (округа) и распечаткой протокола прогноза оперативной обстановки и карты на принтере. Должен обеспечиваться расчет времени подхода облака к наиболее важным объектам городского хозяйства, а также оценка численности населения, попадающего в зону заражения;

- формирование и доведение сообщений в Центр управления в кризисных ситуациях города (ЦУКС АС ЕСОДУ), а также прием, обработку и передачу формализованной и неформализованной текстовой и графической информации о состоянии химически опасного объекта.

Функции СКАО 3-го уровня

Центр управления в кризисных ситуациях АС ЕСОДУ Автоматизированная система ГУ ГОЧС г. Москвы должна обеспечивать:

- прием информации об аварии на химически опасном объекте;

- вывод при необходимости на информационное табло ЦУКС данных оценки и прогноза аварийной обстановки, карты района аварии с нанесенной на ней зоной заражения;

- запуск программы поддержки принятия решения оперативным дежурным о задействовании сил и средств ГОЧС города и системы оповещения.

5. Состав СКАО

Состав СКАО 1-го уровня:

- газоаналитический и метеорологический комплексы, предназначенные для измерения концентраций СДЯВ в рабочей зоне и аварийных утечек, а также метеоусловий на момент аварии;

- оконечная аппаратура оповещения, размещаемая в помещениях и на промплощадке химически опасного объекта, для подачи сигналов об опасности для персонала предприятия и населения, прилегающих к объекту районов города;

- программно-вычислительный комплекс для сбора, обработки, хранения, имитации ситуации о текущих и аварийных ситуациях на контролируемом объекте, выдачи по утвержденному регламенту сигналов оповещения на промплощадке, и в прилегающем районе жилой застройки, передачи аварийного сообщения в Управление ГОЧС административного округа.

Контроль уровня загазованности обеспечивается в двух аварийных контурах.

1-й аварийный контур системы обеспечивает контроль и сигнализацию о превышении ПДК аммиака на рабочих местах и промышленной площадке.

1-й: 20 мг/куб. м (ПДК ) - "Предварительное предупреждение";

2-й: 60 мг/куб. м (ПДК ) - "Авария на объекте".

2-й аварийный контур системы обеспечивает контроль и сигнализацию об аварийных утечках аммиака в местах хранения и разгрузки аммиака, у технологического оборудования.

Состав СКАО 2-го уровня:

- программно-вычислительные комплексы со специальным программным обеспечением и системой передачи данных.

Состав СКАО 3-го уровня:

- программно-вычислительные комплексы со специальным программным обеспечением и системой передачи данных, информационно сопряженный с Единой системой оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях города Москвы (ЕСОДУ) и городской системой оповещения.

6. Требования к техническим предложениям

6.1. С целью снижения стоимости создания и ввода в промышленную эксплуатацию СКАО химически опасных объектов необходимо в максимальной мере использовать результаты ранее выполненных проектов в области построения систем выявления аварийных выбросов и локальных систем оповещения.

6.2. Участники конкурса на рассмотрение комиссии представляют технические предложения следующего содержания:

Введение.

Основные положения по созданию и вводу в промышленную эксплуатацию СКАО (задачи, состав, режимы и порядок функционирования СКАО).

Структура и алгоритм функционирования СКАО (техническое, программное и информационное обеспечение, порядок ее работы).

Этапность и технико-экономическая оценка.

Заключение.

6.3. В технических предложениях необходимо выделить два этапа:

- разработка и утверждение технорабочего проекта, приобретение оборудования.

Срок выполнения - 1998 год.

Лимитная стоимость - 1900 тыс. руб. (в том числе капвложения - 1250).

- монтаж, наладка, испытание системы, сдача в промышленную эксплуатацию.

Срок выполнения - 31.10.1999 г.

Лимитная стоимость - 1000 тыс. руб. (в том числе капвложения - 800).

Функции и состав СКАО всех уровней могут уточняться при разработке ТЗ.