Приложение 1. Требования к типовому проекту СКАО

Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 25 мая 1998 г. N 449-РЗП

Требования
к типовому проекту СКАО

1. Общие положения

1.1. Разработке подлежит типовой проект автоматизированной системы контроля аварийных выбросов аммиака и оповещения химически опасных объектов.

1.2. Основанием для разработки является постановление Правительства РФ "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 01.03.93 N 178 и распоряжения Премьера Правительства Москвы от 31.03.98 N 341-РП "О дополнительных мерах по повышению безопасности химически опасных объектов".

1.3. Существующую опасность для населения Москвы представляют 66 химически опасных предприятий, расположенные в непосредственной близости от жилой застройки и использующие в технологии до 2194 т аммиака, 1271 т хлора, 793 т кислот. При этом наибольшую угрозу представляют расположенные в городской черте предприятия хранения и переработки пищевых продуктов, использующие аммиачно-холодильные установки - всего 54 объекта.

Защита населения от последствий аварий на химически опасных объектах (ХОО) города представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых с целью исключения или максимального снижения числа пострадавших от воздействия ядовитых веществ людей в чрезвычайных ситуациях на ХОО.

Это прежде всего мероприятия по предупреждению и раннему обнаружению аварии, способствующие своевременному проведению локализации и ликвидации аварии, а также принятию защитных мер. Задача обнаружения аварии, оценка и прогнозирование возлагается на автоматизированные системы контроля аварий и оповещения химически опасных объектов.

Своевременное получение информации о возможной и реальной сложившейся обстановке позволяет подразделениям Главного управления по делам ГОЧС г. Москвы (ГУ ГОЧС) правильно принять решения по защите населения, привлечению сил и средств для ликвидации последствий аварий и ведения спасательных работ в очаге химического поражения.

Сокращение времени, затрачиваемого на обнаружение и оповещение об аварии, задействование средств локализации и ликвидации выброса имеет важное значение для предприятий города.

2. Назначение СКАО

Автоматизированные системы контроля аварий и оповещения химически опасных объектов предназначены для непрерывного измерения концентраций аммиака в рабочей зоне и на промышленной площадке объекта, сигнализации о возможных объектах и аварийных выбросах по установленным порогам концентраций в местах расположения датчиков-анализаторов, определения зоны заражения и распространения облака ядовитых веществ с учетом метеоусловий, своевременного оповещения служб предприятия и Управления ГОЧС административного округа и ГУ ГОЧС, оценки и прогнозирования химической обстановки при аварии, принятия решений по обеспечению локализации и ликвидации аварии, оповещения населения.

3. Структура СКАО

СКАО является трехуровневой информационной системой.

1-й уровень системы включает в полном развитии локальные автоматизированные системы контроля аварийных утечек и оповещения на всех 54 химически опасных объектах города, использующих в технологии аммиак.

Локальные системы близко расположенных предприятий могут быть объединены на уровне промзоны.

2-й уровень системы включает в полном развитии автоматизированные системы Управлений ГОЧС 10 административных округов города и обеспечивает контроль аварийных утечек СДЯВ на химически опасных объектах, прогнозирование и оценку химической обстановки в условиях ЧС, информационное обеспечение принятия решений оперативными службами Управлений по ликвидации выбросов и защите населения в зоне ответственности.

3-й уровень системы реализует в составе автоматизированной системы Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (АС ЕСОДУ) города Москвы и обеспечивает прием с 2-го уровня информации в виде формализованных сообщений о фактах аварийных утечек СДЯВ на химически опасных объектах города, прогнозирование и оценку химической обстановки в условиях ЧС, оповещения руководящего состава, информационного обеспечения принятия решений оперативными службами ГУ ГОЧС по ликвидации выбросов и защите населения, задействованию сил и средств для локализации и ликвидации аварии, запуску локальной системы оповещения населения, проживающего в районе расположения аварийного объекта.

4. Функции СКАО

Функции СКАО 1-го уровня

Автоматизированная система контроля за уровнем загазованности и оповещения об аварийных утечках СДЯВ химически опасного объекта должна обеспечивать:

- сбор, обработку, хранение и вывод информации об измеряемых в точках контроля уровнях концентраций СДЯВ или превышении сигнальных уровней с представлением данных в виде почасовых, суточных, месячных, квартальных и годовых протоколов;

- выявление аварийных выбросов;

- передачу сигнала на оконечную аппаратуру оповещения;

- передачу информации о факте аварийного выброса в Управление ГОЧС административного округа.

Комплекс технических средств системы 1-го уровня должен обеспечивать в автоматическом режиме диагностику оборудования, с индикацией и передачей на 2-й уровень 1 раз в сутки данных о нормальном функционировании или отказах в системе или канала связи, а также работу с ручным управлением в режиме имитации аварийного выброса СДЯВ и данных метеорологической обстановки на объекте в целях демонстрации технических возможностей и проведения регламентных проверок.

Функции СКАО 2-го уровня

Автоматизированная система Управления ГОЧС административного округа должна обеспечивать:

- прием информации об аварии и идентификацию аварийного объекта;

- обеспечение в автоматическом режиме оценки и прогнозирования аварийной ситуации с обозначением зоны заражения на электронной карте города (округа) и распечаткой протокола прогноза оперативной обстановки и карты на принтере. Должен обеспечиваться расчет времени подхода облака к наиболее важным объектам городского хозяйства, а также оценка численности населения, попадающего в зону заражения;

- формирование и доведение сообщений в Центр управления в кризисных ситуациях города (ЦУКС АС ЕСОДУ), а также прием, обработку и передачу формализованной и неформализованной текстовой и графической информации о состоянии химически опасного объекта.

Функции СКАО 3-го уровня

Центр управления в кризисных ситуациях АС ЕСОДУ Автоматизированная система ГУ ГОЧС г. Москвы должна обеспечивать:

- прием информации об аварии на химически опасном объекте;

- вывод при необходимости на информационное табло ЦУКС данных оценки и прогноза аварийной обстановки, карты района аварии с нанесенной на ней зоной заражения;

- запуск программы поддержки принятия решения оперативным дежурным о задействовании сил и средств ГОЧ