Приложение 2. Техническое задание на проведение разработки проекта закона г. Москвы под условным названием "Об основах национальных отношений в г. Москве"

Приложение 2
к распоряжению заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 9 июня 1998 г. N 484-РЗП

Техническое задание
на проведение разработки проекта закона г. Москвы под условным названием "Об основах национальных отношений в г. Москве"

1. Научный руководитель работы:     - зав. отделом    правовых    проблем

   доктор юридических наук, проф.     федеративных     и     национальных

   Б.С. Крылов                        отношений                 Института

                                      законодательства  и  сравнительного

                                      правоведения   при    Правительстве

                                      Российской Федерации

2. Ответственные исполнители:       - старший      научный      сотрудник

   кандидат юридических наук          Института  законодательства       и

   Л.В. Андриченко                    сравнительного   правоведения   при

                                      Правительстве            Российской

                                      Федерации

   кандидат юридических наук        - старший      научный      сотрудник

   Е.В. Белоусова                     Института  законодательства       и

                                      сравнительного   правоведения   при

                                      Правительстве            Российской

                                      Федерации

3. Консультант:                     - зав.        сектором         Центра

   кандидат исторических наук         цивилизационных        исследований

   В.Р. Филиппов                      Российской Академии наук

4. Этапы проведения работы:

первый этап - разработка концепции проекта закона под условным названием "Об основах национальных отношений в г. Москве" и первой редакции проекта закона.

Сроки: 10 июня 1998 г. - 10 октября 1998 г.

второй этап - разработка второй редакции законопроекта под условным названием "Об основах национальных отношениях в г. Москве" с учетом мнений компетентных ведомств и организаций, научной и национальной общественности для внесения на рассмотрение Правительства Москвы.

Сроки: 11 октября 1998 г. - 10 декабря 1998 г.

5. Цель работы: разработка проекта закона Москвы под условным названием "Об основах национальных отношений в г. Москве".

6. Основные требования:

Проект закона "Об основах национальных отношений в г. Москве" (условное название) разрабатывается на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и иного законодательства г. Москвы, основных положений Концепции государственной национальной политики Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909) и с учетом международно-правовой практики в области национальных отношений.

Объект правового регулирования законопроекта должен соответствовать принципиальным подходам, нашедшим отражение в федеральном законодательстве.

Проект закона учитывает социологические, исторические, политико-правовые и культурологические аспекты состояния и развития национальных отношений и межэтнического взаимодействия в Москве как крупном многонациональном мегаполисе, являющемся субъектом Российской Федерации и ее столицей, деловым, культурным, научным и образовательным центром мирового значения.

В законопроекте определяются принципы национальных отношений в г. Москве и конкретные направления их реализации в политико-правовой сфере, в области культуры, воспитания и образования, деятельности общественных объединений граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, и взаимодействия государства с такими объединениями. Затрагиваются вопросы участия средств массовой информации в освещении национальной проблематики. Конкретизируются применительно к условиям Москвы нормы федеральных законов, в особенности Закона "О национально-культурной автономии".

В проекте закона определяются способы и формы государственной финансовой поддержки общественно значимых программ и проектов, направленных на развитие национальных культур и образования, освещение национальных отношений в средствах массовой информации.

Законопроект должен содержать определения всех используемых в нем понятий и терминов, нуждающихся в разъяснении применительно к специфике Москвы. Во избежание дублирования норм действующего законодательства в законопроекте в необходимых случаях должны быть предусмотрены отсылки к соответствующим нормам законодательных актов.

При разработке законопроекта должны учитываться материалы специального экспертного социологического исследования, проведенного по заказу Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы.

7. Перечень отчетной документации:

- Концепция законопроекта "Об основах национальных отношений в г. Москве" (условное название);

- Первая редакция проекта закона "Об основах национальных отношений в г. Москве";

- Пояснительная записка к первой редакции законопроекта;

- материалы доработки первой редакции проекта закона "Об основах национальных отношений в г. Москве";

- Вторая редакция законопроекта;

- Пояснительная записка ко второй редакции проекта закона.