Приложение 2. Программа развития ремесленничества в г. Москве на 1998-2000 гг.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 4 августа 1998 г. N 587

Программа
развития ремесленничества в г. Москве на 1998-2000 гг.

Паспорт
программы развития ремесленничества в г. Москве на 1998-2000 годы

Наименование программы:             Программа развития ремесленничества в

                                    г.Москве на 1998 - 2000 гг.

Основание разработки программы:     Постановление Правительства  г.Москвы

                                    от 10.12.96 г. N 966

Государственный заказчик программы: Департамент  поддержки   и   развития

                                    малого            предпринимательства

                                    Правительства г.Москвы

Основные разработчики программы:    Департамент  поддержки   и   развития

                                    малого предпринимательства;

                                    Общественно-экспертный    Совет    по

                                    малому предпринимательству при Мэре и

                                    Правительстве г.Москвы;

                                    Московский  фонд   поддержки   малого

                                    предпринимательства;

                                    Палата ремесел г.Москвы;

                                    Московская       торгово-промышленная

                                    палата

Сроки реализации программы:         1998 - 2000 гг.

Объем и источники финансирования:   Общий объем  финансирования в  1998 -

                                    2000 гг.  (в млн. рублей) - 44,22

                                    в том числе:

                                    бюджет г.Москвы - 42,22

                                    средства предпринимателей - нет

                                    иные источники - 2,0

Механизм реализации:

     управление программой          Департамент  поддержки   и   развития

                                    малого предпринимательства

     обеспечение конкурсного отбора Департамент  поддержки   и   развития

                                    малого предпринимательства

     финансирование программы       Московский  фонд   поддержки   малого

                                    предпринимательства

Система контроля:                   Департамент  поддержки   и   развития

                                    малого предпринимательства;

                                    Общественно-экспертный    совет    по

                                    малому предпринимательству при Мэре и

                                    Правительстве г.Москвы;

                                    Попечительский   совет    Московского

                                    фонда        поддержки         малого

                                    предпринимательства;

                                    Контрольно-счетная палата г.Москвы

Программа развития

ремесленничества в г.Москве         Подпрограммы

на 1998 - 2000 годы

Подпрограмма 1
Разработка нормативно-правовых документов

Становление       и       развитие        Финансирование подпрограммы

ремесленничества                является  (млн.руб.)

долговременным   процессом,  во   многом  1998 г. - 0,4

зависящим   от наличия     благоприятных  из них:

экономических,   правовых,  политических  бюджет г.Москвы - 0,4

и др. условий,  в значительной   степени  средства предпринимателей - нет

определяемых  государственными  органами  иные источники - нет

власти и управления.

Целью    подпрограммы     является        1999 г. - 0,08

разработка   нормативно-правовой    базы  из них:

ремесленничества,   включая   подготовку  бюджет г.Москвы - 0,08

законодательных  и   нормативных  актов,  средства предпринимателей - нет

предусматривающих:                        иные источники - нет

      реализацию  основных   направлений

государственной                поддержки  2000 г. - нет

ремесленничества;                         из них:

      регулирование         деятельности  бюджет г.Москвы - нет

субъектов ремесленничества;               средства предпринимателей - нет

      полномочия     государственных   и  иные источники - нет

общественных  структур,   обеспечивающих

поддержку ремесленничества.               Всего: 0,48

Программа           Подпрограмма 1        Разработка  нормативно-правовых

развития                                  документов

ремесленничества

в г.Москве на

1998-2000 годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

1.1.   Разработка   проекта  закона  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       г.Москвы "О ремесленничестве

       в г.Москве".                             1998   1999   2000  Всего

       Разработка   "Концепции   об  Бюджетные   0,2                  0,2

       основах  становления  ремес-  средства

       ленничества в  г.Москве".

                                     Средства

       Разработка  "Программы раз-   предприни-

       вития   ремесленничества  в   мателей

       г.Москве на 1998-2000 г.г."

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-        Установление правовых условий деятельности ремесленников на

жание       территории города Москвы

проекта

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

1.2.   Разработка пакета  норматив-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ных документов  по професси-

       ональной подготовке   ремес-             1998   1999   2000  Всего

       ленников                      Бюджетные   0,2                  0,2

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-      Установление  правовых условий деятельности ремесленников  на

жание   территории  г.Москвы   в области    профессиональной   подготовки

про-    ремесленных  кадров,  разработка   Положения   о квалификационной

екта    комиссии по присвоению званий "мастер" и "подмастерье"

Программа           Подпрограмма 1        Разработка  нормативно-правовых

развития                                  документов

ремесленничества

в г.Москве на

1998-2000 годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

1.3.   Разработка  пакета норматив-             Объем средств (млн.руб.)

       ных  актов о порядке  оценки

       качества ремесленной продук-             1998   1999   2000  Всего

       ции (сертификация, право  на                    0,05          0,05

       использование  персонального

       "клейма")

Содер-     Определение   порядка   сертификации  ремесленной   продукции,

жание    порядка получения и регистрации клейма

проекта

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

 1.4.   Разработка  предложений  по  Источник   Объем средств (млн.руб.)

        внесению изменений и допол-

        нений  в  нормативные  акты             1998   1999   2000  Всего

        Российской    Федерации   в  Бюджетные         0,03          0,03

        части  ремесленной деятель-  средства

        ности

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-      Анализ нормативно-правовых  документов по  ремесленничеству и

жание    формирование  предложений  по  внесению  изменений в нормативные

проекта  акты РФ

Подпрограмма 2
Административно-организационная поддержка ремесленничества

Реализация  этой подпрограммы  создает    Финансирование подпрограммы

благоприятные   условия           выхода  (млн.руб.)

ремесленников       и        ремесленных  1998 г. - 0,24

предприятий    на    рынки,   доступ   к  из них:

финансово-кредитным ресурсам,    участие  бюджет г.Москвы - 0,24

в     государственных           заказах,  средства предпринимателей - нет

устранение   излишних   административных  иные источники - нет

ограничений,                безопасность

предпринимательсткой# деятельности.       1999 г. - 0,24

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 0,24

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          2000 г. - 0,1

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 0,1

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          Всего: 0,58

Программа           Подпрограмма 2        Административно-организационная

развития                                  поддержка ремесленничества

ремесленничества

в г.Москве на

1998-2000 г.г.

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

2.1.   Разработка механизмов и осу-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ществление конкретных мер по

       устранению  административных             1998   1999   2000  Всего

       барьеров  на  пути  развития  Бюджетные  0,14   0,14          0,28

       ремесленничества              средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-     Выявление   причин   возникновения  административных  барьеров

жание   на   пути    развития ремесленничества.   Реализация   конкретных

про-    мер по упрощению  деятельности   субъектов ремесленничества.

екта

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

2.2.   Проведение   организационных  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       мероприятий  по  обеспечению

       субъектов   ремесленничества             1998   1999   2000  Всего

       правовыми  консультациями  в  Бюджетные   0,1    0,1    0,1    0,3

       различных областях гражданс-  средства

       кого, трудового, хозяйствен-

       ного, налогового права        Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-     Защита   прав   и   интересов   субъектов    ремесленничества,

жание   оперативное получение  субъектами ремесленничества     профильных

про-    правовых   услуг,    правовое    сопровождение      экономических

екта    проектов ремесленничества.

Подпрограмма 3
Финансово-имущественная поддержка ремесленничества в г. Москве

Основной          целью         данной    Финансирование подпрограммы

подпрограммы     является   значительное  (млн.руб.)

расширение    инфраструктурной      сети  1998 г. - 9,6

поддержки    ремесленничества      путем  из них:

создания   и практической     реализации  бюджет г.Москвы - 9,6

программ     поддержки  ремесленничества  средства предпринимателей - нет

в административных округах.               иные источники - нет

                                          1999 г. - 9,1

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 9,1

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          2000 г. - 9,3

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 9,3

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          Всего: 28,0

Программа           Подпрограмма 3        Финансово-имущественная

развития                                  поддержка ремесленничества в г.

ремесленничества                          Москве

на 1998-2000

годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

3.1.   Финансирование пилотных про-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ектов субъектов  ремесленни-

       чества                                   1998   1999   2000  Всего

                                     Бюджетные   2,1    1,4    1,5    5,0

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-     Льготное   кредитование пилотных  проектов ремесленничества  в

жание   приоритетных для  города отраслях. Контроль реализации   проектов

про-    и возвратности средств.

екта

Программа           Подпрограмма 3        Финансово-имущественная

развития                                  поддержка ремесленничества в

ремесленничества                          г. Москве

на 1998-2000

годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

3.2.   Разработка программ поддерж-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ки ремесленничества  в адми-

       нистративных округах г.Моск-             1998   1999   2000  Всего

       вы                            Бюджетные   0,1                  0,1

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-     Разработка   и   ежегодная  корректировка  программ  поддержки

жание   ремесленничества в административных округах.

проекта

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

3.3.   Обеспечение субъектов ремес-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ленничества  оборудованием и

       технологиями через  механизм             1998   1999   2000  Всего

       лизинга                       Бюджетные   1,0    1,0    1,0    3,0

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-    Предоставление    оборудования    и  технологий   на   условиях

жание   лизинга,     позволяющее  осуществить   финансирование   проектов

про-    ремесленничества и   способствующее  становлению   и развитию  из

екта    бизнеса. Снижение риска невозврата инвестиционных ресурсов.

Программа           Подпрограмма 3        Финансово-имущественная

развития                                  поддержка ремесленничества в

ремесленничества                          г. Москве

на 1998-2000

годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

3.4.   Лизинг  имущественных  комп-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       лексов "под ключ" для  субъ-

       ектов  ремесленничества                  1998   1999   2000  Всего

       г. Москвы                     Бюджетные   4,0    4,0    4,0   12,0

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-     Передача в лизинг имущества комплекса.

жание

проекта

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

3.5.   Финансовая поддержка субъек-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       тов  ремесленничества  через

       систему  предоставления  га-             1998   1999   2000  Всего

       рантий                        Бюджетные   2,4    2,7    2,8    7,9

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-    Предоставление       субъектам    ремесленничества    частичных

жание   гарантий     по     инвестиционным   кредитам,    предоставленным

про-    коммерческими  кредитно-финансовыми  организациями.    Облегчение

екта    доступа субъектов ремесленничества к внебюджетным  инвестиционным

        ресурсам.

Подпрограмма 4
Развитие инфраструктуры ремесленничества

Проведение             организационных    Финансирование подпрограммы

мероприятий по  созданию  инфраструктуры  (млн.руб.)

ремесленничества     с       разработкой  1998 г. - 2,2

нормативно-правовых               актов,  из них:

обеспечивающих     деятельность     этих  бюджет г.Москвы - 2,2

структур.                                 средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          1999 г. - 3,2

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 2,2

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - 1,0

                                          2000 г. - 3,4

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 2,4

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - 1,0

                                          Всего: 8,8

Программа           Подпрограмма 4        Развитие инфраструктуры

развития                                  ремесленничества в г.Москве

ремесленничества

на 1998-2000

годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

4.1.   Создание объектов инфрастру-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ктуры поддержки  ремесленни-

       чества в г.Москве, в т.ч. на             1998   1999   2000  Всего

       базе реструктурируемых нере-  Бюджетные   2,0    2,0    2,2    6,2

       нтабельных предприятий        средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные               1,0    1,0    2,0

                                     источники

                                     Итого

Содер-    Учреждение   Палаты   ремесел,   городского  и  территориальных

жание   Центров      ремесел,  профессиональных  гильдий   ремесленников,

про-    центров профессиональной ориентации.

екта

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

4.2.   Идентификация  субъектов ре-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       месленничества в Реестре ма-

       лых предприятий г.Москвы                 1998   1999   2000  Всего

                                     Бюджетные   0,2    0,2    0,2    0,6

                                     средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источники

                                     Итого

Содер-    Разработка  нормативного акта  о внесении дополнений в  порядок

жание   регистрации   субъектов   ремесленной   деятельности    в   малом

про-    предпринимательстве и  учет   их   в   Реестре   субъектов малого

екта    предпринимательства.

Подпрограмма 5
Расширение деловых возможностей ремесленничества, развитие межрегиональных и международных связей

Реализация    подпрограммы    позволит    Финансирование подпрограммы

поднять       на  качественно      новый  (млн.руб.)

уровень      потенциал       московского  1998 г. - 1,75

ремесленничества   за   счет    развития  из них:

межрегионального    и     международного  бюджет г.Москвы - 1,75

делового сотрудничества.                  средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          1999 г. - 0,4

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 0,4

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          2000 г. - 0,4

                                          из них:

                                          бюджет г.Москвы - 0,4

                                          средства предпринимателей - нет

                                          иные источники - нет

                                          Всего: 2,55

Программа           Подпрограмма 5        Расширение деловых возможностей

развития                                  ремесленничества,      развитие

ремесленничества                          межрегиональных связей

на 1998-2000

годы

                     Проект                     Ресурсное обеспечение

5.1    Создание  экспозиции продук-  Источник   Объем средств (млн.руб.)

       ции,  выпускаемой субъектами

       ремесленничества  в   рамках             1998   1999   2000  Всего

       постоянно действующей выста-  Бюджетные  0,25                 0,25

       вки МП Москвы                 средства

                                     Средства

                                     предприни-

                                     мателей

                                     Иные

                                     источник