Приложение 1. Концепция деятельности межрегионального информационно-делового центра

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 7 августа 1998 г. N 814-РМ

Концепция
деятельности межрегионального информационно-делового центра

Социально-экономическое развитие Москвы в значительной степени зависит от эффективности ее сотрудничества с субъектами Российской Федерации, странами СНГ и Балтии, осуществляемого на взаимовыгодной договорной основе.

Стабильность отношений и устойчивость экономических связей партнеров по межрегиональному сотрудничеству требуют оперативного информационного и экспертно-аналитического обеспечения их хозяйственной и финансовой деятельности, отлаженного информационного взаимодействия.

Действенным инструментом для реализации актуальных для города программ и проектов, активизации интеграционных процессов и оживления промышленного производства и торговли, обмена технологиями и услугами между московскими и региональными коммерческими и некоммерческими организациями может стать, при определенных условиях, Московский городской координационный совет по межрегиональному сотрудничеству (далее - Совет), образованный распоряжением Мэра Москвы от 7 августа 1997 г. N 632-РМ.

Одним из основных условий успешной деятельности Совета по выполнению поставленных перед ним задач является эффективная информационная поддержка со стороны Межрегионального информационно-делового центра.

Естественно, главная задача создаваемого Межрегионального информационно-делового центра - стать эффективным инструментом информационной поддержки деятельности Совета в целом и каждого из его членов в отдельности по различным направлениям взаимодействия с регионами для расширения их прямых деловых контактов, росту инвестиций в город и минимизации затрат на ведение хозяйственной деятельности.

Межрегиональный информационно-деловой центр явится основным звеном в системе информационного и маркетингового обеспечения межрегионального сотрудничества, способным замкнуть на себя всю систему межрегиональных маркетинговых центров, создаваемых в субъектах Российской Федерации в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 1 августа 1997 г. N 834-РП.

Московский фонд Президентских программ, являясь независимой некоммерческой организацией со своим богатым опытом межрегионального сотрудничества, при создании Межрегионального информационно-делового центра и дальнейшем организационно-техническом обеспечении деятельности Совета способен объективно учесть интересы Совета в целом и интересы каждого члена Совета в отдельности и объединить эти интересы в развитии межрегионального сотрудничества.

Межрегиональный информационно-деловой центр обеспечивает формирование необходимых условий и поддержку деятельности Совета и каждого из его членов в развитии надежных информационных связей с субъектами межрегионального сотрудничества, в число которых входит развитие межрегиональной информационной инфраструктуры на основе межрегиональных маркетинговых центров и информационная поддержка:

- перспективного планирования и разработки Советом тематики межрегиональных комплексных целевых программ и проектов;

- реализации межрегиональных комплексных целевых программ и проектов, разработанных Советом совместно с отраслевыми подразделениями Правительства Москвы и заинтересованными городскими организациями;

- подготовки и заключения договоров и соглашений, связанных с реализацией разработанных Советом программ и проектов.

В части развития межрегиональной информационной инфраструктуры Межрегиональный информационно-деловой центр должен охватить своими услугами всех субъектов межрегионального сотрудничества, а в перспективе обеспечить информационный обмен с другими российскими и аналогичными национальными информационными системами стран СНГ, а также с телекоммуникационными системами зарубежных стран.

В концепцию работы Межрегионального информационно-делового центра положены следующие основные принципы:

- объединение и использование московских информационных ресурсов, включая информационные ресурсы коммерческих и некоммерческих организаций на взаимовыгодной добровольной основе;

- объединение единых информационных ресурсов субъектов межрегионального сотрудничества на взаимовыгодной добровольной основе;

- экспертное, информационно-аналитическое, маркетинговое и консультационное сопровождение хозяйственной деятельности субъектов межрегионального сотрудничества;

- совместные согласованные действия по оказанию информационных услуг;

- свободный доступ субъектов межрегионального сотрудничества к информационным ресурсам Межрегионального информационного центра;

- внедрение новейших достижений в информатике и связи для реализации необходимых прикладных функций и потребностей пользователей системы;

- разграничение доступа, конфиденциальность информации и защита от несанкционированного доступа;

- открытость системы для ее дальнейшего развития.

Деятельность Межрегионального информационно-делового центра направлена на развитие в его рамках единой коммерческой корреспондентской сети, которая обеспечивает своеобразный информационный мониторинг экономического состояния дел как в целом по регионам, так и по отдельным субъектам.

Надлежащая организация работы Межрегионального информационно-делового центра и активное участие в нем субъектов межрегионального сотрудничества, посредством системы межрегиональных маркетинговых центров, создадут предпосылки для накопления в нем необходимого объема информации по всем сегментам производственно-хозяйственной деятельности.

Принципы функционирования Межрегионального информационно-делового центра

Для интеграции массивов информации и облегчения доступа к этой информации Межрегиональный информационно-деловой центр осуществляет сбор, обобщение и ведение нескольких проблемно-ориентированных баз данных и информационных фондов (так называемых, "информационных хранилищ"), которые, в целом, должны быть способны удовлетворить любой запрос субъекта по межрегиональному сотрудничеству.

Автоматизированный контур обработки информации Межрегионального информационно-делового центра предусматривает использование следующих методологических разработок и технологических решений в области информатики:

- инициативное оперативное оповещение заинтересованного субъекта о поступлении информации или сведений, которые могут представить интерес для его хозяйственной деятельности;

- методику проведения аналитических исследований различных факторов субъектов предпринимательской деятельности;

- методику формирования деловой сводки со структуризацией по семантическим признакам;

- объединение по единому замыслу и с определенными целями потоков хозяйственной, финансовой и иной информации, извлечение интегрального эффекта и создание потенциала для оказания квалифицированного консалтинга по всему диапазону потребностей субъектов межрегионального сотрудничества;

- создание и использование программ-интерпретаторов, позволяющих приводить реальные события к форме, приемлемой для математического моделирования, а также программ, помогающих формировать управленческие решения и пути их реализации;

- технологию предметно-ориентированной выборки и интеграции информации из общей базы данных;

- традиционные и коммуникационные технологии создания адресно-справочных информационных продуктов и т.п.

Конфигурация информационной сети

С учетом потребностей в значительных по объему и разнородных по структуре информационных массивах, которые должны обеспечивать эффективную деятельность Совета и субъектов межрегионального сотрудничества, Межрегиональный информационно-деловой центр представляет собой многоуровневую автоматизированную информационно-поисковую экспертную систему проблемно-ориентированных баз данных и информационных фондов (ресурсов).

Информационные ресурсы Межрегионального информационно-делового центра формируются за счет сведений, предоставляемых межрегиональными маркетинговыми центрами, а также данных, полученных из иных государственных и коммерческих информационных центров и баз данных.

Возможность получения объективной и исчерпывающей информации, а также организационно-техническое решение проблемы приобщения всех субъектов к единому банку данных будут обеспечены гарантированным доступом их к этим данным через деятельность Межрегионального информационно-делового центра, который будет осуществлять информационный обмен оптимальным способом.

Полная, своевременная и достоверная информация должна помочь субъектам межрегионального сотрудничества принимать оперативные и обоснованные решения в нестабильных, сложных и постоянно изменяющихся условиях хозяйственной деятельности. Например, имея целостную и в реальном времени картину состояния дел, они могут рассчитать варианты и возможности аккумулирования временно свободных финансовых ресурсов и товарных запасов для их использования в преодолении возникающих трудностей в единых технологических цепочках, что позволит в определенной мере смягчить проблему взаимных расчетов и неплатежей.

Комплекс услуг Межрегионального информационно-делового центра

Комплекс услуг, предоставляемых субъектам межрегионального сотрудничества Межрегиональным информационно-деловым центром, можно разделить на три основные группы:

Первая. Информационные и аналитические услуги:

- сбор, накопление и обработка данных о производителях товаров и услуг, держателях материальных и финансовых ресурсов, основных потребителях;

- анализ и интерпретация информации об экономическом, финансовом и внутреннем состоянии дел субъектов межрегионального сотрудничества;

- оперативное предоставление заказчику необходимой информации экономического, финансового и иного характера, а также печатных материалов, включая адресно-справочную, научно-технологическую, коммерческую и другую информацию;

- рассылка перечня текущих предложений по реализации и спросу отдельных видов товаров и услуг по спискам товарных групп;

- осуществление координации деятельности субъектов в области маркетинга, изучения конъюнктуры и потенциала предпринимательского и инвестиционного рынков;

- подготовка аналитической информации о состоянии рынка товаров и услуг субъектам межрегионального сотрудничества и прогнозирование их хозяйственно-финансовой деятельности;

- поиск потенциальных потребителей и поставщиков продукции и материалов, субподрядчиков, перспективных инвесторов и заемщиков;

- оказание содействия субъектам в установлении прямых связей и расширении деловых контактов, подбор оптимальных вариантов сотрудничества и производственной кооперации;

- подготовка рекомендаций по вопросам организации и проведения товарообменных и компенсационных сделок между субъектами;

- конъюнктурная проработка коммерческих предложений и патронаж товарообменных и взаимоувязанных сделок;

- выявление внутренних резервов и анализ потенциала субъектов с подготовкой рекомендаций о приоритетных направлениях развития;

- оказание содействия в реализации неликвидов, вторичного сырья и ресурсов, отходов производства;

- разработка и структурирование нестандартных финансовых схем и оказание помощи в их реализации;

- выполнение целевых разработок с подготовкой экспертных заключений и рекомендаций по запросам и предложениям субъектов;

- подготовка статистических материалов и данных, экспресс-оценок, тематических подборок, информационных справок, сообщений и обзоров по различным видам деятельности субъектов межрегионального сотрудничества.

Вторая. Сетевые услуги:

- подбор информации из базы данных по запросам;

- передача файлов по электронной почте.

Третья. Дополнительные услуги:

- передача и прием факсимильных сообщений;

- предоставление сетевых ресурсов для обмена информацией между субъектами межрегионального сотрудничества;

- проведение электронных или почтовых опросов мнения субъектов по тем или иным вопросам;

- участие в подготовке и проведении тематических конференций, семинаров и симпозиумов по специальным проблемам;

- оказание помощи субъектам межрегионального сотрудничества в автоматизации информационных связей с Межрегиональным информационно-деловым центром путем создания межрегиональных маркетинговых центров.

Настоящая Концепция содержит в постановочном плане принципы функционирования Межрегионального информационно-делового центра, вопросы его взаимодействия с межрегиональными маркетинговыми центрами, а также особенности реализации системы информационного и маркетингового обеспечения межрегионального сотрудничества и может служить основой для последующей разработки технического задания и технического проекта.