Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 марта 2011 г. N 170 "О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2010 года N 825 "Об утверждении ведомственной целевой программы государственной поддержки казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы"

В целях обеспечения эффективного освоения средств краевого бюджета постановляю:

1. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2010 года N 825 "Об утверждении ведомственной целевой программы государственной поддержки казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы" изменения:

1) в пункте 6 постановления слова "и дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" исключить;

2) изложить приложение в новой редакции (прилагается).

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Приложение
к постановлению главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 2 марта 2011 г. N 170

"Приложение

Утверждена

постановлением главы (губернатора)
администрации Краснодарского края
от 30 сентября 2010 года N 825
(в редакции постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 2 марта 2011 года N 170)

Ведомственная целевая программа государственной поддержки
казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества
на 2011 - 2013 годы

Паспорт ведомственной целевой программы государственной поддержки
казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества
на 2011 - 2013 годы

Наименование программы	ведомственная целевая программа государственной поддержки казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы (далее - программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" Закон Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества" Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае"
Наименование субъекта бюджетного планирования	администрация Краснодарского края
Цели и задачи программы	реализация государственной политики в отношении российского казачества развитие системы патриотического воспитания молодежи в Краснодарском крае, возрождения традиционной культуры казачества, развития физической культуры и спорта, сохранения культурных ценностей, развития образования осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества на территории Краснодарского края создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса возрождения и становления казачества в Краснодарском крае повышение эффективности привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия федеральным органам исполнительной власти и (или) их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края охрана окружающей и природоохранной среды
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования программы	объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составляет 230359,8 тысячи рублей, в том числе: в 2011 году - 76786,6 тысячи рублей в 2012 году - 76786,6 тысячи рублей в 2013 году - 76786,6 тысячи рублей
Индикаторы целей программы	в результате реализации программы планируется создание казачьих дружин: по профилактике социально опасных форм поведения граждан: в 2011 году - не менее 1930 человек в 2012 году - не менее 1930 человек в 2013 году - не менее 1930 человек по преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф и предотвращению несчастных случаев, а также по оказанию помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф по охране окружающей среды и защите животных: в 2011 году - не менее 308 человек в 2012 году - не менее 250 человек в 2013 году - не менее 250 человек кроме того, планируется осуществить подготовку членов казачьих обществ (работников и добровольцев) в целях обеспечения осуществления следующих видов деятельности: подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам охраны окружающей среды и защиты животных профилактики социально опасных форм поведения граждан деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры, спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности провести различные конкурсы, состязания и привлечь к участию в них не менее 2000 человек ежегодно, в том числе: обеспечить участие детских казачьих творческих коллективов в фестивалях и конкурсах организовать и провести фестиваль фольклора, народных промыслов и ремесел "Казачье подворье" организовать и провести экскурсии "Екатеринодар - град казачий" регулярно освещать деятельность кубанского казачества в еженедельных вкладышах одной из краевых газет - не менее 45 выпусков ежегодно организовать несение службы в почетном карауле у памятников Екатерине II, Кубанскому казачеству, 200-летию Кубанского казачьего войска - не менее 35 выходов ежегодно.

Раздел 1. Характеристика проблемы и цель программы

В последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав реестровых казачьих войск Российской Федерации в целях несения государственной и иной службы. Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и совершенствование единой государственной политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти по возрождению и развитию российского, в том числе кубанского казачества.

Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества по выполнению обязанностей государственной или иной службы.

В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", Законом Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной или иной службы.

Вопрос государственной поддержки казачества в Краснодарском крае включает мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организации на основе нормативных правовых актов привлечения членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества к несению государственной или иной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи Кубани, возрождению духовной культуры кубанского казачества.

Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления кубанского казачества устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекать его в региональный политический процесс, привлекать к участию в решении социально значимых задач Краснодарского края, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества к несению государственной службы, патриотическому воспитанию подрастающего поколения, возрождению традиционной культуры казачества. Выполнение мероприятий программы будет содействовать реализации гражданских, экономических, социальных прав и свобод членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, осуществлению оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Выполнение указанных мероприятий будет способствовать достижению основной цели - реализации государственной политики в отношении российского казачества на территории Краснодарского края.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества на территории Краснодарского края;

создание условий деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, для повышения эффективности процесса возрождения и становления казачества в Краснодарском крае;

развитие системы патриотического воспитания молодежи в Краснодарском крае, возрождения традиционной культуры казачества.

Раздел 2. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)				Результат реализации мероприятий по годам
				всего	2011	2012	2013	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Оказание финансовой поддержки в области подготовки, переподготовки членов казачьих обществ (работников и добровольцев)	организация проведения сборов, курсов, семинаров по подготовке членов казачьих обществ (работников и добровольцев) в целях обеспечения осуществления следующих видов деятельности: подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам охрана окружающей среда и защита животных профилактика социально опасных форм поведения граждан деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры, спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности	2011 - 2013	5005,4	1937,9	1937,9	1129,6	число участников мероприятий - не менее 180 человек ежегодно
2	Организация и проведение военно-спортивных мероприятий	организация и проведение военно-спортивных мероприятий с участием членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, пребывающих в запасе	2011 - 2013	5472,0	1824,0	1824,0	1824,0	участие в мероприятиях не менее 1750 членов казачьих обществ ежегодно
3	Организация несения службы в почетном карауле у памятников Екатерине II, Кубанскому казачеству, 200-летию Кубанского казачьего войска, а также участие в установленном порядке в церемониалах встреч официальных делегаций	организация несения службы в почетном карауле у памятников Екатерине II, Кубанскому казачеству, 200-летию Кубанского казачьего войска, а также участие в установленном порядке в церемониалах встреч официальных делегаций, включая проведение церемониальных мероприятий и выставление караульных у исторических памятников	2011 - 2013	11059,2	4043,6	3507,8	3507,8	осуществление не менее 35 выходов ежегодно, в том числе и по участию в церемониальных мероприятиях
4	Финансовая поддержка социально ориентированных казачьих обществ на осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан	предоставление субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на осуществление членами казачьих обществ деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан	2011 - 2013	141276,0	42846,0	46320,0	52110,0	организация деятельности казачьих дружин общей численностью не менее 1930 человек
5	Финансовая поддержка социально ориентированных казачьих обществ на осуществление деятельности: по преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев по оказанию помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам по охране окружающей среды и защите животных	предоставление субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на организацию участия членов казачьих обществ в деятельности: по преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев по оказанию помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам по охране окружающей среды и защите животных	2011 - 2013	20487,6	7137,6	6300,0	7050,0	организация деятельности казачьих дружин общей численностью не менее 308 человек в 2011 году и не менее 250 человек - в 2012 и 2013 годах
6	Финансовая поддержка социально ориентированных казачьих обществ на осуществление деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства	предоставление субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на осуществление деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, а также на проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	2011 - 2013	38878,1	15476,6	13623,5	9778,0	организация деятельности 28 творческих коллективов; издание еженедельного вкладыша к краевой газете (не менее 30 выпусков); выпуск не менее 4 телепередач
7	Финансовая поддержка социально ориентированных казачьих обществ на осуществление деятельности в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности	предоставление субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на осуществление деятельности в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры, спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности	2011 - 2013	8181,5	3520,9	3273,4	1387,2	проведение не менее 12 мероприятий
	Итого			230359,8	76786,6	76786,6	76786,6

Раздел 3. Управление программой и механизм ее реализации

Управление программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление программой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет администрация Краснодарского края.

Ответственный исполнитель программы - администрация Краснодарского края.

Ответственный координатор программы - департамент по делам казачества администрации Краснодарского края.

Департамент по делам казачества администрации Краснодарского края представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения мониторинга хода реализации программы по показателям, определенным в разделах 3, 4 программы, и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Источником финансирования мероприятий программы являются средства краевого бюджета.

Государственным заказчиком по реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 3 раздела 2 программы, является государственное казенное учреждение Краснодарского края "Казаки Кубани".

Кроме того, из средств краевого бюджета предусмотрено финансирование в виде предоставления субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на осуществление видов деятельности, предусмотренных разделом 2 программы, в объемах, не превышающих в 2011 году - 68981,1 тыс. руб., в 2012 году - 69516,9 тыс. руб., в 2013 году - 70325,2 тыс. руб., всего в сумме - 208823,2 тыс. руб.

Порядок предоставления субсидии устанавливается программой.

Критерием расчета предоставляемой субсидии является число членов казачьих дружин, участвующих в деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан, охране окружающей среды и защите животных в Краснодарском крае, количество выходов на дежурства членов казачьих дружин по осуществлению деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и участию в охране окружающей среды и защите животных, а также количество проводимых Кубанским войсковым казачьим обществом мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности.

Субсидии Кубанскому войсковому казачьему обществу на осуществление мероприятий, предусмотренных программой, предоставляет администрация Краснодарского края.

Субсидии предоставляются на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых с Кубанским войсковым казачьим обществом (далее - уполномоченный орган).

В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:

наименования мероприятий программы;

сроки и размер предоставления субсидии;

порядок представления отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;

ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, предусматривающая возврат в краевой бюджет субсидий в случаях их нецелевого использования или невозможности использования в установленные сроки.

Условиями предоставления субсидии являются:

целевое направление использования бюджетных средств;

заключение соглашений между главным распорядителем средств краевого бюджета и Кубанским войсковым казачьим обществом о предоставлении субсидии из краевого бюджета.

Кубанское войсковое казачье общество ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет координатору программы финансовые отчеты об использовании полученной субсидии с приложением копий документов, подтверждающих расходы.

Условием предоставления субсидии на реализацию мероприятий программы является отсутствие долговых обязательств и наложенного ареста на лицевой счет Кубанского войскового казачьего общества.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется соответствующим главным распорядителем средств краевого бюджета с привлечением уполномоченных органов государственного финансового контроля в пределах установленной компетенции.

Возврат субсидии Кубанским войсковым казачьим обществом в краевой бюджет осуществляется в установленном законодательством порядке.

Раздел 4. Индикаторы целей программы

N п/п	Наименование мероприятия, критерий их выполнения	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1	Организация проведения сборов, курсов, семинаров по подготовке членов казачьих обществ (работников и добровольцев) в целях обеспечения осуществления следующих видов деятельности: подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам охраны окружающей среды и защиты животных профилактики социально опасных форм поведения граждан деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности	число участников (не менее)	180	180	180	540
2.	Организация и проведение военно-спортивных мероприятий с участием членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, пребывающих в запасе	число участников (не менее)	1750	1750	1750	5250
3.	Организация несения службы в почетном карауле у памятников Екатерине II, Кубанскому казачеству, 200-летию Кубанского казачьего войска, а также участие в установленном порядке в церемониалах встреч официальных делегаций, включая проведение церемониальных мероприятий и выставление караульных у исторических памятников	количество выходов (не менее)	35	35	35	105
4.	Предоставление субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на осуществление членами казачьих обществ деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан, исходя из:
4.1.	общей численности казачьих дружин в осуществлении указанной деятельности	число участников (не менее)	1930	1930	1930	1930#
4.2.	количества выходов на дежурства членов казачьих дружин (из расчета не менее 60 выходов в год)	количество выходов (не менее)	115800	115800	115800	347400
5.	Предоставление субсидий Кубанскому войсковому казачьему обществу на организацию участия членов казачьих обществ в деятельности: по преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев по оказанию помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам по охране окружающей среды и защите животных, исходя из:
5.1.	общей численности казачьих дружин в осуществлении указанной деятельности	число участников (не менее)	308	250	250	250
5.2.	количества выходов на дежурства членов казачьих дружин (из расчета не менее 60 выходов в год)	количество выходов (не менее)	18480	15000	15000	48480
6.	Осуществление деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, а также проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества, в том числе:
6.1.	обеспечение участия детских казачьих творческих коллективов в фестивалях и конкурсах	количество коллективов (не менее)	9	4	4	17
6.2.	организация и проведение фестиваля фольклора, народных промыслов и ремесел "Казачье подворье"	число участников (не менее)	400	400	400	1200
6.3.	организация и проведение викторин и конкурсов, посвященных памятным датам истории казачества	количество мероприятий (не менее)	1	1	1	3
6.4.	организация и проведение экскурсий "Екатеринодар - град казачий"	число участников (не менее)	250	250	250	750
6.5.	организация и проведение поминовений казаков, героически погибших при защите Отечества и Кубани	количество мероприятий (не менее)	5	5	5	15
6.6.	организация и проведение памятных мероприятий, посвященных принятию Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов"	количество мероприятий (не менее)	1	1	1	3
6.7.	организация и проведение мероприятий, посвященных Дню кубанского казачества	количество мероприятий	1	1	1	3
6.8.	подготовка и издание еженедельного вкладыша к краевой газете, освещающего деятельность кубанского казачества	количество газетных полос в неделю	4	4	4	4
		количество газетных полос в год	208	208	208	624
6.9	подготовка и публикация материалов, связанных с деятельностью кубанского казачества, в краевых печатных периодических изданиях	количество материалов (не менее)	30	30	30	90
6.10.	создание и прокат телевизионных передач о кубанском казачестве на краевых телевизионных каналах	количество передач (не менее)	4	4	4	12
6.11	разработка и издание (приобретение) литературы либо наглядно агитационных пособий казачьей тематики	количество экземпляров	1000	1000	1000	3000
6.12	проведение семинаров по вопросам патриотического воспитания казачьей молодежи	количество мероприятий	1	1	1	3
7.	Проведение мероприятий в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности, в том числе:
7.1.	подготовка и проведение Спартакиады допризывной казачьей молодежи	число участников (не менее)	80	80	80	240
7.2.	подготовка и проведение юношеских казачьих спортивных игр	число участников (не менее)	80	80	80	240
7.3.	подготовка и проведение первенства по контактным видам единоборств среди казачьей молодежи	число участников (не менее)	80	80	80	240
7.4.	проведение торжественных мероприятий, посвященных годовщине высадки черноморских казаков на Тамань	количество мероприятий	1	1	1	3
7.5.	подготовка и проведение турнира по мини-футболу среди членов казачьих обществ	число участников	80	80	80	240

5. Оценка рисков реализации программы и механизмы их минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы	Механизм негативного влияния внешних факторов
1	2
Изменения федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего краевого законодательства

".

Первый заместитель директора департамента по делам казачества администрации Краснодарского края

А.Т. Марченко