Рассмотрев протест прокурора города Краснодара от 13.08.2014 N 7-02-2014/82886 на решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 16 "Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и урегулированию конфликта интересов", во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
1. Протест прокурора города Краснодара от 13.08.2014 N 7-02-2014/82886 на решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 16 "Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и урегулированию конфликта интересов" удовлетворить.
2. Внести в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 16 "Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и урегулированию конфликта интересов" следующие изменения:
2.1. Абзац второй подпункта б) пункта 14 раздела III Положения о порядке образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
"обращение гражданина, замещавшего в органе должность муниципальной службы, включённую в перечень должностей, утверждённый нормативным правовым актом органа местного самоуправления, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;".
2.2. Пункт 14 Положения дополнить подпунктом д) следующего содержания:
"д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.".
2.3. Положение дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трёх рабочих дней.".
2.4. Положение дополнить пунктами 15.1 - 15.3 следующего содержания:
"15.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта б) пункта 14 настоящего Положения, подаётся гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе, в подразделение кадровой службы органа. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер её деятельности, должностные обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по муниципальному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении кадровой службы органа осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учётом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.
15.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта б) пункта 14 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим своё увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
15.3. Уведомление, указанное в подпункте д) пункта 14 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы органа, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии.".
2.5. Подпункт а) пункта 16 Положения дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16.1 и 16.2 настоящего Положения".
2.6. Положение дополнить пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:
"16.1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта б) пункта 14 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
16.2. Уведомление, указанное в подпункте д) пункта 14 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном заседании комиссии.".
2.7. Пункты 17, 18 Положения изложить в следующей редакции:
"17. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе (его представителя), при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе.
18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.".
2.8. Пункт 22 Положения изложить в следующей редакции:
"22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта б) пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
б) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и мотивировать свой отказ.".
2.9. Положение дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
"24.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте д) пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.".
2.10. Положение дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:
"35.1. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью кадровой службы органа, вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы в органе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта б) пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днём проведения соответствующего заседания комиссии.".
3. Опубликовать официально настоящее решение.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам местного самоуправления (Коломийцев).
Глава муниципального образования |
В.Л. Евланов |
Председатель городской |
В.Ф. Галушко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве к числу оснований для назначения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и урегулированию конфликта интересов дополнительно отнесено поступление в орган местного самоуправления уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) вопреки выданному ранее комиссией запрету на вступление в указанные отношения (либо в случае если этот вопрос комиссией не рассматривался).
Соответствующим образом скорректирован порядок проведения заседаний комиссии и подготовки заключений по разбираемым делам.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение городской Думы Краснодара от 16 сентября 2014 г. N 67 п. 5 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 16 "Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и урегулированию конфликта интересов"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (http://www.krd.ru) 23 сентября 2014 г., в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 18 сентября 2014 г. N 13