Приложение 2. Положение о межведомственной комиссии по вопросам исключения из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, земель или земельных участков, расположенных на территории Краснодарского края

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
сельского хозяйства и
перерабатывающей
промышленности
Краснодарского края
от 01.08.2023 N 434

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам исключения из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, земель или земельных участков, расположенных на территории Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о межведомственной комиссии по вопросам исключения из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, земель или земельных участков, расположенных на территории Краснодарского края (далее - Положение, комиссия), регламентирует порядок работы комиссии по исключению из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, земель или земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Краснодарского края (далее - Перечень).

1.2. Место нахождения и почтовый адрес комиссии: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 36, адрес электронной почты: msh@krasnodar.ru, телефон: (861) 214-25-85, 214-25-48.

Адрес официального сайта министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - министерство, официальный сайт министерства), на котором размещается информация о деятельности комиссии, msh.krasnodar.ru.

Ходатайство об исключении земель или земельных участков из Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается (далее - ходатайство) и документы об исключении земель или земельных участков из Перечня (далее - документы) подаются и регистрируются по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 36. этаж 1, кабинет 108:

с понедельника по четверге 9:00 до 18:00, перерыв - с 13:00 до 13:50;

пятница - с 9:00 до 17:00, перерыв - с 13:00 до 13:40;

накануне нерабочих праздничных дней: с 09:00 до 15:00, перерыв с 13:00 до 13:30;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 7 мая 2024 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 мая 2024 г. N 196

См. предыдущую редакцию

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, положениями Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Комиссия при рассмотрении ходатайств и документов по вопросам исключения земель или земельных участков из Перечня руководствуется:

заключениями научных организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства о целесообразности (нецелесообразности) исключения земель или земельных участков из Перечня;

заключениями администраций муниципальных образований Краснодарского края, на территории которых расположены земли или земельные участки о целесообразности (нецелесообразности) исключения земель или земельных участков из Перечня;

заключением департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края о целесообразности (нецелесообразности) исключения земель или земельных участков из Перечня, в случае реализации на землях или земельных участках, включенных в Перечень, планируемых инвестиционных проектов.

1.4. Комиссия является межведомственным коллегиальным органом, созданным при министерстве.

На заседании комиссии рассматриваются вопросы по исключению земель или земельных участков из Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий установленные пунктом 5 части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

1.5. Формой деятельности комиссии являются заседания, проводимые в форме очного заседания (в том числе в режиме видео-конференц-связи), которые проводятся при наличии ходатайств и документов заинтересованных лиц об исключении земель или земельных участков из Перечня.

1.6. Заседание комиссии проводится по мере необходимости с учетом требований раздела 5 настоящего Положения, но не позднее, чем 60 календарных дней со дня поступления ходатайств и документов.

2. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются рассмотрение ходатайств и документов, и принятие решения:

1) о целесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня;

2) о нецелесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

3.2. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (далее - Протокол), который подписывают председательствующий и секретарь комиссии.

3.3. Решение комиссии принимается во взаимодействии с постоянным комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса, продовольствию и потребительскому рынку (далее - постоянный комитет).

В случае возникновения разногласий между постоянным комитетом и комиссией при рассмотрении и согласовании ходатайств и документов применяются согласительные процедуры (создание на паритетных началах рабочих групп, проведение совещаний с участием заинтересованных сторон).

3.4. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления Краснодарского края и организаций сведения, документы, материалы, необходимые для работы комиссии и принятия решения.

3.5. Организует работу комиссии и ведет ее заседание председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии, который:

1) определяет повестку дня и дату проведения заседания комиссии;

2) подписывает Протоколы;

3) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач комиссии.

3.6. Члены комиссии имеют право:

1) принимать участие в подготовке заседаний комиссии;

2) участвовать в заседании комиссии;

3) в случае несогласия с принятым на заседании решением комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит приобщению к Протоколу;

4) осуществляет иные действия, связанные с организацией деятельности комиссии.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решение комиссии о целесообразности (нецелесообразности) исключения земель или земельных участков из Перечня принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае равного распределения голосов членов комиссии решающим считается голос председательствующего.

Секретарь комиссии ведет, оформляет и подписывает Протокол. Протоколы, ходатайства и документы хранятся у секретаря комиссии.

Секретарь комиссии не имеет права голоса.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление производства продукции АПК министерства, отдел организационной работы министерства, отдел делопроизводства и трудовых ресурсов АПК министерства.

3.9. Изменения (дополнения) персонального состава комиссии производится по представлению государственных органов и организаций, входящих в состав комиссии, путем внесения изменений в настоящий приказ.

3.10. На заседания комиссии приглашается председатель постоянного комитета для ознакомления членов комиссии о принятом решении в целях реализации положений подпункта 5 части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

4. Требования к ходатайству об исключении из Перечня и прилагаемых документов

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 7 мая 2024 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 мая 2024 г. N 196

См. предыдущую редакцию

4.1. Заявители - собственник земельных участков (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица), а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые направили на рассмотрение комиссии ходатайство и документы с целью исключения земель или земельных участков, расположенных на территории Краснодарского края, из Перечня.

Заявителями представляются в министерство нарочно или путем использования услуг почтовой связи прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя заявителя либо иных, уполномоченных в установленном порядке лиц или индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующие документы:

1) ходатайство по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, в котором в обязательном порядке указываются следующие сведения: о заявителе:

физическом лице (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, адрес проживания, дата рождения, гражданство); сведения об уполномоченном лице заявителя, с приложением документов, подтверждающих его полномочия;

индивидуальном предпринимателе, юридическом лице, органе государственной власти, органе местного самоуправления (ОГРНИП (ОГРЮЛ), ИНН), место нахождения юридического лица); сведения об уполномоченном лице заявителя, с приложением документов, подтверждающих его полномочия;

сведения о землях или земельных участках, предлагаемых к исключению из Перечня:

кадастровый номер земельного участка; площадь земель или земельного участка; кадастровая стоимость земельного участка;

категория и вид разрешенного использования земельного участка; местоположение земель или земельного участка;

наличие (отсутствие) многолетних насаждений в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае";

наличие (отсутствие) мелиоративных систем орошения или осушения;

сведения о правах и зарегистрированных обременениях на земельный участок;

координаты поворотных точек границ земель или земельных участков в системе координат МСК-23, дополнительно предоставляются в случае если координаты поворотных точек границ таких территорий не совпадают с координатами поворотных точек границ земельных участков, содержащихся в сведениях ЕГРН;

обоснование целесообразности исключения всей площади земель или земельных участков из Перечня;

цель предлагаемого исключения земель или земельных участков.

2) к ходатайству прилагаются следующие документы:

заключение о пригодности для сельскохозяйственного использования земельного участка, составленное специализированной организацией на основании результатов почвенного обследования согласно Общесоюзной инструкции по почвенным обследованиям и составлению крупномасштабных почвенных карт землепользований.

согласие на обработку и передачу персональных данных по форме согласно приложению к ходатайству (предоставляется только физическими лицами и индивидуальными предпринимателями).

Заявитель вправе приложить к ходатайству следующие документы:

документ, содержащий обоснование отсутствия иных вариантов использования земель или земельного участка из других категорий земель для испрашиваемых целей, выданный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены земли, исключение которых предлагается осуществить, на дату не ранее чем за три месяца до дня подачи ходатайства;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (выданную не ранее чем за 14 календарных дней до дня подачи ходатайства);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выданную не ранее чем за 14 календарных дней до дня подачи ходатайства).

В случае не предоставления заявителем обоснования отсутствия иных вариантов использования земель или земельного участка из других категорий земель для испрашиваемых целей, выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, министерство самостоятельно делает соответствующие запросы.

В случае реализации на землях или земельных участках, включенных в Перечень, планируемых инвестиционных проектов, заявителю необходимо дополнительно представить следующие документы:

бизнес-план инвестиционного проекта, включающий показатели, обосновывающие экономическую целесообразность реализации инвестиционного проекта (значения чистой приведенной стоимости, индекса прибыльности, внутренней нормы доходности, расчетного срока окупаемости проекта), объемы и сроки осуществления капитальных вложений, планируемые налоговые поступления от реализации инвестиционного проекта в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в том числе отдельно в консолидированный бюджет Краснодарского края), количество создаваемых рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта;

схему размещения объектов на землях или земельных участках, включенных в Перечень, создаваемых в рамках реализации инвестиционного проекта с указанием общей площади и площади застройки каждого объекта, в том числе площадь озеленения (благоустройства) (при наличии).

4.2. В случае если документы, приложенные к ходатайству, являются копиями, то данные документы должны быть заверены заявителем (подписаны руководителем заявителя, либо иными уполномоченными в установленном порядке лицами или индивидуальным предпринимателем, заверены печатью (при наличии печати).

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 7 мая 2024 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 мая 2024 г. N 196

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае непредставления заявителем ходатайства и (или) полного комплекта документов, установленных пунктом 4.1 настоящего раздела и (или) несоответствия ходатайства и (или) документов требованиям, установленным пунктами 4.1 и (или) 4.2 настоящего раздела, они не подлежат направлению на рассмотрение комиссии, и министерство в срок не превышающий 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации ходатайства и (или) документов направляет заявителю путем использования услуг почтовой связи письменное уведомление об отказе в направлении ходатайства и (или) документов на рассмотрение комиссии с указанием основания для отказа.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.4 с 7 мая 2024 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 мая 2024 г. N 196

4.4. Ходатайство и документы, представленные заявителем, подлежат рассмотрению комиссией на очередном заседании комиссии, за исключением случая, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела.

5. Порядок рассмотрения ходатайства и принятия решения

5.1. Рассмотрение комиссией поступивших в министерство ходатайств и документов осуществляется в срок не более 60 календарных дней со дня поступления ходатайств и документов в министерство.

Срок рассмотрения ходатайств может быть увеличен до 15 календарных дней, в случае возникновения разногласий между постоянным комитетом и комиссией при рассмотрении и согласовании ходатайств, документов и необходимости организации работы, предусмотренной абзацем вторым пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения.

Регистрация поступивших в министерство ходатайств с прилагаемыми документами осуществляется уполномоченным сотрудником отдела делопроизводства и трудовых ресурсов АПК министерства с проставлением отметки о регистрации. Регистрация осуществляется в день их поступления в министерство.

Для заявок, полученных путем использования услуг почтовой связи, датой и временем регистрации ходатайства является дата и время получения ходатайства в министерстве по почтовому адресу, указанному в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

Заявители имеют право на основании письменного обращения, направленного в комиссию, осуществить отзыв ходатайства и документов, в случае необходимости внесения в них изменений.

Отзыв ходатайства и документов не препятствует повторному обращению в комиссию, при этом их регистрация будет осуществлена в день повторного предоставления ходатайства и документов.

В случае отзыва ходатайства и документов пакет документов заявителю не возвращается.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 7 мая 2024 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 мая 2024 г. N 196

См. предыдущую редакцию

5.2. После регистрации ходатайства в течение пяти календарных дней ответственный сотрудник отдела растениеводства управления производства продукции АПК министерства направляет в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края запрос о расположении в границах особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, расположенных на территории Краснодарского края, предполагаемых к исключению земель или земельных участков с установленной площадью. Подготовка и направление ответа департаментом имущественных отношений Краснодарского края в адрес министерства осуществляется в течение пяти календарных дней со дня получения запроса.

В случае расположения предполагаемых к исключению из Перечня земель или земельных участков в границах особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, расположенных на территории Краснодарского края, ответственный сотрудник отдела растениеводства управления производства продукции АПК министерства в течение пяти календарных дней со дня поступления информации от департамента имущественных отношений Краснодарского края, запрашивает заключения о целесообразности (нецелесообразности) исключения земель или земельных участков из Перечня, посредством направления запроса и копий ходатайств и документов на бумажном (электронном) носителе, поступивших на рассмотрение:

в научные организации, осуществляющие деятельность в области сельского хозяйства;

в администрацию(и) муниципального(ых) образования(й) Краснодарского края, на территории которых расположены земли или земельные участки;

в департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, при условии реализации на землях или земельных участках, включенных в Перечень, планируемых инвестиционных проектов.

Рекомендуемый срок для подготовки и направления ответа в адрес министерства в рамках запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта - в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

В случае отсутствия предполагаемых к исключению из Перечня земель или земельных участков в границах особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, расположенных на территории Краснодарского края, а также расположения их за границами территории Краснодарского края ответственный сотрудник отдела растениеводства управления производства продукции АПК министерства осуществляет подготовку и направление путем использования услуг почтовой связи письменного уведомления об отказе в вынесении ходатайства и документов на рассмотрение комиссии, в срок не превышающий 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации ходатайства и документов с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 7 мая 2024 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 мая 2024 г. N 196

См. предыдущую редакцию

5.3. Основаниями для принятия решения комиссии о нецелесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня являются:

1) недостоверность информации, содержащейся в ходатайстве и (или) документах;

2) получение от научных организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства и (или) администрации(й) муниципального(ых) образования(й) Краснодарского края, на территории которых расположены земли или земельные участки, и (или) департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (при условии реализации на землях или земельных участках планируемых инвестиционных проектов) заключений о нецелесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня;

3) не согласование решения комиссии о целесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня постоянным комитетом;

4) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5.4. В порядке межведомственного информационного взаимодействия ответственный сотрудник отдела растениеводства управления производства продукции АПК министерства запрашивает в течение 14 календарных дней со дня поступления ходатайства в министерство следующие сведения:

1) в администрации муниципального образования, на территории которого расположены земли, исключение которых предлагается осуществить документ, содержащий обоснование отсутствия иных вариантов использования земель или земельного участка из других категорий земель для испрашиваемых целей, выданный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования;

2) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

3) в Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в том числе могут быть получены уполномоченным органом с официального сайта Федеральной налоговой службы с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа").

5.5. При отсутствии оснований для направления уведомления об отказа в вынесении ходатайства и документов на рассмотрение комиссии, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, ответственный сотрудник отдела растениеводства управления производства продукции АПК министерства не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения заседания оповещает членов комиссии и приглашенных лиц о предстоящем заседании и направляет им на бумажном (электронном) носителе копии ходатайств и документов, поступивших на рассмотрение комиссии, а также сведений, полученных в соответствии с пунктом 5.2 и пунктом 5.4 настоящего раздела.

5.6. Секретарь комиссии осуществляет подготовку и направление заявителю решения комиссии о нецелесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня, предусмотренного подпунктом 2 раздела 2 настоящего Положения и согласованного с постоянным комитетом, с указанием причин принятия такого решения в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня после подписания Протокола.

5.7. Решение комиссии о целесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня, предусмотренное подпунктом 1 раздела 2 настоящего Положения и согласованное с постоянным комитетом, в течении 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии оформляется Протоколом.

Решение комиссии о нецелесообразности исключения земель или земельных участков из Перечня, предусмотренное подпунктом 2 раздела 2 настоящего Положения и согласованное с постоянным комитетом, в течении 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии оформляется Протоколом.

5.8. Управление производства продукции АПК министерства в течение 10 календарных дней со дня подписания Протокола обеспечивает подготовку проекта правового акта Губернатора Краснодарского края об исключении из Перечня, для последующего согласования данного проекта в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах Краснодарского края, утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 N 1.

Начальник отдела развития рыбохозяйственного комплекса, управления производства продукции АПК, министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

А.Г. Шевченко