Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июня 2014 г. N Ф03-2193/14 по делу N А51-26731/2013

г. Хабаровск

30 июня 2014 г.

Дело N А51-26731/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Новиковой С.Н., Цирулик О.В.

при участии:

без явки представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на решение от 25.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 по делу N А51-26731/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Жестилевская О.А., в апелляционном суде судьи: Култышев С.Б., Ветошкевич А.В., Глебов Д.А.

По иску открытого акционерного общества "Аскольд"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи

Открытое акционерное общество "Аскольд" (ОГРН 1022500508128, место нахождения: 692337, Приморский край, г.Арсеньев, ул.Заводская, 5; далее - ОАО "Аскольд", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Пологая, 21; далее - управление Росимущества) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 28 779 кв.м с кадастровым номером 25:26:020102:23 по адресу относительно ориентира - нежилое строение, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Арсеньев, ул.Павлова, 5, изложив абзац 1 пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 257 200 руб. 82 коп. (двести пятьдесят семь тысяч двести рублей восемьдесят две копейки)".

Иск основан на положениях статей 420, 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и мотивирован тем, что общество, являясь собственником объектов недвижимости, приобретенных в порядке приватизации из государственной собственности, имеет право выкупа земельного участка по льготной цене.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014, требования общества удовлетворены.

Управление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить указанные судебные акты как принятые с нарушением норм материального права, и принять решение об отказе в иске. В обоснование жалобы заявитель указывает, что порядок определения цены в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливается уполномоченным на это органом исполнительной власти. Поскольку распоряжение управления Росимущества от 18.06.2013 N 276-р в части утверждения цены выкупаемого земельного участка в размере 10 288 032 руб. 60 коп. в установленном порядке не оспорено и не признано недействительным, указанная в нем цена является обоснованной.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Аскольд" возражало против ее удовлетворения, считая состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными; а также ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные в г.Арсеньеве по ул.Павлова, 5, в том числе: здание кузницы цеха N 9; здание металлического склада цеха N 9; здание РММ транспортного цеха; объект незавершенного строительства с назначением: административно-бытовой корпус; сооружение - паропровод котельной для обслуживания автопарка. Данные объекты приобретены истцом в процессе приватизации и расположены на спорном земельном участке, предоставленном обществу в бессрочное пользование.

В 2011 году общество обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, для эксплуатации указанных объектов недвижимости, на что последнее письмом от 07.11.2011 ответило отказом.

Данный отказ был признан незаконным решением Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2012 по делу N А40-23313/2012, на Росимущество возложена обязанность принять решение о предоставлении заявителю в собственность спорного земельного участка и направлении ему проекта договора купли-продажи с предложением о заключении договора.

Во исполнение указанного решения на основании поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом управлением Росимущества 18.06.2013 принято распоряжение N 276-р о предоставлении ОАО "Аскольд" для эксплуатации вышеуказанных объектов недвижимости в собственность земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 28 779 кв.м с кадастровым номером 25:26:020102:23, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое строение, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Арсеньев, ул. Павлова, 5. Выкупная цена участка утверждена в сумме 10 288 032 руб. 60 коп.

20.06.2013 ответчиком в адрес истца направлен проект договора купли-продажи участка по указанной выше цене.

В свою очередь общество, полагая, что на основании пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ имеет льготное право на установление выкупной стоимости земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, письмом от 11.07.2013 N 31/137 направило в адрес управления Росимущества протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка, в котором просило установить выкупную стоимость указанного земельного участка в сумме 257 200 руб. 82 коп.

Указанное предложение управление Росимущества отклонило, что и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования общества, суды правомерно руководствовались следующим.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К этим лицам относятся, в том числе, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А40-23313/2012 установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 25:26:020102:23 расположены объекты недвижимости, которые общество получило в собственность в процессе приватизации, при этом данный участок находился у истца в бессрочном пользовании.

На основании вышеизложенного суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о наличии у ОАО "Аскольд" права на выкуп земельного участка под недвижимым имуществом по льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.

Судами также учтено, что общество обратилось с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка в Росимущество 08.09.2011, то есть до 01.07.2012, и кадастровая стоимость участка составила 10 288 032 руб. 60 коп. и не оспорена ответчиком.

Довод заявителя жалобы о том, что изданное им распоряжение от 18.06.2013 N 276-р, которым утверждена цена выкупаемого ОАО "Аскольд" земельного участка, не оспорено и не признано недействительным, подлежит отклонению судом кассационной инстанции, так как действующее законодательство не связывает возможность разрешения преддоговорного спора с необходимостью обжалования ненормативного правового акта, предшествовавшего заключению договора.

Иных доводов, имеющих существенное значение для дела и влияющих на правильность принятых по делу судебных актов, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах и не противоречат им, неправильного применения норм материального права и положений процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 по делу N А51-26731/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

С.Н. Новикова О.В. Цирулик