Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 июля 2014 г. N Ф03-2998/14 по делу N А51-33652/2013

г. Хабаровск

22 июля 2014 г.

Дело N А51-33652/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Кресса В.В.

Судей: Цирулика О.В., Лесненко С.Ю.

при участии:

от ООО "Лазурный": Лагутиной Н.И., по доверенности б/н от 15.10.2013

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явились (извещены)

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на решение от 21.01.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу N А51-33652/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Турсунова Ю.С., в суде апелляционной инстанции судьи: Гуцалюк С.В., Анисимова Н.Н., Номоконова Е.Н.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лазурный"

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

о признании незаконным отказа

Общество с ограниченной ответственностью "Лазурный" (ОГРН 1042504057276, ИНН 2539062716, место нахождения: 692860, Приморский край, город Партизанск, улица Тепличная, дом 1а; далее - ООО "Лазурный", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134, место нахождения: 109012, город Москва, Никольский переулок, дом 9; далее - Росимущество, ФАУГИ), оформленного письмом от 29.08.2013 N РЮ-10/40066, в предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 25:33:180123:8, площадью 243984 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения блока теплиц со встроенными сооружениями и зданиями; имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир здание (лит. 11); участок находится примерно в 340 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Партизанск, улица Тепличная, дом 1А (далее - испрашиваемый земельный участок, спорный земельный участок); признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, ИНН 2540155517, место нахождения: 690091, Приморский край, город Владивосток, улица Пологая, дом 21; далее - Территориальное управление, ТУ ФАУГИ в Приморском крае) по возврату представленного комплекта документов по обращению ООО "Лазурный" о предоставлении в собственность указанного земельного участка, изложенных в письме Территориального управления от 11.09.2013 N 08-10894; об обязании ТУ ФАУГИ в Приморском крае: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ООО "Лазурный" на праве собственности испрашиваемого земельного участка; в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении обществу на праве собственности испрашиваемого земельного участка осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить проект договора купли-продажи земельного участка ООО "Лазурный" с предложением о его заключении; о взыскании с ФАУГИ в пользу общества судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., взыскании с ТУ ФАУГИ в Приморском крае в пользу общества судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 21.01.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014, заявленные ООО "Лазурный" требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением от 21.01.2014 и постановлением от 23.04.2014, ТУ ФАУГИ в Приморском крае подало кассационную жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как незаконные и принять новый судебный акт. Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с выводами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о том, что расположенные на спорном земельном участке объекты движимого и недвижимого имущества в совокупности представляют единый имущественный комплекс. Ссылаясь на Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом), приказ Росимущества от 27.02.2009 N 49 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", Территориальное управление указывает на отсутствие у него полномочий по отчуждению истребуемого земельного участка.

ООО "Лазурный" в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с приведенными в ней доводами и просит решение арбитражного суда первой инстанции от 21.01.2014 и постановление арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. В обоснование отзыва приводит доводы о доказанности того обстоятельства, что принадлежащие обществу объекты недвижимого и движимого имущества являются единым имущественным комплексом. Считает Территориальное управление уполномоченным органом на принятие решения о продаже спорного земельного участка.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества доводы отзыва на кассационную жалобу поддержала в полном объеме.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Заслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя ООО "Лазурный", исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, на земельном участке с кадастровым номером 25:33:180123:8, площадью 243 984 кв. м, относящемся к землям населенных пунктов, имеющем разрешенное использование: для размещения блока теплиц со встроенными сооружениями и зданиями; со следующим местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир здание (лит. 11); участок находится примерно в 340 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Партизанск, улица Тепличная, дом 1А, расположены принадлежащие ООО "Лазурный" на основании договора купли-продажи от 16.08.2004 N 1 (л.д. 71, 72 т. 1), передаточного акта от 30.09.2004 (л.д. 73 т. 1) на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

1) здание - АБК общей площадью 790,30 кв. м. (лит. 1) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473166, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-55 от 01.11.2004, л.д. 53 т. 1);

2) здание - теплопункт общей площадью 474,60 кв. м. (лит. 2) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473167, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-56 от 01.11.2004, л.д. 54 т. 1);

3) здание - пневмонасосная станция N 2 общей площадью 26,10 кв. м. (лит. 3) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473168, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-57 от 01.11.2004, л.д. 55 т. 1);

4) здание - пневмонасосная станция N 1 общей площадью 33,8 кв. м. (лит. 4) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473169, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-58 от 01.11.2004, л.д. 56 т. 1);

5) здание - свинарник, зимовник для пчел общей площадью 265,30 кв. м. (лит. 5, 6) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473170, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-59 от 01.11.2004, л.д. 57 т. 1);

6) здание - склад РБУ общей площадью 307,6 кв. м. (лит. 7) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473171, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-60 от 01.11.2004, л.д. 58 т. 1);

7) здание - лаборатория общей площадью 256,4 кв. м. (лит. 8) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473172, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-61 от 01.11.2004, л.д. 59 т. 1);

8) здание - магазин, столовая, агрохимлаборатория общей площадью 442,90 кв.м. (лит. 9, 10) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473165, запись в ЕГРП N 25-1/14-14/2004-96 от 01.11.2004, л.д. 60 т. 1);

9) здание - автовесовая общей площадью 16,80 кв. м. (лит. 12, 17) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473174, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-63 от 01.11.2004, л.д. 61 т. 1);

10) здание - склад тары общей площадью 88,90 кв. м. (лит. 13) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473175, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-64 от 01.11.2004, л.д. 62 т. 1);

11) здание - склад общей площадью 355,80 кв. м. (лит. 14) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473176, запись в ЕГРП N 25-1/14-16/2004-65 от 01.11.2004, л.д. 63 т. 1);

12) здание - гараж общей площадью 902,90 кв. м. (лит. 15) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473164, запись в ЕГРП N 25-1/14-14/2004-95 от 01.11.2004, л.д. 64 т. 1);

13) здание - зарядная станция общей площадью 129,3 кв. м. (лит. 16) (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с датой выдачи 01.11.2004 серии 25-АА N 473163, запись в ЕГРП N 25-1/14-14/2004-94 от 01.11.2004, л.д. 65 т. 1).

Договор купли-продажи от 16.08.2004 N 1 зарегистрирован в установленном порядке.

Помимо объектов недвижимого имущества на вышеуказанном земельном участке расположены объекты движимого имущества, собственником которых на основании договора купли-продажи от 16.08.2004 N 2 (л.д. 74, 75 т. 1), передаточного акта от 30.09.2004 (л.д. 77, 78 т. 1) также является ООО "Лазурный":

1) теплица зимняя (отапливаемая) общей площадью 10575,0 кв. м.;

2) теплица зимняя (отапливаемая) общей площадью 10575,0 кв. м.;

3) теплица зимняя (отапливаемая) общей площадью 10575,0 кв. м.;

4) теплица зимняя (отапливаемая) общей площадью 10575,0 кв. м.;

5) теплица зимняя (отапливаемая) общей площадью 10575,0 кв. м.;

6) теплица зимняя (отапливаемая) общей площадью 10575,0 кв. м.;

7) теплица зимняя (отапливаемая) (теплица N 8) общей площадью 1 162 кв. м.;

8) теплица зимняя (отапливаемая) (биотеплица) общей площадью 330,3 кв. м.;

9) бетонированная площадка для подготовки органических удобрений общей площадью 1 942,2 кв. м.

Вышеназванные объекты движимого и недвижимого имущества ранее находились в государственной собственности и были закреплены на праве хозяйственного ведения за государственным сельскохозяйственным предприятием "Лазурное". Реализация данных объектов осуществлена в 2002 году, в связи с банкротством указанного предприятия (договор купли-продажи имущества от 08.01.2002 (л.д. 66-68 т. 1), договор купли-продажи объектов недвижимого имущества от 26.03.2002, зарегистрированный в установленном порядке (л.д. 69, 70 т. 1).

Земельный участок, на котором находятся принадлежащие обществу объекты, является федеральной собственностью; право собственности Российской Федерации зарегистрировано 20.01.2006 (запись регистрации N 25-25-14/008/2005-288, л.д. 79 т. 1).

24.08.2012 ООО "Лазурное" обратилось в ТУ ФАУГИ в Приморском крае с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:33:180123:8, площадью 243 984 кв. м., имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир здание (лит. 11); участок находится примерно в 340 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Партизанск, улица Тепличная, дом 1А, приложив к заявлению указанные в приказе Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (зарегистрирован в Минюсте Федерации 30.09.2011 N 21942) и необходимые для принятия Территориальным управлением решения документы, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка и справку об объектах основных средств, находящихся на балансе общества по состоянию на 24.08.2012 (л.д. 21, 22 т. 1, л.д. 105, 106 т. 2).

Письмом от 24.10.2012 N 08-13884 указанный пакет документов был направлен Территориальным управлением в адрес Росимущества (л.д. 23, 24 т. 1, л.д. 107, 108 т. 2).

Письмом от 15.01.2013 N ПП-10/553 Росимущество поручило Территориальному управлению провести обследование испрашиваемого земельного участка с целью выявления его фактического использования с учетом занимаемой площади и вида разрешенного использования, а также в отношении фактов самовольного строительства и нахождения на таком земельном участке гидротехнических объектов и объектов гражданской обороны (л.д. 109 т. 2).

Указанная проверка проведена в период с 04.02.2013 по 14.02.2013, о чем составлен акт проверки использования находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 25:33:180123:8 (л.д. 25-34 т. 1), направленный в адрес Росимущества.

По результатам рассмотрения заявления общества о предоставлении в собственность земельного участка Росимущество в письме от 29.08.2013 N РЮ-10/40066 сообщило о невозможности принятия решения о приватизации испрашиваемого земельного участка ввиду нахождения на большей части данного участка теплиц, право собственности на которые не оформлено, сведения о возможности отнесения указанных объектов к объектам недвижимого имущества отсутствуют. В целях предоставления земельного участка обществу было предложено осуществить формирование земельного участка непосредственно под объектами недвижимого имущества, на которые зарегистрировано соответствующее право (л.д. 47-49 т. 1, л.д. 117-119 т. 2).

ТУ ФАУГИ в Приморском крае письмом от 11.09.2013 N 08-10894 направило в адрес заявителя отказ ФАУГИ в предоставлении в собственность земельного участка, оформленный письмом от 29.08.2013 N РЮ-10/40066, с приложением пакета документов о предоставлении в собственность спорного земельного участка (л.д. 46 т. 1, л.д. 120 т. 2).

ООО "Лазурный", посчитав указанный отказ Росимущества, а также действия Территориального управления по возврату представленного комплекта документов по обращению общества о предоставлении в собственность земельного участка незаконными, противоречащими земельному законодательству, нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В качестве меры по восстановлению нарушенного права просило обязать ТУ ФАУГИ в Приморском крае принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить проект договора купли-продажи земельного участка ООО "Лазурный" с предложением о его заключении.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения, предусмотрен статьей 36 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 ЗК РФ).

Рассматривая настоящий спор на основании приведенных правовых норм и удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражные суды обеих инстанций правомерно исходили из наличия у Территориального управления самостоятельных полномочий по рассмотрению заявлений собственников объектов недвижимости по вопросу приобретения прав на земельный участок.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (зарегистрирован в Минюсте России 09.12.2008 N 12804), Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, с которым соглашается суд кассационной инстанции, о том, что исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Приморского края, является Территориальное управление, поэтому оно правомочно принять решение о продаже спорного земельного участка, осуществляя от имени государства права собственника по владению, пользованию и распоряжению спорным имуществом.

Как правильно указано арбитражным судом первой инстанции, вопросы внутриведомственного характера, связанные с порядком принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, не должны являться препятствием для реализации собственником объекта недвижимости права на выкуп земельного участка, занятого принадлежащим ему объектом недвижимости. Иное толкование нарушает статью 36 ЗК РФ, которая не предусматривает наличие поручения вышестоящего органа как основания для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.

Кроме того, при рассмотрении дела арбитражными судами было установлено нахождение в границах спорного земельного участка объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Лазурный" на праве собственности, зарегистрированном в определенном законом порядке, в связи с чем вывод судебных инстанций об исключительном характере права общества на приобретение в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, обоснован, соответствует статье 36 ЗК РФ.

Исключительный характер права на приватизацию в соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 5 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", заключается в том, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Оценив в порядке и пределах статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт экспертизы от 31.07.2013 N 222/10, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Приморский экспертно-правовой центр" (л.д. 145-182 т. 1), акт проверки использования спорного земельного участка от 17.02.2013 N 17/02/2013, утвержденный руководителем Территориального управления (л.д. 25-34 т. 1), арбитражные суды первой и апелляционной инстанций также установили, что принадлежащие обществу на праве собственности и расположенные в границах испрашиваемого земельного участка объекты недвижимого и движимого имущества представляют собой единый имущественный комплекс, состоящий из разнородных объектов, используемых по общему назначению в производственном процессе по выращиванию овощных культур. Доказательств обратного Территориальным управлением вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представлено.

В силу пункта 1 статьи 133 и статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации такой объект является неделимым, поэтому использование зданий - объектов недвижимости без теплиц - движимого имущества, а также без вспомогательных объектов: сетей тепло-, водоснабжения, канализации, накопительного резервуара, невозможно, что предполагает согласно пункта 3 статьи 33, пунктов 1, 2 статьи 35, пункта 7 статьи 36 ЗК РФ право ООО "Лазурный" на приватизацию всего земельного участка, занятого имущественным комплексом.

При таких обстоятельствах выводы арбитражного суда первой инстанции, поддержанные арбитражным апелляционным судом, о незаконности отказа ФАУГИ в предоставлении ООО "Лазурный" в собственность испрашиваемого земельного участка, а также действий ТУ ФАУГИ в Приморском крае по возврату представленного комплекта документов по обращению общества о предоставлении в собственность земельного участка, соответствуют фактическим обстоятельствам спора, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в виде обязания Территориального управления в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ООО "Лазурный" на праве собственности испрашиваемого земельного участка; в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении обществу на праве собственности испрашиваемого земельного участка осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить проект договора купли-продажи земельного участка ООО "Лазурный" с предложением о его заключении, соответствует предусмотренному статьей 36 ЗК РФ порядку.

Доводы ТУ ФАУГИ в Приморском крае, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией как основанные на неправильном понимании и толковании им норм материального права, а также как направленные на переоценку установленных арбитражными судами обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ в кассационной инстанции недопустимо.

В связи с удовлетворением заявленных требований арбитражный суд первой инстанции на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме отнес на ответчиков. В указанной части кассационная жалоба доводов не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебных актов в любом случае, арбитражными судами обеих инстанций не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения от 21.01.2014, постановления апелляционного суда от 23.04.2014 и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.01.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу N А51-33652/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.В. Кресс

Судьи

О.В. Цирулик С.Ю. Лесненко