Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2014 г. N Ф03-3312/14 по делу N А73-15591/2013

г. Хабаровск

28 июля 2014 г.

Дело N А73-15591/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: И.В. Ширяева

судей: Г.В. Котиковой, Л.К. Кургузовой

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Строй-инвест": представитель не явился;

от Уткина Ильи Сергеевича, Назарова Дмитрия Владимировича: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края на определение от 31.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2014 по делу N А73-15591/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.Н. Никитина; в суде апелляционной инстанции судьи: И.И. Балинская, Т.Д. Пескова, Е.И. Сапрыкина

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-инвест", Уткину Илье Сергеевичу, Назарову Дмитрию Владимировичу

о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Строй-инвест"

Инспекция Федеральной налоговой службы в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края (далее - ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре, налоговый орган, инспекция; ОГРН 1042700034585, ИНН 2703003087, место нахождения: 681027, Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Кирова, 68) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-инвест" (далее - ООО "Строй-инвест", общество; ОГРН 1102703004084, ИНН 2703057928, место нахождения: 681000,Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Ленинградская, 46, 55), Уткину Илье Сергеевичу (далее - Уткин И.С.), Назарову Дмитрию Владимировичу (далее - Назаров Д.В.) о ликвидации ООО "Строй-инвест", об обязании учредителя, руководителя ООО "Строй-инвест" Уткина И.С., Назарова Д.В. произвести ликвидацию общества, о назначении ликвидатором руководителя ООО "Строй-инвест" Уткина И.С.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.03.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2014, производство по делу N А73-15591/2013 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица и в деле отсутствуют доказательства невозможности применения к данному лицу административного порядка ликвидации.

Не согласившись с судебными актами арбитражных судов, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда первой инстанции, постановление арбитражного апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель полагает, что решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28.02.2013 установлено, что общество по адресу, использующемуся в качестве адреса места нахождения, не находится, следовательно обязанность, возложенную на него статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" общество не исполнило.

Кроме этого, инспекция ссылается на то, что не имеет оснований на самостоятельное исключение из ЕГРЮЛ общества по причине наличия задолженности ООО "Строй-инвест" по обязательным платежам в бюджеты, что согласуется с пунктом 1.2 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов, которые содержаться в Письме Федеральной налоговой службы от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@.

Инспекция, ООО "Строй-инвест", Уткин И.С., Назаров Д.В., извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что общество состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, зарегистрировано за основанным государственным регистрационным номером 1102703004084 в качестве юридического лица 06.12.2010.

Как следует из материалов дела, ООО "Строй-инвест" не находится по юридическому адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Ленинградская, 46, кв. 55. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28.02.2013 признано незаконным использование ООО "Строй-инвест" в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Ленинградская, 46, кв. 55.

Инспекция, полагая, что общество нарушило действующее законодательство, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд правомерно признал производство по делу подлежащим прекращению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных пи его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона и иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что требование о ликвидации юридического лица, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым такое право представлено законом.

Согласно пункту 3 Информационного письма от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 N 14-П, где сказано, что по конституционно-правовому смыслу положений пункта 2 статьи 61 ГК РФ предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным им последствиям.

Из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Судами сделан правильный вывод на основании пункта 2 статьи 61, пункта 4 статьи 90 ГК РФ, пунктов 3, 5 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" о том, что арбитражный суд не имеет обязанности принимать решение о ликвидации юридического лица, допустившего в своей деятельности нарушение законодательства.

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Судами сделан правильный вывод, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

На основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ заявление о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица по настоящему делу, возвращается арбитражным судом заявителю, а если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, что также отражено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67.

Довод налогового органа о наличии у ООО "Строй-инвест" задолженности перед бюджетом в виде штрафа в общей сумме 3 800 руб. и невозможности в связи с этим исключения недействующего общества из ЕГРЮЛ в административном порядке обосновано отклонен на основании пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67, которым допускается исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, если указанное лицо имеет задолженность перед бюджетами разных уровней.

По этому же основанию судами не приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в Письме Федеральной налоговой службы от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@, согласно которым юридические лица, имеющие задолженность перед бюджетом, не подлежат исключение из ЕГРЮЛ в упрощенном порядке.

Кроме этого инспекцией не оспаривается то, что ООО "Строй-инвест" обладает всеми признаками недействующего юридического лиц.

Как правомерно установлено судами первой и апелляционной инстанций ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края доказательств невозможности исключения недействующего общества из ЕГРЮЛ в административном порядке не представлено в материалы дела.

С учетом изложенного, поскольку в деле отсутствуют доказательства невозможности применения к ООО "Строй-инвест" административного порядка ликвидации, судом правомерно, с учетом разъяснений в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61, прекращено производство по делу, данный вывод поддержан судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 31.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2014 по делу N А73-15591/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Г.В. Котикова Л.К. Кургузова