Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июня 2011 г. N Ф03-2124/11 по делу N А59-5506/2010

г. Хабаровск

07 июня 2011 г.

N Ф03-2124/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: О.Н.Трофимовой

Судей: Т.Г.Брагиной, И.А.Мильчиной

при участии

от заявителя: Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Совхоз "Тепличный" - представитель не явился

от ответчика: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Совхоз "Тепличный"

на определение от 20.01.2011 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011

по делу N А59-5506/2010

Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: определение вынесено судьей: В.Н.Джавашвили, в апелляционной инстанции судьи: Е.Л.Сидорович, Г.А.Симонова, З.Д.Бац

По заявлению Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Совхоз "Тепличный"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области

об оспаривании постановления

Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Совхоз "Тепличный" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области N 03н-16/СП о назначении административного наказания от 10.12.2010.

Определением суда от 29.12.2010 заявление оставлено без движения в связи с нарушением при его подаче требований статей 125, 207, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд указал на необходимость подтверждения юридического статуса заявителя и полномочий действующего директора. Заявителю предложено в срок до 17.01.2011 представить в суд доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Определением от 20.01.2011 арбитражный суд возвратил заявление его подателю, в связи с неустранением указанных в определении от 29.12.2010 обстоятельств в установленный срок.

Законность и обоснованность определения от 20.01.2011 подтверждена постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011.

В кассационной жалобе ГУСП "Совхоз Тепличный", ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм процессуального права (ч.3 статьи 114 АПК РФ), просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 209 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1,2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Кодекса.

Частью 2 статьи 209 АПК РФ предусмотрено, что к заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Кроме того, статьей 126 АПК РФ предусмотрены требования к перечню документов, прилагаемых к заявлению, в том числе для подтверждения действующего статуса и полномочий руководителя.

В соответствии со статьёй 128 АПК РФ подача заявления с нарушением установленных требований служит основанием для вынесения определения об оставлении заявления без движения, в котором указывает срок, в течение которого истец должен устранить выявленные нарушения.

Неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в установленный судом срок, по правилам пункта 4 части 1 и части 6 статьи 129 АПК РФ влечет за собой возврат заявления без рассмотрения.

В качестве оснований для возврата заявления без рассмотрения послужил факт непредставления в суд в срок до 17.01.2011 доказательств устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения,

То обстоятельство, что документы были сданы 17.01.2011 в отделение почтовой связи, как правильно отмечено судом апелляционной инстанции, указывает на то, что заявителем не было исполнено определение суда о предоставлении доказательств непосредственно в суд в срок до 17.01.2011.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке, в связи с чем отклоняются как неосновательные.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 20.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 по делу А59-5506/2010 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Н.Трофимова

Судьи

Т.Г.Брагина И.А.Мильчина