Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июня 2011 г. N Ф03-2146/11 по делу N А73-12349/2010

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2012 г. N 11810/11 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

07 июня 2011 г.

N Ф03-2146/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Лесненко С.Ю., Шведова А.А.

при участии

от истца: Московкин В.А., представитель по доверенности от 11.01.2011 N 01/11-С;

от ответчика: Титова Е.К., представитель по доверенности от 11.11.2010 N 27/54-24;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

на решение от 24.12.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011

по делу N А73-12349/2010 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Усенко Ж.А., в апелляционном суде судьи: Малышева Л.Г., Волкова М.О., Дроздова В.Г.

По иску Государственного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

о взыскании 368 131 руб. 36 коп.

Государственное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - больница, учреждение здравоохранения) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском (уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - управление, УФСИН по Хабаровскому краю) о взыскании 361 525 руб. 30 коп. задолженности по договору от 01.01.2010 об оказании медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения и 6 606 руб. 06 коп. процентов за пользование денежными средствами.

Решением суда от 24.12.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы обоснованностью применения тарифов платных услуг, действующих в учреждении здравоохранения, при исчислении стоимости медицинских услуг оказанных больницей сотрудникам управления.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УФСИН по Хабаровскому краю в кассационной жалобе просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие фактическим обстоятельствам дела выводов судов о необходимости определения стоимости оказанных услуг исходя из тарифов, действующих в учреждении здравоохранения, поскольку применению подлежит действующий как на территории Хабаровского края, так и в учреждении тариф, утвержденный решением Хабаровской краевой комиссии по тарификации медицинских услуг от 24.12.2009 N 6.

Больница в отзыве на кассационную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилась, просила решение и постановление оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители сторон привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителей сторон, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2010 между учреждением здравоохранения (исполнитель) и управлением (заказчик) заключен договор об оказании медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

По условиям договора исполнитель обязался оказывать медицинскую помощь надлежащего качества в учреждении здравоохранения сотрудникам уголовно-исполнительной системы при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) медицинских учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях. Заказчик принял обязательство оплачивать исполнителю затраты, связанные с оказанием медицинской помощи сотрудникам.

Срок действия договора определен сторонами с даты его подписания до 31.12.2011.

В соответствии с пунктом 5 договора от 01.01.2010 (в редакции, определенной решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2010 по делу N А73-4260/2010) медицинская помощь, предоставленная военнослужащим и сотрудникам исполнителем, оплачивается заказчиком по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи.

В период с января по октябрь 2010 года больницей были оказаны медицинские услуги сотрудникам учреждения на сумму 697 337 руб. 35 коп., что подтверждается подписанными представителями сторон актами об оказании услуг и реестрами пролеченных больных, представленными в материалы дела. Указанная стоимость услуг

рассчитана исполнителем на основании перечня платных медицинских услуг и тарифов, оказываемых некоторым категориям военнослужащих, сотрудникам правоохранительных органов, гражданам других территорий РФ, гражданам СНГ, иностранным гражданам, не имеющим полиса медицинского страхования, за исключением оказания экстренной помощи, согласованного Председателем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 13.10.2009.

Выставленные в адрес ответчика счета-фактуры оплачены им частично в сумме 335 812 руб. 05 коп., при этом стоимость оказанных услуг определена управлением исходя из тарифов, утвержденных Хабаровской краевой комиссией по тарификации медицинских услуг ОМС с применением коэффициента 0,997, установленного для истца.

Неисполнение УФСИН по Хабаровскому краю своих обязательств по оплате оказанных по договору медицинских услуг в сумме 321 525 руб. 30 коп. (разницы между тарифами для платных услуг и тарифами ОМС) послужило основанием для обращения учреждения здравоохранения в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор суды, руководствуясь положениями статей 309, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к верному выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суды исходили из доказанности заявленных требований, поскольку истцом представлены надлежащие доказательства оказания медицинской помощи. Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств оплаты возникшей задолженности.

Согласно пункту 2 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 (далее - Правила) расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам

возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения (примерная форма договора приведена в приложении).

Аналогичное правило закреплено в пункте 5 спорного договора, заключенного между сторонами.

Руководствуясь названными нормами права и исходя из буквального толкования условий спорного договора, суды пришли к выводу, что управление приняло на себя обязанность по оплате медицинской помощи, предоставленной его сотрудникам, по тарифам, действующим в учреждении здравоохранения на момент оказания медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суды признали правомерным применение больницей при расчете стоимости оказанных услуг тарифов, установленных в перечне платных медицинских услуг и тарифов, оказываемых учреждением здравоохранения некоторым категориям военнослужащих, сотрудникам правоохранительных органов, гражданам других территорий РФ, гражданам СНГ, иностранным гражданам, не имеющим полиса медицинского страхования, за исключением оказания экстренной помощи, согласованных министром экономического развития и внешних связей края и председателем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 13.10.2009, то есть тарифы, действующие в учреждении.

Доводы ответчика о том, что осуществление оплаты спорных услуг следовало производить по иным тарифам являлись предметом рассмотрения судов, получили надлежащую оценку и обоснованно были отклонены.

Поскольку медицинская помощь и иные медицинские услуги оказывались больницей сотрудникам заказчика, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, суды правомерно сочли, что

при исчислении стоимости оказанных услуг исходя из тарифов, установленных решением Хабаровской краевой комиссии по тарификации медицинских услуг от 24.12.2009 N 6 "Об утверждении Положения о порядке оплаты медицинской помощи и регулирования тарифов на медицинские услуги, оказываемые федеральными, государственными, муниципальными и негосударственными учреждениями здравоохранения, работающими в системе обязательного медицинского страхования Хабаровского края, в 2010 году" учреждение здравоохранения лишено возможности возместить в полном объеме затраченные на лечение данных граждан средства.

Установив факт неисполнения обязательства по оплате услуг, суд признал обоснованным требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представленный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом и признан обоснованным.

При этом суд первой инстанции правомерно взыскал с УФСИН по Хабаровскому краю судебные расходы в сумме 10 362 руб. 62 коп., поскольку освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок распределения судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции и отклонены, поскольку они не опровергают правильности принятых судебных актов, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и доказательств, что в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции не допускается.

Учитывая, что дело рассмотрено арбитражными судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.12.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 по делу N А73-12349/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Барбатов

Судьи

С.Ю. Лесненко А.А. Шведов