Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июня 2011 г. N Ф03-1644/11 по делу N А51-5010/2010

г. Хабаровск

21 июня 2011 г.

N Ф03-1644/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.Н.Новиковой, О.П.Дружиной

при участии

от ООО "Компания "АкваХолод": К.Ю. Малиновский, представитель по доверенности от 15.02.2010 б/н; И.С. Степанова, представитель по доверенности от 09.04.2010 б/н;

от ООО "Стража": О.В. Барсукова, адвокат, доверенность от 06.05.2011 б/н; А.В. Беловодский, представитель по доверенности от 06.05.2011 б/н, Богадевич Н.Л. - представитель по доверенности от 01.10.2009 б/н

рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стража"

на решение от 02.12.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011

по делу N А51-5010/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.Н.Зинькова, в апелляционном суде судьи О.Ю.Еремеева, Г.А.Симонова, Н.В.Алферова

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания АкваХолод" (ОГРН 1022501896670, адрес (место нахождения): Приморский край, Владивосток г., Калинина ул., 243)

к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ОГРН 1072540005724, адрес (место нахождения): 690033, Приморский край, Владивосток г., Бородинская ул., 12)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Стража" (ОГРН 1052503451043, адрес (место нахождения): 690000 г.Владивосток, ул.Калинина, 243), Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (ОГРН 1092536003812, адрес (место нахождения): 690000 Приморский край, , Владивосток г., , Партизанский пр-кт, 20), Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю (ОГРН 1022501911882, адрес (место нахождения): 690063, Приморский край, Владивосток г., Приморская ул., 2)

о признании незаконным распоряжения

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "АкваХолод" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании недействительным распоряжения от 05.05.2008 N 958-р о предоставлении в собственность ООО "Стража" земельного участка общей площадью 902 кв.м, кадастровый номер 25:28:030003:267, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 243, для эксплуатации двухэтажного здания насосной общей площадью 99,40 кв.м (лит. М).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены общество с ограниченной ответственностью "Стража", Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю.

Решением от 02.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе (с учетом дополнений к ней) ООО "Стража" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Заявитель не согласен с выводом суда о несоразмерности земельного участка площадью 902 кв. м для эксплуатации здания насосной. Полагает, что судами не установлены вопросы законности фактического использования ООО "Компания "АкваХолод" земельного участка, статус построек - КТПН 2648 и компрессорной установки, считает их самовольными. Не согласен с выводом суда как не подтвержденным надлежащими доказательствами о нарушении оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя; с доводом суда о невозможности нормальной эксплуатации здания склада. Ссылается не ненадлежащий способ защиты права, поскольку границы земельного участка площадью 902 кв. м не оспорены, участок поставлен на кадастровый учет. Указывает на нарушение норм процессуального права, а именно статьи 69 АПК РФ в части обстоятельств, установленных в рамках дела N А51-3288/2009.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Компания "АкваХолод" просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ООО "Стража" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения. Представители ООО Компания "АкваХолод", возражая относительно доводов жалобы, просили оставить ее без удовлетворения. Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, за ООО "Стража" зарегистрировано право собственности на нежилое здание - насосная общей площадью 99, 4 кв.м, расположенное по ул. Калинина, 243 в г. Владивостоке. Распоряжением от 21.09.2007 N 1501-р ООО "Стража" утвержден проект границ земельного участка площадью 902 кв.м, расположенного в г. Владивостоке по ул. Калинина, 243, для дальнейшей эксплуатации здания насосной.

На указанный земельный участок оформлен кадастровый паспорт, участку присвоен кадастровый номер 25:28:030003:267.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 05.05.2008 N 958-р ООО "Стража" предоставлен в собственность названный земельный участок, для дальнейшей эксплуатации здания насосной.

Между Департаментом (продавец) и ООО "Стража" заключен договор купли - продажи от 23.08.2009 N 1200 земельного участка площадью 902 кв.м, кадастровый номер 25:28:030003:267. За ООО "Стража" зарегистрировано право собственности на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 08.12.2009).

ООО Компания "АкваХолод", ссылаясь на то, что в границах указанного земельного участка находятся его объекты- электроустановка КТПН 2648, обеспечивающая электроэнергией здание холодильного склада, компрессорная установка; на наличие градостроительного заключения от 17.06.2006 N 707 по вопросу предоставления земельного участка площадью 4061 кв.м, и, полагая, распоряжение N 958-р нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 13 ГК РФ судом могут быть признаны недействительными ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, если они не соответствуют закону, иным правовым актам и нарушают права и охраняемым законом интересы гражданина или юридического лица.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Установлено, что по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 243 находятся объекты недвижимости:

- здание склада N 3 общей площадью 1541,3 кв.м;

- здание насосной общей площадью 99,4 кв.м.

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано соответственно за ООО "Компания АкваХолод", ООО "Стража". При этом здание склада N 3 приобретено истцом на основании договора купли-продажи от 12.08.2004; здание насосной приобретено ответчиком по договору купли-продажи от 29.06.2006. Договоры данных о земельных участках не содержат.

Помимо здания склада N 3 за ООО "Компания "АкваХолод" зарегистрировано право собственности на сооружение причал (причальная стенка) длиной 67, 7 м, расположенное в г. Владивостоке по ул. Калинина, 224.

Земельный участок площадью 1517 кв.м, занимаемый сооружением причала и необходимый для дальнейшей его эксплуатации, ООО "Компания "АкваХолод" использует на условиях аренды, договор от 27.06.2001 N 3340, срок действия которого определен по 13.06.2011. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Права на земельный участок, занимаемый зданием склада и необходимый для его эксплуатации, ООО "Компания АкваХолод" в установленном порядке не оформлены.

Вместе с тем установлено, что общество с 2006 года занимается оформлением прав на единый земельный участок, занимаемый складом, сооружением - причал (причальная стенка).

В деле представлено градостроительное заключение Комитета по архитектуре и градостроительству УМИГА администрации г. Владивостока от 17.07.2006, регистрационный номер N 707, которым согласованы границы земельного участка площадью 4061 кв.м, необходимые для эксплуатации причальной стенки, здания склада; заключение оформлено с выездом на участок и его обследованием. Кроме того, 12.04.2006 оформлен проект границ земельного участка площадью 4061 кв.м, который согласован Комитетом по архитектуре и градостроительству УМИГА г.Владивостока.

На этот же земельный участок распоряжением УМИГА администрации г. Владивостока от 15.05.2009 N 1728 ООО "Компания "АкваХолод" утверждена схема границ земельного участка площадью 4061 кв.м, для дальнейшей эксплуатации здания склада N 3, сооружения - причал (причальная стенка). Согласно схемам границ земельного участка площадью 4061 кв.м, л.д.7, 11, т.2, кадастровому плану земельного участка площадью 1517 кв.м, л.д. 30, т.1, следует, что в границы земельного участка площадью 4061 кв.м полностью входит земельный участок площадью 1517 кв.м.

Таким образом, для эксплуатации объектов недвижимости: здание склада N 3, сооружение - причал органом местного самоуправления согласован земельный участок площадью 4061 кв.м.

Далее установлено, что земельный участок площадью 4061 кв.м имеет наложение на земельный участок площадью 902 кв.м, площадь наложения составляет 177 кв.м. Данное подтверждается схемами границ земельного участка площадью 4061 кв.м, л.д. 7, 11, т. 2, проектом границ земельного участка площадью 902 кв.м, л.д. 117, т. 1.

При этом в проекте границ земельного участка площадью 902 кв.м, являющемся приложением к распоряжению от 21.09.2007 N 1501-р, схематично обозначены объекты: электроустановка КТП, компрессорная установка. Из названного проекта, данных кадастрового дела по земельному участку площадью 902 кв.м следует, что одна граница земельного участка проходит по отмостке здания (точки координат 1993, 1993). То, что данным зданием является склад N 3, сторонами не опровергается.

Таким образом, судами установлен факт наложения границ земельного участка площадью 4061 кв.м с земельным участком площадью 902 кв.м, и нахождение в границах наложений имущества ООО "Компания "АкваХолод": электроустановка КТП, компрессорная установка. О наличии указанного имущества в границах земельного участка площадью 902 кв.м свидетельствуют данные проекта границ земельного участка, являющегося приложением к распоряжению от 21.09.2007 N 1501-р "Об утверждении проекта границ земельного участка ООО "Стража".

То, что ООО "Компания "АкваХолод" после регистрации права собственности на здание склада не оформило в установленном порядке земельные отношения не является основанием для лишения его, предусмотренного п. 1 ст. 35 ЗК РФ права на соответствующую часть земельного участка, необходимую для использования здания склада в соответствии с его целевым назначением.

Согласно техническому паспорту здание склада N 3 используется, в том числе в качестве склада - холодильника.

Судом установлено, что для обеспечения электроэнергией здания склада N 3 ООО "Компания "АкваХолод" используются электроустановка КТПН 2648, компрессор холодильного агрегата, которые расположены на земельном участке, граничащем со зданием склада. Указанные объекты имеют допуск в эксплуатацию - акт от 03.06.2005 N 131-7.81, а также по акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 25.05.2005 находятся на балансе ООО "Компания "АкваХолод".

Из названных документов следует, что имущество является необходимым для эксплуатации здания склада N 3, имущество используется с 2005 года, поэтому орган местного самоуправления, утверждая проект границ земельного участка площадью 4061 кв.м, учел нахождение данного имущества на земельном участке.

С учетом того, что договор купли-продажи от 29.06.2006 не содержит данных по земельному участку, используемому предыдущим собственником здания насосной площадью 99,4 кв.м, судами принято во внимание отсутствие надлежащих доказательств о соответствии площади земельного участка, предоставленного ООО "Стража", требованиям ст. 33 ЗК РФ.

В этой связи суды обеих инстанций, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства, установив, что распоряжение Департамента от 05.05.2008 N 958-р нарушает права и законные интересы ООО "Компания "АкваХолод", поскольку создает препятствия для оформления его права на земельный участок для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, не соответствует требованиям ст. 36 ЗК РФ, с учетом вышеизложенного обоснованно сделали вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы в отношении нарушения судами ст. 69 АПК РФ и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела являются необоснованными. Указанные доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной правовой оценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 02.12.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу N А51-5010/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

С.Е.Лобарь

Судьи

С.Н.Новикова О.П.Дружина