Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 августа 2011 г. N Ф03-3515/11 по делу N А24-4795/2010

г. Хабаровск

10 августа 2011 г.

N Ф03-3515/2011

Резолютивная часть постановления от 03 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Л.К. Кургузовой

судей: Н.В. Меркуловой, Е.В. Зимина

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Рыбодобывающая компания КамДакс" - представитель не явился; от Инспекции Федеральной налоговой службы по по г. Петропавловску-Камчатскому - представитель не явился;

от третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Арбат" - представитель не явился; общества с ограниченной ответственностью "Виф-Марин" -

представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому

на решение от 24.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011

по делу N А24-4795/2010 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции В.И. Решетько;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л. Сидорович, Г.А. Симонова, З.Д. Бац

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыбодобывающая компания КамДакс" к Инспекции Федеральной налоговой службы по по г. Петропавловску-Камчатскому третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Арбат", общество с ограниченной ответственностью "Виф-Марин"

о признании недействительным решения от 23.08.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица

общество с ограниченной ответственностью "Рыбодобывающая компания "КамДакс" (ОГРН 1024101032042. Камчатский край, мыс Сигнальный) (далее - заявитель, общество, ООО "РК "КамДакс") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ОГРН 1044100663507, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Рыбаков, 13 б) (далее - инспекция, регистрирующий орган, ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому) от 23.08.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Заявленное требование обоснованно статьями 1, 2, 4, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и мотивированно нарушением оспариваемым решением об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о прекращении реорганизации юридического лица прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Арбат" (далее - ООО "Арбат") и общество с ограниченной ответственностью "Виф-Марин" (далее - ООО "Виф-Марин").

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 24.01.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011, заявленные требования общества удовлетворены. Решение ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому от 23.08.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица, признано недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просила обжалуемые судебные акты отменить, обществу в удовлетворении заявления

отказать. По мнению заявителя жалобы, суды не учли, что нормами Федерального закона N 129-ФЗ не установлен перечень документов, который необходимо представить в регистрирующий орган в случае отмены процедуры реорганизации; действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений об отмене процедуры реорганизации юридическими лицами, участвующими в реорганизации.

ООО "РК "КамДакс" в отзыве на кассационную жалобу просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

ООО "РК "КамДакс", ИФНС по г. Петропавловск-Камчатскому, ООО "Арбат", ООО "Виф-Марин" надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали. Инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судам норм материального и процессуального права, соответствие выводы судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 09.04.2009 общими собраниями ООО "Арбат", ООО "Виф-Марин" и решением N 3 единственного участника ООО "РК "КамДакс" принято решение о реорганизации данных юридических лиц в форме присоединения к ООО "Арбат". ООО "Арбат" общим собранием от 09.04.2009 утвердило договор N 1 о присоединении ООО "Виф-Марин" и ООО "РК "КамДакс" к ООО "Арбат".

13.04.2009 ООО "Арбат" и ООО "РК "КамДакс" представило в инспекцию заявление - уведомление о начале процедуры реорганизации (входящий N 881), на основании которого 16.04.2009 инспекцией принято решение N 881 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо - ООО "РК "КамДакс" находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ООО "Арбат", о чем внесена запись за государственным регистрационным номером 2094101023993 и выдано соответствующее свидетельство от 16.04.2009 серии 41 N 000454344.

01.05.2009 решением единственного участника ООО "РК "КамДакс" N 03/1 процедура реорганизации общества прекращена, утверждено дополнительное соглашение к договору о присоединении от N 01 о расторжении данного договора.

02.07.2009 ООО "РК "КамДакс" представило в инспекцию заявление N 131 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении реорганизации юридического лица. Рассмотрев заявление, инспекция вынесла решение от 23.08.2010 об отказе во внесении указанных сведений в ЕГРЮЛ в связи с непредставлением заявления по форме, утвержденной уполномоченным органом, и отсутствием нотариально удостоверения подлинности подписи заявителя.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, установили, что обществом в регистрирующий орган представлены заявление и соответствующие документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о досрочном прекращении процедуры реорганизации ООО "РК "КамДакс", в связи с чем, пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в совершении регистрационных действий. При этом суды отметили, что при отсутствии указанного в законе запрета о досрочном прекращении начатой реорганизации юридического лица, неурегулированность законодателем порядка внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении начатой юридическим лицом реорганизации не может служить обстоятельством, понуждающим юридическое лицо против его воли к завершению начатой реорганизации. Также судами обращено внимание на то, что в силу требований закона содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридических лицах должны быть достоверными, не вводить в заблуждение участников экономической и иной предпринимательской деятельности.

Выводы судов являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как правильно указали суды по смыслу статей 1, 4 и 5 Федерального закона N 129-ФЗ и пункта 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридических лиц направлена, в том числе, на публичную достоверность, отражение в ЕГРЮЛ действительных сведений о юридическом лице.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, требования, к оформлению которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием для внесения соответствующей записи и в соответствующий государственный реестр согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации указан в статье 23 данного Закона, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Правильно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в ЕГРЮЛ сведений о начатой процедуре реорганизации ООО "РК "КамДакс", об обращении заявителя после принятия решения о прекращении начатой процедуры реорганизации в регистрирующий орган с целью внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений, с предоставлением необходимых и достоверных документов, суды, применив положения Федерального закона N 129-ФЗ, статьи 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно пришли к выводу об отсутствии у инспекции правовых оснований для принятия решения об отказе внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Причем отсутствие в Федеральном законе N 129-ФЗ норм, прямо предусматривающих и регламентирующих порядок внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении начатой процедуры реорганизации юридического лица, не является препятствием для принятия регистрирующим органом решения об удовлетворении заявления общества применив иные нормы данного Закона.

Поскольку предметом регулирования Федерального закона N 129-ФЗ являются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, ссылка инспекции на отсутствие нормативного регулирования спорных отношений несостоятельна.

Отказ во внесении изменений в ЕГРЮЛ о прекращении начатой процедуры реорганизации нарушает права заявителя на достоверное информирование о нем, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы регистрирующего органа были предметом исследования и оценки судов обеих инстанций и правомерно ими отклонены.

Учитывая, что суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения судебных актов.

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011 по делу N А24-4795/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Е.В. Зимин