Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 августа 2011 г. N Ф03-3816/11 по делу N А73-407/2011

г. Хабаровск

12 августа 2011 г.

N Ф03-3816/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: М.М.Саранцевой, Т.Н.Карпушиной

при участии

от ОАО "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества": Слепцов А.М., представитель, доверенность от 28.12.2010 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011

по делу N А73-407/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.Д.Стёпина, в апелляционном суде судьи: Е.И.Сапрыкина, Т.Д.Пескова, Е.А.Швец

По заявлению открытого акционерного общества "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Князькина Елена Викторовна, Струкова Елена Леонидовна

о признании незаконным решения от 16.11.2010 N 01/080/2010-578

Открытое акционерное общество "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества" (далее - ОАО "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества", общество) (ОГРН 1062721015884, 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Засыпной, 14) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - управление, регистрирующий орган) (ОГРН 1042700170116, 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74) об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, переулок Засыпной, д.14, помещение I (3-4,17), изложенного в письме от 16.11.2010 N 01/080/2010-578, а также обязании управления произвести государственную регистрацию перехода права на данный объект.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 19), Князькина Елена Викторовна, Струкова Елена Леонидовна.

Решением суда от 01.04.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что отказ управления является обоснованным в силу того, что у него возникли обоснованные сомнения по поводу крупности сделки и волеизъявления единственного акционера общества - Министерства обороны Российской Федерации и соответствует положениям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. При этом апелляционный суд исходил из несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству, а также из нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит постановление апелляционного суда от 23.05.2011 отменить и оставить в силе решение от 01.04.2011. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что апелляционным судом не в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает на то, что при проведении правовой экспертизы управлением были выявлены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, и впоследствии, для отказа в ее проведении, а именно не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации. Ссылается на то, что ни управлению, ни суду обществом не представлены документы для устранения сомнений в крупности сделки и волеизъявлении единственного акционера общества. Считает, что судом первой инстанции правомерно признано обоснованным приостановление государственной регистрации и в дальнейшем отказ в ее проведении.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества" выразило несогласие с приведенными в ней доводами и просило в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества" привел доводы соответствующие тексту отзыва на кассационную жалобу.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Проверив законность постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 03.06.2010 обществом и индивидуальными предпринимателями Струковой Е.Л. и Князькиной Е.В.(далее - предприниматели) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 6 - помещения по переулку Засыпному, дом 14 в городе Хабаровске, принадлежащего продавцу на праве собственности (свидетельство от 29.07.2009 N 27-27-01/076/2009-541). Стоимость имущества составила 3 070 000 руб.

Впоследствии 18.06.2010 общество и предпринимали обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на данный объект.

Письмом от 25.06.2010 N 01/080/2010-578 управление сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации в связи необходимостью получения дополнительной информации и о представлении сторонами сведений о согласии на отчуждение имущества акционера общества.

Письмом от 16.07.2010 N 15672 Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (единственный акционер), направленным в адрес управления, сообщил об отсутствии решения общего собрания акционеров ОАО "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества" о совершении крупной сделки по переходу права собственности на спорный объект недвижимости и просил отказать в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

Справкой от 03.06.2010, представленной в регистрирующий орган, общество сообщило о том, что доля помещений как объекта основных средств составляет 12,1% от балансовой стоимости активов, а справкой от 21.07.2010 подтвердило, что совершенная им сделка составляет 23,7% от балансовой стоимости активов общества, определенной по данным бухгалтерской отчетности общества на последнюю отчетную дату.

Письмами от 13.07.2010 и от 23.07.2011 управление вновь сообщило заявителям о том, что дополнительно представленные документы не устранили препятствий для государственной регистрации, и на основании заявления представителя общества государственная регистрация приостановлена на три месяца, начиная с 23.07.2010.

Из имеющейся в деле информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 26.07.2010 N 12575.1-08 следует, что согласно бухгалтерскому балансу за 1 квартал 2010 года стоимость активов общества составляет 12 903 000 руб. и крупной сделкой не будет считаться отчуждение имущества до суммы 3 225 750 руб.

Решением от 16.11.2010 N 01/080/2010-578 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, переулок Засыпной, д.14, помещение I (3-4,17), в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав. При этом регистрирующий орган сослался на статьи 78, 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах).

Отказ регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности явился основанием для обращения ОАО "Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьям 17, 18 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) этих прав, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Регистрирующий орган осуществляет проверку юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав, и в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае, если документы, представленные на такую регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (статьи 13, 17, 20 Закона о государственной регистрации).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд установил, что общество и предпринимали, обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект, представили все документы, необходимые для государственной регистрации перехода прав. При этом апелляционным судом установлено отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что договор купли-продажи от 03.06.2010 N 6, заключенный между обществом и предпринимателями, отвечает критериям крупной сделки, требующей одобрения на ее совершение общим собранием акционеров общества.

Кроме того, апелляционный суд исходил из того, что сделка купли-продажи имущества, совершенная с нарушением положений Закона об акционерных обществах, является оспоримой. Однако доказательств признания договора купли-продажи от 03.06.2010 недействительной сделкой в установленном законом порядке участвующими в деле лицами не представлено. В связи с чем ссылка регистрирующего органа на отсутствие решения единственного акционера общества на отчуждение спорного имущества несостоятельна.

С учетом установленного, положений статьи 65 АПК РФ, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о наличии двух условий, предусмотренных процессуальным законом для удовлетворения заявленных требований: несоответствие оспариваемого акта действующему законодательству, а именно Закону о государственной регистрации прав, Закону об акционерных обществах, а также нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности и удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводами апелляционного суда направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что противоречит требованиям статьи 286 АПК РФ о пределах рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, поэтому подлежат отклонению. Доказательств, опровергающих выводы апелляционного суда, кассационная жалоба не содержит.

При принятии постановления от 23.05.2011 апелляционным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, поэтому основания для отмены постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 по делу N А73-407/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

М.М.Саранцева Т.Н.Карпушина