Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 сентября 2011 г. N Ф03-4266/11 по делу N А51-2848/2011

г. Хабаровск

13 сентября 2011 г.

N Ф03-4266/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: И.А.Тарасова, С.Н.Новиковой

при участии:

от заявителя: Цыцулина Л.А. - представитель, доверенность от 25.07.2011 б/н

от ответчика: Салыкова Л.В. - главный специалист, доверенность от 15.12.2010 N 28/1-6342

от третьего лица: Салыкова Л.В. - главный специалист, доверенность от 20.12.2010 N 1-3/5335

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011

по делу N А51-2848/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции - судьи Н.В.Алферова, З.Д.Бац, О.Ю. Еремеева

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стандарт Плюс"

к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока

третье лицо: администрация г.Владивостока

о признании незаконным решения, обязании обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения

Общество с ограниченной ответственностью "Стандарт Плюс" (далее - ООО "Стандарт Плюс"; ОГРН 1022501287820; место нахождения: 690109, г. Владивосток, ул. Нейбута, 51) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ОГРН 10325501280602; место нахождения: 690106, г. Владивосток, Партизанский пр., 20) о признании незаконным решения УМС г.Владивостока о не включении в решение об условиях приватизации преимущественного права на приобретение арендуемых ООО "Стандарт Плюс" в соответствии с договором аренды N 1/205 от 12.01.2000 года нежилых помещений в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г.Владивосток, Океанский проспект, д.111, выраженное в письме N 194Д от 04.02.2011, как несоответствующее требованиям Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 159-ФЗ от 22.07.2008; обязать УМС г.Владивостока обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилых помещений, арендуемых ООО "Стандарт Плюс" по договору аренды N 1/205 от 12.01.2000 года в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г.Владивосток, Океанский проспект, д.111 в порядке, установленном Федеральным законном "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу (с учетом уточнений, принятых согласно статье 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 09.03.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.Владивостока (место нахождения: 690091, г.Владивосток, Океанский пр., 20).

Решением суда от 18.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая его, суд сослался на несовпадение общей площади помещений, арендуемых по договору аренды N 1/205 от 12.01.2000, с данными органа технической инвентаризации.

Постановлением от 01.07.2011 Пятого арбитражного апелляционного суда решение от 18.05.2011 отменено, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

При этом суд апелляционной инстанции признал обществом соблюденными условия, предусмотренные законом для реализации преимущественного права на приобретение аренды имущества.

Законность постановления от 01.07.2011 проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобе администрации г.Владивостока, считающей его незаконным и подлежащим отмене.

Заявитель полагает, что в связи с отсутствием сведений о внесении в реестр муниципальной собственности вновь созданного объекта, расположенного в г.Владивостоке, проспект Океанский, д. 111 общей площадью 497 кв.м, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований заявителя.

ООО "Стандарт Плюс" доводы кассационной жалобы отклонило по мотивам, изложенным в отзыве.

Судебное заседание проводится с использованием систем видеоконференц-связи согласно статье 153.1 АПК РФ.

Проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу безосновательной.

Как установлено судом из материалов дела, 12.01.2000 Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Владивостока (Арендодатель) и ООО "Стандарт Плюс" (Арендатор) заключили Договор аренды недвижимого имущества N 1/205, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: проспект Океанский, д.111, общей площадью 510,8 кв.м, для использования в целях "кафе быстрого обслуживания".

01.03.2001 Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Владивостока (Арендодатель) и ООО "Стандарт Плюс" (Арендатор ) подписали изменения к договору аренды, согласно которым стороны пришли к соглашению об изменении площади арендуемого объекта на 485,0 кв.м.

05.11.2001 Приморским краевым регистрационным центром ООО "Стандарт Плюс" выдано Свидетельство о государственной регистрации права аренды серия 25-АА N 071166 на нежилые помещения (N 1-36) общей площадью 485,0 кв.м. в цокольном этаже здания (лит.А, кинотеатр "Москва"), расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, проспект Океанский, 111.

28.12.2010 ООО "Стандарт Плюс" повторно направило в адрес Главы г.Владивостока Заявление о преимущественном праве выкупа с просьбой рассмотреть возможность принятия решения об условиях приватизации муниципального недвижимого имущества нежилого помещения общей площадью 485 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, проспект Океанский, д.111 с включением в него условия о наличии преимущественного права льготного выкупа ООО "Стандарт Плюс".

04.02.2011 администрация г.Владивостока направила в адрес ООО "Стандарт Плюс" Письмо N 194Д, в котором было указано о том, что УМС

г.Владивостока было принято решение о не включении в решение об условиях приватизации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в связи с несоответствием площади объекта по договору аренды N 1/205 (01-04825-003-Н-АР-1138-00) с данными технического учета ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", что послужило основанием для предъявления обществом настоящих требований.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 3 Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. Условия предоставления преимущественного права определены в данной статье: арендуемое имущество должно находиться в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества (пункт 1 статьи 3 Закона); преимущественное право может быть реализовано при условии, что: отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (пункт 2 статьи 3 Закона).

Судом было установлено и это не оспаривается администрацией, что ООО "Стандарт Плюс" относится по соответствующим характеристикам к субъектам среднего предпринимательства (свидетельство N 307 от 25.04.2003).

Непрерывное владение обществом спорными помещениями подтверждено договором аренды недвижимого имущества N 1/205 от 12.01.2000, актом приема-передачи нежилого помещения от 27.12.1999, справкой о внесении арендных платежей по состоянию на 31.12.2008, платежными документами.

Признавая неверным вывод суда первой инстанции о недоказанности обществом факта аренды нежилого помещения N 1-36 общей площадью 497,6 кв.м, указанной в выписке из технического паспорта от 26.07.2007 N 533309, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно договору аренды недвижимого имущества N 1/205 от 12.01.2000 общество является арендатором недвижимого имущества, расположенного по адресу: проспект Океанский, дом 111, общей площадью 510,8 кв.м. (л.д. 11). Акт приема-передачи в аренду нежилого помещения по адресу Океанский проспект, 111 свидетельствует о передаче обществу в аренду нежилого помещение общей площадью 485,0 кв.м. (л.д. 17). Из изменений к договору аренды N 1/205 от 12.01.2000 следует, что арендуемая обществом площадь помещений равна 485.0 кв.м. (л.д. 15). Согласно экспликации к поэтажному плану строения, расположенного по адресу Океанский проспект, 111 от 04.02.2000 площадь арендуемого обществом помещения составляет 485,0 кв.м. (л.д. 73).

При этом, согласно Выписке из технического паспорта от 20.07.2007 N 53309, изготовленной ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Приморскому краю Отделение N 1, следует, что общая площадь нежилых помещений N 1-36, расположенных по адресу: г.Владивосток, проспект Океанский, д.111, составляет 497,6 кв.м. В качестве причины изменения площадей указано, что общая площадь изменилась за счет снятия и установки перегородок некапитального типа, арифметической ошибки, допущенной при инвентаризации 04.02.2000 года

ранее неучтенного технического помещения.

Из указанного следует, что общество является арендатором помещений N 1-36, расположенных по адресу: г.Владивосток, проспект Океанский, д.111. При этом несоответствие площади, указанной в договоре и свидетельстве - 485,2 кв.м., с площадью, указанной в выписке - 497,6 кв.м., является арифметической ошибкой, допущенной при инвентаризации 04.02.2000, где площадь одного из помещений (N 32) не была учтена. Несмотря на допущенную при инвентаризации в 2000 году арифметическую ошибку, фактически общество является арендатором всех помещений цокольного этажа. Данное несоответствие площади не влияет на индивидуализацию арендуемых помещений и не может являться основанием для отказа в приобретении обществом арендуемых им помещений.

Проанализировав и оценив представленные доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции признал подтвержденным факт соблюдения обществом всех необходимых условий предусмотренных в статье 3 Закона, для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

При таких обстоятельствах признание решения УМС г.Владивостока выраженного в письме N 194 Д от 04.02.2011, незаконным и обязывание последнего обеспечить заключение соответствующего договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилых помещений, арендуемых по договору N 1/205 от 12.01.2000, произведено судом правомерно на основании статьи 201 АПК РФ; правовой позиции, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что спорные помещения площадью 497, 6 кв.м являются вновь созданным объектом, которые не могут быть предметом приватизации без соответствующей регистрации, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а фактически направлены на переоценку доказательств дела, что не входит в компетенцию кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.

Таким образом, постановление от 01.07.2011 следует признать законным и обоснованным, поэтому изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 по делу N А51-2848/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

И.А.Тарасов С.Н.Новикова