Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 сентября 2011 г. N Ф03-4276/11 по делу N А73-3372/2011

г. Хабаровск

15 сентября 2011 г.

N Ф03-4276/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Е.В. Зимина

судей: Г.В. Котиковой, Н.В. Меркуловой

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Алеа: не явились;

от Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах: не явились;

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алеа"

на решение от 24.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011

по делу N А73-3372/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.Г. Калашников, в суде апелляционной инстанции судьи: Е.В. Гричановская, Е.И. Сапрыкина, Т.Д. Пескова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алеа"

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах

об оспаривании постановления

Общество с ограниченной ответственностью "Алеа" (адрес - Хабаровский край, город Советская Гавань, улица Ленина, 12; ОГРН - 1032700102160) (далее - заявитель, ООО "Алеа", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах (адрес - Хабаровский край, поселок Ванино, переулок Тихий, 5) (далее - Роспотребнадзор, управление, административный орган) о признании незаконным постановления Роспотребнадзора от 24.12.2010 N 388, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного ненормативного правового акта.

Решением суда первой инстанции от 24.05.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование и удовлетворении требований заявителя отказано, поскольку суды сочли причину пропуска процессуального срока неуважительной, что явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе ООО "Алеа" просит указанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в адрес суда не направил.

Стороны, надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания суда кассационной инстанции, однако явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, при этом в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что с заявлением об оспаривании постановления административного органа общество обратилось в арбитражный суд 21.03.2011, то есть за пределами процессуального срока, истекшего 17.01.2011, правомерно рассчитанного судами исходя из того, что заявитель получил копию оспариваемого постановления управления 24.12.2010.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, при этом, какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска указанного срока, законодательно не установлены, в силу чего данный вопрос отнесен к компетенции суда, который разрешает его, основываясь на внутреннем убеждении с учетом обстоятельств дела.

Уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в определенные сроки.

В качестве причин пропуска срока на обжалование обществом постановления Роспотребнадзора, заявитель указывал на то обстоятельство, что ООО "Алеа" было одновременно привлечено к административной ответственности по трем делам на кануне новогодних праздников.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, в частности, подвергнув оценке факт обращения общества в Высший Арбитражный суд Российской Федерации с нарушением правил подсудности за пределами срока обжалования, суды обоснованно не признали причину пропуска процессуального срока уважительной, что явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В этой связи доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения для исхода спора.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами правовых норм.

Вывод общества, согласно которого, поскольку на момент рассмотрения заявления судом первой инстанции определение по вопросу разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока вынесено не было, суд тем самым восстановил заявителю соответствующий процессуальный срок на обжалование, не может быть принят судом во внимание как не основанный на законе.

Рассмотрение судом вопроса о причинах пропуска срока на обращение с заявлением о признании незаконным постановления административного органа после возбуждения производства по делу, то есть в судебном заседании, не является нарушением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А73-3372/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Е.В. Зимин

Судьи

Г.В. Котикова Н.В. Меркулова