Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 октября 2011 г. N Ф03-4839/11 по делу N А51-14933/2010

г. Хабаровск

20 октября 2011 г.

N Ф03-4839/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Трофимовой О.Н., Мильчиной И.А.

при участии

от ООО "Икс Лайн" - представитель не явился

от Находкинской таможни - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 25.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011

по делу N А51-14933/2010

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Бибик Н.Л.; в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Алферова Н.В., Еремеева О.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икс Лайн"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения в части отказа в возврате таможенных платежей и обязании их возврата

Общество с ограниченной ответственностью "Икс Лайн" (далее - общество, ООО "Икс Лайн") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 367 108,64 руб. по грузовой таможенной декларации N 10714040/101109/0013612 (далее - ГТД N 13612), изложенного в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405 и обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в указанной сумме.

Решением суда от 25.10.2010 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что в результате произведенной таможней неправомерной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, обществу незаконно доначислены таможенные платежи в истребуемой сумме. Отсюда не основан на нормах законодательства отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поэтому суд обоснованно обязал таможню произвести обществу возврат 367 108,64 руб.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 25.01.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.05.2011 постановление арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.

Вновь принятым постановлением арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011, с учетом указаний суда кассационной инстанции, дело рассмотрено по правилам статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таможенный орган, не согласившись с решением арбитражного суда от 25.10.2010 и постановлением от 17.06.2011, обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалованные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Заявитель жалобы полагает, что поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их возврата не имеется. Кроме того, в жалобе указано на то, что таможня не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

ООО "Икс Лайн" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, общество и таможня явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, в ноябре 2009 года на основании внешнеторгового контракта от 29.10.2008 N WX-29-10 общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - двери из черных металлов, задекларировав его по ГТД N 13612 и определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости и по запросу таможенного органа заявителем представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

Посчитав, что декларант не представил достаточные в количественном и в качественном отношении документы, таможенный орган принял решение о невозможности использования выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем декларант произвел корректировку таможенной стоимости по форме КТС на основании сведений таможенного органа и доплатил таможенные платежи. Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Решением по таможенной стоимости товаров, оформленным в виде проставления отметки "Таможенная стоимость принята 11.11.2009" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, таможенный орган согласился с рассчитанной декларантом по шестому методу на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными товарами таможенной стоимостью.

В результате корректировки таможенной стоимости общество уплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 367 108,64 руб.

ООО "Икс Лайн", полагая, что поскольку незаконная корректировка заявленной им таможенной стоимости товаров повлекла излишнюю уплату таможенных платежей в названной выше сумме, обратилось в таможню с заявлением о возврате этой суммы таможенных платежей.

Решением, изложенным в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405, таможенный орган возвратил без рассмотрения заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты.

Не согласившись с таким решением таможни, и полагая, что оно означает отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Вторая судебная инстанция постановлением от 17.06.2011 поддержала выводы, изложенные в решении суда от 25.10.2010.

При этом обе судебные инстанции, правомерно руководствуясь положениями статей 63, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствием в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таким образом, являются правильными выводы судебных инстанций о том, что поскольку истребуемая сумма таможенных платежей превышает подлежащие уплате при декларировании товаров таможенные платежи, поэтому они признаны излишне уплаченными. В этой связи суды обоснованно посчитали отказ таможенного органа в их возврате незаконным и обязали возвратить обществу таможенные платежи в сумме 367 108,64 руб.

Довод заявителя жалобы о том, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, судом кассационной инстанции отклоняется, так как не заявление в арбитражный суд требования о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанным решением, иным способом, то есть путем подачи заявления о возврате денежных средств, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что проверка доводов общества о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости, выводы судов первой и второй инстанции о наличии оснований для возврата таможенных платежей по причине их излишней уплаты ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости являются правильными.

Указания заявителя жалобы на то, что таможня не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в бюджет, судом кассационной инстанции отклоняются, так как такое основание для оставления без рассмотрения заявления общества о возврате денежных средств не указывалось таможней в письме от 09.09.2010 N 10-14/19405, в котором общество лишь информировано о том, что по факту представления соответствующих документов заявление общества о возврате доначисленных к уплате в результате корректировки таможенной стоимости задекларированных товаров таможенных платежей будет рассмотрено повторно.

Принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обеих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, они в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 по делу N А51-14933/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

О.Н. Трофимова И.А. Мильчина