Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 ноября 2011 г. N Ф03-5337/11 по делу N А59-998/2011

г. Хабаровск

03 ноября 2011г.

N Ф03-5337/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Филимоновой Е.П.

при участии

от государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области - представитель не явился;

от Управления Федерального казначейства по Сахалинской области - представитель не явился;

от третьего лица: Яблочной сельской управы муниципального образования "Холмский городской округ" - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Сахалинской области

на определение от 31.08.2011

по делу N А59-998/2011 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Белоусов А.П., в суде апелляционной инстанции судья Бац 3.Д.

По заявлению государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области

к отделению по Холмскому району Управления Федерального казначейства по Сахалинской области

третье лицо: Яблочная сельская управа муниципального образования "Холмский городской округ"

о признании незаконными действий

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к отделению по Холмскому району Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (далее - отделение казначейства) о признании незаконными действий, выразившихся в возврате постановлений от 17.09.2009 N 8 и N 9, от 11.04.2009 N 957/2, от 10.02.2009 N 735, от 13.09.2008 N 540/1, от 25.08.2008 N 364/1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме 121 686,51 руб. с Яблочной сельской управы муниципального образования "Холмский городской округ", и об обязании отделения казначейства принять к исполнению указанные исполнительные документы.

Определением суда от 31.03.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Яблочная сельская управа муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - сельская управа).

Решением суда от 27.05.2011 заявленные требования удовлетворены, оспариваемые действия отделения казначейства признаны незаконными, как не соответствующие Федеральному закону Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции возвращена заявителю в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по причине пропуска срока ее подачи и отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Считая определение о возвращении апелляционной жалобы незаконным, управление просит его отменить и рассмотреть кассационную жалобу по существу. По мнению заявителя жалобы, судом кассационной инстанции неверно применены статьи 188, 259 АПК РФ, а также необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование, пропущенного по уважительной причине.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представители не прибыли.

Проверив законность определения от 31.08.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для его отмены отсутствуют.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен названным Кодексом.

Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 названного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (часть 2 статьи 259 АПК РФ).

На основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Арбитражный суд Сахалинской области принял решение 27.05.2011, с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу управление обратилось 25.07.2011, то есть за пределами установленного законом месячного срока.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока, апелляционный суд установил из материалов дела, что копия решения от 27.05.2011 по делу N А59-998/2011 направлена судом в сроки, установленные пунктом 1 статьи 177 АПК РФ, и получена представителем отделения по Холмскому району Управления Федерального казначейства по Сахалинской области - 31.05.2011, о чем свидетельствует отметка о получении и подпись на почтовом уведомлении N 693024 59 60427 7. Ссылки заявителя жалобы на имевшую место реорганизацию в форме присоединения отделения по Холмскому району Управления Федерального казначейства по Сахалинской области к Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области 02.06.2011 не признаны апелляционным судом обстоятельством, объективно препятствующим управлению обратиться с апелляционной жалобой в пределах установленного процессуальным законом срока.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с указанным выводом апелляционного суда подлежит отклонению, поскольку вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока отнесен законом на усмотрение суда, рассматривающего ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Доводы управления фактически сводятся к переоценке выводов апелляционного суда, касающихся обстоятельств, и в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению кассационной инстанцией.

Таким образом, апелляционный суд, отказав управлению в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, правомерно возвратил апелляционную жалобу на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Нормы процессуального права апелляционным судом применены правильно, поэтому определение от 31.08.2011 отмене не подлежит, а кассационную жалобу, исходя из ее доводов, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по делу N А59-998/2011 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Кургузова Л.К.

Судьи

Котикова Г.В. Филимонова Е.П