Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 декабря 2011 г. N Ф03-6039/11 по делу N А51-7210/2011

г. Хабаровск

09 декабря 2011 г.

А51-7210/2011

Резолютивная часть постановления от 07 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Голикова В.М., Трофимовой О.Н.

при участии:

от заявителя: ООО "Интеррыбфлот" - представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока

на решение от 28.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011

по делу N А51-7210/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Борисов Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Пяткова А.В., Бац З.Д., Солохина Т.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интеррыбфлот"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока

о признании незаконными действий

Общество с ограниченной ответственностью "Интеррыбфлот" (ОГРН 1022502123555, юридический адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Уборевича, 7; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ОГРН 1042503042570, юридический адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, Океанский пр-кт, 40; далее - инспекция, налоговый орган), выразившихся в выдаче справки от 21.03.2011 N 79887 с отражением задолженности по уплате налогов, пеней в сумме 1 375 421 руб. 46 коп. без указания информации о безнадежности по взысканию данной задолженности, а также справки от 21.03.2011 N 79888 об отражении задолженности по уплате налога в размере 442 929 руб. 29 коп. без указания информации о невозможности взыскания данной задолженности в связи с истечением срока давности для ее взыскания и обязании налогового органа выдать справки с отражением всех указанных выше обстоятельств.

Решением суда от 28.07.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Оба судебных акта мотивированы тем, что выданные инспекцией справки содержат искаженные сведения о состоянии расчетов с бюджетом и нарушают положения статей 46-48, 69, 70, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судом нарушения норм материального права. По мнению заявителя жалобы, в ее действиях нарушений требований налогового законодательства не имеется, а пропуск налоговым органом установленных законодательством сроков для взыскания налогов не является основанием для их исключения из лицевого счета налогоплательщика.

Общество в отзыве на кассационную жалобу отклоняет доводы кассационной жалобы, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном разбирательстве по делу участие не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к удовлетворению кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ обратилось в налоговый орган с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по форме N 39-1.

25.03.2011 инспекция на основании имеющихся данных выдала справки N 79887 и N 79888 о состоянии расчетов по налогам и сборам, согласно которым у общества имеется неисполненная обязанность по уплате налоговых платежей, списанных со счетов общества в банке, но не перечисленных в бюджет в сумме 1 375 421 руб. 46 коп., а также недоимка по налогу в сумме 442 929 руб. 29 коп.

Поскольку в данных справках отсутствовала информация о безнадежности по взысканию задолженности в сумме 1 375 421 руб. 46 коп. и невозможности взыскания суммы 442 929 руб. 29 коп., общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, обе инстанции которого удовлетворили заявленные требования в полном объеме.

При этом суды правомерно руководствовались нижеследующим.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан представить налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносах, пеней, налоговых санкций утверждена приказом ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@.

Как установлено судом, в период с 21.09.1998 по 07.10.1998 были списаны с расчетного счета ООО "РК "ГЕССАР" (правопреемником которого является ООО "Интеррыбфлот") в Приморском филиале ОАО АБ "Инкомбанк" денежные средства в сумме 1 375 421 руб. 46 коп., которые фактически в бюджет не поступили.

В материалах дела имеется выписка из решения комиссии по зависшим платежам в отношении ООО "РК "ГЕССАР" от 31.05.2002, из содержания которого следует, что комиссия, сформированная ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока, приняла решение признать исполненной обязанность общества по уплате налогов в сумме 1 332 830 руб.

Согласно пункту 4 статьи 59 НК РФ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации, признаются безнадежными ко взысканию и списываются в соответствии с настоящей статьей в случае, если на момент принятия решения о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списании соответствующие банки ликвидированы.

ОАО АБ "Инкомбанк" ликвидирован 13.05.2005, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом также установлено, что для взыскания задолженности в сумме 442 929 руб. 29 коп., состоящей из сумм 228 227 руб. 39 коп. - налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет; суммы 204 435 руб. 10 коп. - налога на прибыль, зачисляемого до 01.01.2005 в местные бюджеты; суммы 10 266 руб. 80 коп. - сбор на нужды образовательных учреждений, истекли сроки давности взыскания как во внесудебном, так и в судебном порядке, предусмотренные статьями 70, 46, 48 НК РФ.

В оспариваемых справках налогового органа отсутствует информация о том, что сумма 1 375 421 руб. 46 коп. - безнадежна ко взысканию, утрачен срок для взыскания в принудительном порядке, как и по сумме 442 929 руб. 29 коп.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящиеся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

В настоящем случае справка о состоянии задолженности по налоговым платежам была необходима обществу для получения кредита, участия при распределении квот на добычу водных биоресурсов.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, в данном случае, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Данный вывод судов согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении Президиума от 01.09.2009 N 4381/09.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судами первой инстанции, оцененных при рассмотрении в апелляционном порядке, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуюсь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 по делу N А51-7210/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Сумина

Судьи

В.М. Голиков О.Н. Трофимова