Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 января 2012 г. N Ф03-6657/11 по делу N А24-851/2011

г. Хабаровск

16 января 2012 г.

А24-851/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: А.А.Шведова, С.Ю.Лесненко

при участии:

от МУП "Петропавловский водоканал": Малюта Татьяна Григорьевна - представитель по доверенности от 01.09.2011 N 99; Супрун Анастасия Сергеевна - начальник юридического отдела по доверенности от 10.01.2012 N 1

от Минобороны России: Березнев Ярослав Михайлович - главный специалист-эксперт по доверенности от 21.10.2011 N 2545

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 04.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011

по делу N А24-851/2011 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В.Лосева, в суде апелляционной инстанции судьи: К.П.Засорин, Л.Ю.Ротко, С.В.Шевченко

По иску муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа "Петропавловский водоканал"

к государственному учреждению 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ, Министерству обороны Российской Федерации

третье лицо открытое акционерное общество "Славянка"

о взыскании 209 813 363 руб. 31 коп.

Муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа "Петропавловский водоканал" (ОГРН 1074101006726, место нахождения: 683049, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, проспект Циолковского, 3/1, далее - МУП "Петропавловский водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ (ОГРН 1024101016983, место нахождения: 683004, Камчатская область, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Рябиковская, 42, далее - ГУ 261 ОМИС) о взыскании основного долга в размере 209 813 363 руб. 31 коп. за период с января по декабрь 2010 года. При недостаточности у ГУ 261 ОМИС денежных средств истец просит взыскать заявленную сумму в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, адрес регистрации: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19, далее - Минобороны России).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Славянка" (ОГРН 1097746264219, место нахождения: 129110, г.Москва, Суворовская площадь, 2 строение 3, далее - ОАО "Славянка").

Решением от 04.07.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Минобороны России просит решение от 04.07.2011 и постановление апелляционного суда от 21.09.2011 отменить. По мнению заявителя жалобы, судами не приняты во внимание следующие обстоятельства: в результате подписания соглашения от 30.11.2010 обязательства по оплате оказанных услуг с 01.07.2010 были возложены на ОАО "Славянка", соответственно последнее является надлежащим ответчиком в части взыскания задолженности за период с 01.07.2010 по 31.12.2010; счета-фактуры и акты выполненных работ не выставлялись потребителю; здание, расположенное по ул. Океанской, 92Б, передано в муниципальную собственность и не находится в введении Минобороны России; диаметр трубы на вводе в здание по ул.Рябиковская, 36А составляет 60 миллиметров (мм), стоимость поставленной питьевой воды и сброса сточных вод определена исходя из диаметра 100 мм; арбитражные суды, применяя положения статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учли изменения, внесенные Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ).

МУП "Петропавловский водоканал" в отзыве считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

ОАО "Славянка" в отзыве указало на то, что в период с 01.07.2010 по 31.12.2011 третьим лицом была произведена оплата оказанных услуг исходя из представленных ГУ 261 ОМИС счетов-фактур на сумму 8 019 457 руб. 17 коп.

ГУ 261 ОМИС отзыв на кассационную жалобу не направило.

В судебном заседании, проведенном путем использовании систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители Минобороны России и МУП "Петропавловский водоканал" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

ОАО "Славянка", ГУ 261 ОМИС, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены отсутствуют.

Арбитражными судами установлено, что 01.01.2010 между МУП "Петропавловский водоканал" (ресурсоснабжающая организация) и ГУ 261 ОМИС (абонент) заключен государственный контракт N 391 (в редакции протокола согласования разногласий от 09.03.2010), по условиям которого ресурсоснабжающая организация подает абоненту питьевую воду, принимает сточные воды, а абонент оплачивает потребленную воду и сброс сточных вод.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 контракта учет воды осуществляется ежемесячно на основании показаний приборов учета, установленных на объектах, указанных в приложении N 1/1. Количество сброшенных в канализацию абонентом сточных вод учитывается в соответствии с разделом IV Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Пунктом 3.8 контракта предусмотрено, что за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами учета или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений, расчет производится в соответствии с Правилами N 167, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяются в соответствии с пунктом 57 Правил N 167.

30.11.2010 между МУП "Петропавловский водоканал" (ресурсоснабжающая организация), ГУ 261 ОМИС (абонент) и ОАО "Славянка" (плательщик) подписано дополнительное соглашение к государственному контракту N 391, по условиям которого с 01.07.2010 расчеты за потребленную воду, отвод сточных вод производятся абонентом по утвержденным согласно действующему законодательству тарифам, ежемесячно, через ОАО "Славянка".

Арбитражными судами установлено, что в период с января по декабрь 2010 года истцом были оказаны ГУ 261 ОМИС услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод на сумму 209 813 363 руб. 31 коп. (с учетом частичной оплаты), что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, расчетами, актами выполненных работ за указанный период.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заключенный между сторонами государственный контракт по своей правовой природе является договором энергоснабжения, на который распространяются положения главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Так, отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются, в том числе Правилами N 167.

Пунктом 57 Правил N 167 предусмотрено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Учитывая отсутствие на объектах абонента средств измерений, арбитражные суды обеих инстанций обоснованно со ссылкой на пункты 57, 77 Правил N 167, статьи 120, 399, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу о возложении ответственности по уплате основного долга на абонента, а в случае отсутствия у последнего денежных средств на Минобороны России как лицо, несущее субсидиарную ответственность.

При таких обстоятельствах выводы арбитражных судов соответствует фактическим обстоятельствам дела и не противоречат закону.

Судом апелляционной инстанции дана оценка всем доводам, приведенным заявителем жалобы по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, ответчик повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в постановлении апелляционного суда.

Оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного решение от 04.07.2011 и постановление апелляционного суда от 21.09.2011, принятые с правильным применением норм материального и процессуального права, не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 по делу N А24-851/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

А.А.Шведов С.Ю.Лесненко