Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 января 2012 г. N Ф03-6706/11 по делу N А73-7501/2011

г. Хабаровск

31 января 2012 г.

А73-7501/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Н.Новиковой

Судей: С.Е.Лобаря, И.А.Тарасова

при участии:

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Ислямова Е.Г. - главный специалист юридической экспертизы, доверенность от 25.02.2011 N 1-11/1318

от МУП г.Хабаровска "Водоканал": Кирьянова Э.А. - юрисконсульт, доверенность от 08.07.2011 N 131

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства имущественных отношений Хабаровского края

на решение от 14.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011

по делу N А73-7501/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края

к муниципальному унитарному предприятию г.Хабаровска "Водоканал"

о взыскании 781 625, 94 руб.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76) (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (ОГРН 1032700305000, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер.Топографический, 12) (далее - МУП г.Хабаровска "Водоканал") о взыскании на основании договора аренды земельного участка от 08.08.2008 N 10210 основного долга в сумме 520130,07 руб. и пени в сумме 72947,23 руб.

Решением суда от 14.09.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011, с МУП г.Хабаровска "Водоканал" в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 32909,53 руб., пени - в сумме 36998,19 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано в связи с отсутствием оснований для применения повышающих коэффициентов при расчете задолженности по арендной плате.

Законность принятых судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке ст.ст. 274, 284 АПК РФ на основании кассационной жалобы Министерства, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что при принятии судебных актов суды неправильно истолковали закон (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ч.3 ст.30 Земельного кодекса РФ), не применили закон, подлежащий применению, а также сделали выводы не соответствующие обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу МУП г.Хабаровска "Водоканал" выразило несогласие с изложенными в ней доводами. Считает, что судами обеих инстанций все доводы и доказательства сторон исследованы полно и всесторонне.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Министерства и МУП г.Хабаровска "Водоканал" поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.07.2008 N 432-рн "О предоставлении земельных участков МУП "Водоканал" для строительства площадки насосной станции III подъема и участка трассы водовода "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске", между Министерством (арендодатель) и МУП "Водоканал" (арендатор) заключен договор аренды от 08.08.2008 N10210, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель категории - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 27:23:010523:54, общей площадью 2969 кв.м, с местоположением - в 200 м по направлению на запад от ориентира - жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: г.Хабаровск, ул. Тихоокеанская, дом 215 (участок N 10).

Срок аренды установлен до 28.06.2009 (пункт 2.1).

Размер и условия внесения арендной платы установлены сторонами в разделе 3 договора аренды, согласно которому размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 N 120-пр (пункт 3.1), арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца за текущий месяц (пункт 3.2), размер арендной платы изменяется ежегодно, в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, изменения базовой ставки арендной платы, а также при принятии нормативных правовых актов, централизованно изменяющих размер арендной платы, но не чаще одного раза в год (пункт 3.4).

За нарушение сроков внесения арендной платы пунктом 5.2 договора установлена ответственность арендатора в виде уплаты арендодателю пени из расчета 0,03 % за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 8.6 договора стороны определили применение коэффициентов при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные: на период до 6 месяцев - 1,5; на период от 6 до 12 месяцев - 2; на период свыше 12 месяцев - 3.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендных платежей в период с 10.06.2009 по 10.07.2011, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора судом установлено, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 27:23:010523:54 по адресу: г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, 215, не разграничена.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ), ст. 1 Закона Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск", п. 1.2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" истец вправе осуществлять полномочия арендодателя в отношении указанного земельного участка.

В силу абз.5 п.10 ст.3 Закона N 137-ФЗ порядок определения арендной платы за указанные земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов РФ. На территории Хабаровского края порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные для целей, связанных со строительством на территории ГО "Город Хабаровск", урегулирован постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06..2007 N 120-пр. На это же постановление имеется ссылка в договоре N 10210.

Удовлетворяя частично исковые требования, суды, исходя из нарушения ответчиком обязательства по уплате арендных платежей за спорный период по договору от 08.08.2008 N 10210, руководствуясь статьями 309, 330, 606, 614 ГК РФ, с учетом условий п. 3.1 договора взыскали с него 32909,53 руб. основного долга, 36998,19 руб. пени.

При этом судами указано на неправомерное включение истцом в расчет арендной платы повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктом 8.6 договора.

Оценив условия указанного пункта договора, суды пришли к выводу о том, что стороны согласовали возможность применения повышающих коэффициентов в случае нарушения при ведении строительства нормативных сроков.

За основу такого срока суды с учетом положений ст. 51 ГрК РФ приняли во внимание сроки, установленные в разрешении на строительство, выданном ответчику для ведения строительства "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске". Доказательств применения иных нормативных сроков при ведении строительства вышеназванного объекта в деле не представлено.

Судом обоснованно отклонена ссылка истца на необходимость применения при расчете арендной платы положений постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр "О внесении изменений в постановление N 120-пр".

Как правильно указано судом, названным постановлением внесены изменения в части коэффициента, учитывающего вид и сроки использования земельного участка, а именно ныне действующая редакция дополнена словами "установленные распорядительным актом о предоставлении земельного участка".

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.07.2008 N 432-рп участок предоставлен МУП г.Хабаровска в аренду на 11 месяцев. Распоряжение ссылок на установление коэффициента, учитывающего вид и сроки использования земельного участка, не содержит.

Кроме того, судами правомерно принято во внимание, что положения постановления от 30.12.2008 N 313-пр вступили в силу после заключения договора аренды от 08.08.2008 N 10210.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений судами норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 по делу N А73-7501/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н.Новикова

Судьи

С.Е.Лобарь И.А.Тарасов