Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 февраля 2012 г. N Ф03-6749/11 по делу N А51-3528/2011

г. Хабаровск

10 февраля 2012 г.

А51-3528/2011

Резолютивная часть постановления от 07 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Карпушиной Т.Н., Шведова А.А.

при участии

от ООО "Хай Тек Трейд": представитель не явился

от Управления Росреестра по Приморскому краю: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

на решение от 25.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011

по делу N А51-3528/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Калягин А.К., в апелляционном суде судьи Яковенко И.Л., Скрипка Н.А., Култышев С.Б.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хай Тек Трейд"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права и понуждении зарегистрировать право собственности

Общество с ограниченной ответственностью "Хай Тек Трейд" (далее - общество, ОГРН 1022501909924, место нахождения: 690024, Приморский край, г. Владивосток, ул. Четвертая, 8Д) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра, ОГРН 1042504382931, место нахождения: Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 48) по приостановлению государственной регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 95а.

Заявление обосновано тем, что приостановление Управлением Росреестра государственной регистрации права по мотиву непредоставления заявителем действующего на момент подачи заявления разрешения на строительство не соответствует пункту 2 статьи 17 и статье 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), нарушает права общества, поэтому должно быть признано незаконным, и на Управление должна быть возложена обязанность зарегистрировать право собственности общества на объект незавершенного строительства.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.07.2011 заявление общества удовлетворено частично: приостановление Управлением Росреестра государственной регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства, оформленное письмом от 14.02.2011 N 01/015/2011-263, признано незаконным как не соответствующее Закону о регистрации. В удовлетворении требования обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности отказано, так как признание незаконным приостановления государственной регистрации права не предрешает вопрос о соответствии всех представленных заявителем документов требованиям Закона о регистрации, не заменяет собой правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и не может служить правоустанавливающим документом для государственной регистрации права.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011 решение суда первой инстанции от 25.07.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит названные судебные акты отменить в части признания незаконными действий Управления и отказать в удовлетворении заявления общества полностью. По мнению заявителя жалобы, суды обеих инстанций неправильно применили нормы Закона о регистрации и не учли факт непредоставления заявителем разрешения на строительство, соответствующее пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство объекта.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Хай Тек Трейд" считает доводы Управления Росреестра необоснованными, а принятые по делу судебные акты - соответствующими нормам права и не подлежащими отмене. Кроме того, общество сообщает, что его заявление о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства рассмотрено и 27.10.2011 Управлением Росреестра произведена государственная регистрация права.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представители общества и Управления Росреестра, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность решения от 25.07.2011 и постановления от 25.10.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не усматривает.

Арбитражные суды установили, что 27.01.2011 ООО "Хай Тек Трейд" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства (торговый комплекс) готовностью 4%, расположенный по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 95а.

Уведомлением от 14.02.2011 N 01/015/2011-263 Управление Росреестра сообщило обществу о приостановлении государственной регистрации права до 13.03.2011 по мотиву предоставления разрешения на строительство от 26.12.2001 N 119/01, срок действия которого истек 31.12.2008, и предложило обществу предоставить разрешение на строительство, действующее на момент подачи заявления.

Считая приостановление регистрационных действий незаконным и нарушающим права общества, ООО "Хай Тек Трейд" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о регистрации (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент подачи заявления в регистрирующий орган) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в данной статье.

Так, в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (пункт 3 статьи 25 Закона о регистрации).

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (пункт 4 статьи 25 Закона о регистрации).

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установили, что в числе документов, требуемых для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, ООО "Хай Тек Трейд" представило Управлению Росреестра выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 26.12.2001 N 119/01, срок действия которого истек 31.12.2008.

Истечение срока действия разрешения на строительство на день подачи заявления о государственной регистрации права послужило основанием для приостановления Управлением Росреестра регистрационных действий. Управление предложило обществу представить действующее разрешение на строительство.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Как установлено судами, приостановление регистрационных действий не связано с возникновением у Управления Росреестра сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права, в подлинности представленных обществом документов или в достоверности указанных в документах сведений.

Замечания Управления Росреестра в отношении разрешения на строительство обусловлены истечением срока его действия, но не сомнениями в подлинности разрешения или в достоверности указанных в нем сведений.

Между тем истечение срока действия разрешения на строительство к моменту государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является препятствием к государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимости и не может служить основанием для приостановления регистрационных действий по правилам пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации.

Исходя из этого, суды обеих инстанций обоснованно признали, что приостановление регистрационных действий произведено Управлением Росреестра с нарушением пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации, а истребование им у общества разрешения на строительство, действующего на момент подачи заявления о государственной регистрации права, не соответствует пункту 2 статьи 17 и статье 25 Закона о регистрации.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили требование заявителя о признании незаконными действий Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства.

Выводы судов в указанной части соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам права.

Решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части отказа обществу в удовлетворении требования о понуждении Управления Росреестра зарегистрировать право собственности ООО "Хай Тек Трейд" на объект незавершенного строительства также соответствует нормам права и обстоятельствам дела и сторонами не обжалуется.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном применении судами норм Закона о регистрации и пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ являются необоснованными и судом кассационной инстанции отклоняются.

Его же доводы о том, что предоставленное заявителем разрешение на строительство не соответствует проектной документации и требованиям градостроительного плана земельного участка, во внимание не принимаются, поскольку такие обстоятельства в качестве оснований для приостановления регистрационных действий в письме Управления Росреестра от 14.02.2011 не были указаны.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 25.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011 по делу N А51-3528/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

Т.Н.Карпушина А.А.Шведов