Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 марта 2012 г. N Ф03-6870/11 по делу N А59-1683/2011

г. Хабаровск

N Ф03-6870/2011

14 марта 2012 г.

Дело N А59-1683/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Мильчиной И.А., Трофимовой О.Н.

при участии

от ООО "Смит-Фемко-Сахалин" - Хороший А.В., представитель по доверенности от 12.05.2011 б/н; Данилов А.В., представитель по доверенности от 07.12.2010 б/н

от Сахалинской таможни - Семенихина М.В., представитель по доверенности от 26.12.2011 N 05-16/16037; Минервина О.А., представитель по доверенности от 26.12.2011 N 05-16/16036

от третьего лица: Компания "Эксон Нефтегаз Лимитед"- Голуб И.И., представитель по доверенности от 28.10.2011 N 65АА 0156356

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сахалинской таможни на решение от 01.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 по делу N А59-1683/2011 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Белоусов А.И.; в апелляционном суде судьи Сидорович Е.Л., Бац З.Д., Солохина Т.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Смит-Фемко-Сахалин"

к Сахалинской таможне

третье лицо: Компания "Эксон Нефтегаз Лимитед"

о признании недействительными требований

Общество с ограниченной ответственностью "Смит-Фемко-Сахалин" (ОГРН 1026500542420; 693000, г.Южно-Сахалинск, ул.Курильская, 38; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными требований от 01.02.2011 N 71 об уплате 31 208 098, 55 руб. таможенных платежей и пени и от 04.03.2011 N 111 об уплате 158 080, 24 руб. руб. пени, начисленных в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей по требованию от 01.02.2011 N 71.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Компания "Эксон Нефтегаз Лимитед" (далее - компания).

Решением суда от 01.08.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011, оспариваемые требования признаны недействительными как несоответствующие Таможенному кодексу таможенного союза (далее - ТК ТС).

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе таможни, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества о признании недействительными оспариваемых требований таможенного органа. Заявитель жалобы не согласен с выводами судов обеих инстанций, в связи с чем считает оспариваемые требования таможни законными.

Общество и компания в отзывах на жалобу и их представители в судебном заседании изложенные в жалобе доводы отклоняют в полном объеме и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установленных судом обстоятельств, таможней в соответствии с решением от 24.09.2010 N 10707000/240910/Р0085 проведена выездная внеплановая таможенная проверка общества по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром, ввезенным для целей Соглашения о разделе продукции "Сахалин-1" и оформленным по грузовой таможенной декларации N 10707090/260908/0008468 (морской буксир-кантовщик "Смит-Фемко Новик" прибрежный ледового класса, для обеспечения работ терминала по отгрузке нефти в порту Де-Кастри в рамках проекта "Сахалин-1", дата и место постройки: судоверфь Damen Shipyards, Румыния, 2006 - 1 штука, код ТН ВЭД - 8904001000, таможенная стоимость - 106 681 224 руб.).

По результатам проверки таможня пришла к выводу о том, что общество в 2009 - 2010 годах неоднократно использовало не в целях, в соответствии с которыми были получены льготы по уплате ввозных таможенных платежей, условно выпущенный буксир-кантовщик "Смит- Фемко Новик", чем нарушило требования таможенного законодательства.

Данные выводы отражены таможенным органом в акте выездной таможенной проверки от 20.01.2011 N 10707000/400/200111/А0085.

Согласно произведенному предварительному расчету (служебная записка от 13.12.2010 N 16-10/2728) сумма таможенных платежей по товару, выпущенному условно с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин и налогов, и в отношении которого в ходе выездной внеплановой таможенной проверки выявлены факты его нецелевого использования, составила 25 496 812, 54 руб., в том числе, ввозная таможенная пошлина - 5 334 061, 20 руб., налог на добавленную стоимость - 20 162 751, 34 руб.

26.01.2011 таможенный орган составил акт N 10707000/260111/0000006 об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и пени на общую сумму 31 168 578, 48 руб.

Требованием от 01.02.2011 N 71 таможня предложила обществу в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного требования уплатить сумму таможенных платежей и пени в размере 31 208 098, 55 руб., а требованием от 04.03.2011 N 111 - в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного требования уплатить сумму пени в размере 158 080, 24 руб.

Не согласившись с указанными требованиями таможенного органа, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела и правомерно признал недействительными оспариваемые требования таможенного органа.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.

Порядок оформления результатов таможенной проверки установлен статьей 178 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), часть 5 которой предусматривает, что в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 7 статьи 152 Закона N 311-ФЗ, при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

Из изложенных норм права следует, что таможня обязана была по результатам таможенной проверки, в ходе которой выявлен факт неполной уплаты ввозных таможенных пошлин, принять решение об их взыскании в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается таможней, что решение по результатам таможенной проверки о взыскании с общества неполностью уплаченных таможенных платежей не принималось. Напротив, в нарушение указанных норм права таможней 26.01.2011 оформлен акт N 10707000/260111/0000006 об обнаружении факта неуплаты обществом таможенных платежей на общую сумму 31 168 578 руб. 48 коп.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций правильно указали, что при отсутствии решения в сфере таможенного дела, принятого по результатам выездной таможенной проверки, выявившей неуплату таможенных платежей, у таможни отсутствовали правовые основания для составления названного акта об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, в связи с чем оспариваемые требования таможенного органа, вынесенные по итогам проведенной с нарушением закона проверки, являются недействительными.

Данные выводы судов не оспорены в кассационной жалобе таможни.

Утверждения заявителя жалобы о том, что судами не принято во внимание обстоятельство о незаконном пользовании обществом условно выпущенным товаром в целях, не соответствующих условиям предоставления льгот, не принимаются во внимание судом кассационной инстанции, поскольку не имеют отношения к обстоятельствам возникшего спора исходя из предмета заявленных требований.

В этой связи суд кассационной инстанции считает, что выводы судов обеих инстанций о нарушении таможней законодательно установленного порядка выставления оспоренных требований основаны на правильном применении норм процессуального права и соответствуют подлежащим применению нормам таможенного законодательства.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 01.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 по делу N А59-1683/2011 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

И.А. Мильчина О.Н. Трофимова