Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 марта 2012 г. N Ф03-646/12 по делу N А51-6242/2011

г. Хабаровск

23 марта 2012 г.

А51-6242/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Меркуловой Н.В.

при участии

от открытого акционерного общества "Дальэнергомонтаж Приморье коллективное сельскохозяйственное предприятие" - Ямный Г.М., представитель по доверенности от 01.11.2011 б/н; Раков А.А., представитель по доверенности от 19.03.2010 б/н

от Инспекции Федерации налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока - Веревочкин С.В., представитель по доверенности N 10-12/180 от 28.02.2011

от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю - Селиванова Т.В., представитель по доверенности N 05-14/3 от 12.01.2012

от третьего лица: Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Инспекции Федерации налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока, Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

на решение от 07.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011

по делу N А51-6242/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции Попов Е.М.; в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Бац З.Д., Солохина Т.А.

По заявлению открытого акционерного общества "Дальэнергомонтаж Приморье коллективное сельскохозяйственное предприятие"

к Инспекции Федерации налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока, Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

третье лицо: Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата"

о признании недействительными решений

Открытое акционерное общество "Дальэнергомонтаж Приморье коллективное сельскохозяйственное предприятие" (далее - общество, ОАО "Дальэнергомонтаж Приморье коллективное сельскохозяйственное предприятие") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федерации налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока (далее - инспекция) о доначислении авансового платежа по земельному налогу, пеней за его несвоевременную уплату в общей сумме 3 157 297, 46 руб. и решения Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее - управление), принятым по жалобе общества.

Решением от 07.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011, заявление удовлетворено частично. Оспариваемые решения признаны недействительными в части доначисления авансового платежа по земельному налогу в сумме 2 555 901, 5 руб. и соответствующей данной сумме пени. Суды пришли к выводу о правомерном применении обществом при исчислении авансовых платежей по земельному налогу налоговой ставки 0,3 процента в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:31:010043:46, используемого для сельскохозяйственного производства. В остальном в удовлетворении заявления отказано, поскольку обществом при расчете авансового платежа неправильно определена налоговая база для исчисления авансового платежа.

В кассационных жалобах инспекция и управление просят принятые по делу судебные акты в части удовлетворения заявления общества отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций в обжалуемой части оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 21.03.2012. Определение о перерыве размещено на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа 14.03.2012. Присутствовавшие в судебном заседании представители инспекции, управления, общества извещены в надлежащем порядке об объявленном перерыве в судебном заседании под роспись.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на жалобу, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Как следует из материалов дела, решением инспекции от 17.02.2011 N 11668, вынесенным по акту камеральной налоговой проверки уточненного расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2010, представленного ОАО "Дальэнергомонтаж Приморье коллективное сельскохозяйственное предприятие", обществу доначислены авансовые платежи по земельному налогу в сумме 3 077 072 руб. и начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 80 225, 46 руб. Инспекция пришла к выводу о занижении обществом налоговой базы для исчисления суммы авансового платежа по земельному налогу и необоснованном применении льготной ставки 0,3 процента при его исчислении, поскольку спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов и разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, в отношении которых установлена налоговая ставка 1,5 процента.

Решением управления от 08.04.2011 N 13-11/168, принятым по жалобе общества, оспариваемое решение инспекции оставлено без изменения.

Считая, что решение инспекции не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Признавая правомерным применение обществом налоговой ставки 0,3 процента при исчислении авансового платежа по земельному налогу, суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая ставка не может превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, для определения ставки земельного налога имеют значение категория земельного участка и разрешённый вид землепользования.

Судебными инстанциями установлено и подтверждено материалами дела, что спорный земельный участок согласно государственному акту на право использования землёй от 05.11.1988 года N 196484 предоставлен для сельскохозяйственного использования. На земельном участке производится выращивание овощей в защищенном грунте (теплицах).

Решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 718 "О внесении изменений в Генеральный план Владивостокского городского округа" внесены изменения в Генеральный план, касающиеся разграничения земель по категориям. Спорный земельный участок отнесён к землям населённых пунктов. Из выписки из государственного земельного кадастра следует, что земельный участок предназначен для эксплуатации объектов недвижимости. Поскольку на земельном участке находятся теплицы для выращивания овощей, основным видом деятельности общества является растениеводство суды, руководствуясь положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ, пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77, подпунктом 6 пункта 1, пунктом 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации пришли к правильному выводу об обоснованном применении обществом налоговой ставки 0,3 процента при исчислении авансовых платежей по земельному налогу в отношении спорного земельного участка, как используемого для сельскохозяйственного производства в соответствии с условиями его представления. Примененная обществом ставка соответствует целевому назначению земли и разрешенному использованию.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 07.10.2011 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 по делу N А51-6242/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Г.В. Котикова Н.В. Меркулова