Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июля 2012 г. N Ф03-2578/12 по делу N А37-2019/2011

г. Хабаровск

16 июля 2012 года

N Ф03-2578/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: СуминойГ.А. Судей: Брагиной Т.Г., Трофимовой О.Н.

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" - Стеклянников С.В., представитель по доверенности от 31.10.2011 N 99/05-115; Козлов А.А., представитель по доверенности от 18.01.2011 N18-17;

от ответчика: Магаданской таможни - Гусева Е.В., представитель по доверенности от 20.12.2011 N07-62/24д; Чекерлан Т.И., представитель по доверенности от 23.12.2011 N 07-62/29д; Полосухин И.Н., представитель по доверенности от 23.12.2011 N 07-62/30д; Гладий А.Ф., представитель по доверенности от 23.12.2011 N 07-62/34д;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" на решение от 25.01.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012

по делу N А37-2019/2011 Арбитражного суда Магаданской области Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Минеева А.А., в суде апелляционной инстанции судьи Швец Е.А., Балинская И.И., Харьковская Е.Г.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" к Магаданской таможне о признании недействительным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (ОГРН 1057810222250, место нахождения: 198216, г. Санкт-Петербург, проспект Народного ополчения, 2; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/12 Магаданской таможни (ОГРН 1024900968949, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Шандора Шимича, 6, 1; далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров по декларации на товары N10706020/041010/0002638 (далее - ДТ N2638).

Решением суда от 25.01.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012, в удовлетворении заявления общества отказано со ссылкой на соответствие оспариваемого классификационного решения положениям Единой ТН ВЭД Таможенного союза и основным правилам интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить и принять новое судебное решение об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы, а также его представители в судебном заседании указывают на отсутствие у таможенного органа достаточных оснований для вынесения оспариваемого решения о классификации спорного товара по коду 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС. В рассматриваемом случае, по мнению общества, классификация спорного товара (бурильные трубы) с исключительным предназначением - для передачи поступательного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, должна осуществляться в товарной позиции 8431 в зависимости не от сведений о материале, из которого он изготовлен, а от выполняемой функции. Кроме того, общество указывает на неприменение судами к спорным правоотношениям судебной практики по аналогичному товару.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу, её представители в суде кассационной инстанции возражают против заявленных требований, считают принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Заслушав пояснения представителей сторон по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на неё, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, 04.10.2010 от имени декларанта ООО "Торговый Дом Полиметалл" таможенным брокером - ООО "Вилкон" в электронной форме в таможню подана ДТ 2638 на товар штанга буровая с заявлением классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 и описанием товара "части буровой установки Indersoll DM-45, используемой в золотодобыче: штанги стартовые буровые и штанги буровые, предназначенные для передачи поступательного и вращательного усилий на породоразрушающий инструмент при бурении взрывных шурпов и скважин, ОКП 36 6000 - 2 шт. (57156663), 9 шт. (57178824); технические характеристики буровой стартовой штанги 57156663: внешний диаметр 114мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой штанги 57178824: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 11 мм, длина 9.14 м; Atlas Copco Secoroc AB (ТМ)".

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров на основании акта от 28.09.2011 N 10706000/400/280911/К0023, заключения таможенного эксперта от 05.09.2011 N 1866/2011, Магаданской таможней в порядке ведомственного контроля установлено неверное заявление декларантом кода товаров на уровне товарной позиции, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/12, согласно которому код спорного товара определен как 7304 51 890 0 - "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов, кроме чугунного литья: - прочие, круглого поперечного сечения из прочей легированной стали: -холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие". Этим же ненормативным актом отменено решение таможенного поста о подтверждении правильности начисления таможенных платежей по ДТ N 2638.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Судебные инстанции, отказывая обществу в удовлетворении требований, согласились с выводами таможенного органа о необходимости классификации спорного товара по коду 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС.

Отклоняя доводы заявителя о наличии судебной практики по аналогичным делам, в которых требования общества были удовлетворены, суд исходил из того, решения были приняты до вступления в действие Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В соответствии со статьёй 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 9 названного Кодекса.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее -ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5(а), 5(б) и 6.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).

В товарной позиции 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов (кроме чугунного литья). К коду 7304 51 890 0 относятся прочие трубы холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)" изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.

По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525-8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что к товарной позиции 8430 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные" относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши- переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

В данном случае буровые трубы предназначены для использования в буровых станках Indersoll DM-45 и DML только для бурения взрывных скважин на открытых горных работах (письмо ЗАО "Атлас Копко" от 06.12.2010 N3207-0612, каталог продукции ЗАО "Атлас Копко"). Таможенным органом не оспаривается, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке.

Судебная практика, на которую ссылалось общество, также исходила из правомерности отнесения ввозимых обществом буровых труб к товарной позиции 8431. При этом противоречий в интерпретации спорных товарных позиций между ТН ВЭД России и ТН ВЭД ТС судебными инстанциями не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением дела в суде первой инстанции, в том числе заявления о принятии обеспечительных мер, а также за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб, в общей сумме 7 000 рублей подлежат взысканию с Магаданской таможни в пользу ООО "Торговый Дом Полиметалл".

Учитывая, что государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 1 000 руб., а заявителем при ее подаче уплачено 2 000 руб., госпошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату заявителю на основании статьи 104 АПК РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.01.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу NА37-2019/2011 Арбитражного суда Магаданской области отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Признать недействительным решение Магаданской таможни от 28.09.2011 N10706000-15-55/12 о классификации товаров как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Взыскать с Магаданской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением дела в суде первой инстанции, а также за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в общей сумме 7000 рублей.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Магаданской области.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" государственную пошлину в сумме 1 000 рублей как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Сумина Г.А.

Судьи

Брагина Т.Г. Трофимова О.Н.