Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июля 2012 г. N Ф03-3165/12 по делу N А51-21369/2011

г. Хабаровск

30 июля 2012 г.

А51-21369/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Брагиной Т.Г., Котиковой Г.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Фрост" - представитель не явились

от Находкинской таможни - представитель не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 24.02.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012

по делу N А51-21369/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Колтунова Н.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Пяткова А.В., Алферова Н.В., Гончарова А.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрост"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения и обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей

Общество с ограниченной ответственностью "Фрост" (ОГРН 1062508028879, 692900, г.Находка, ул.Внутрипортовая, 19а; далее - ООО "Фрост", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 15.09.2011 N 10-14/21080 в части отказа в зачете излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10714040/230908/0021649 (далее - ГТД N 21649) и об обязании зачесть уплаченные таможенные платежи в сумме 28 629, 96 руб. в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.

Решением суда от 24.02.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение таможни, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза и Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", признано незаконным. Суд обязал Находкинскую таможню зачесть ООО "Фрост" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 28 629, 96 руб. в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2008 года во исполнение условий внешнеторгового контракта от 30.07.2008 N 1/2008/07, заключенного между компанией "KUMNO FIBER INDUSTRIES CO., LTD" и обществом, на территорию Российской Федерации ввезен товар, задекларированный по ГТД N 21649, при этом его таможенная стоимость определена по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлен соответствующий пакет документов.

По результатам анализа документов и сведений, представленных к таможенному оформлению, таможней 25.09.2008 принято решение о невозможности использования выбранного обществом метода таможенной оценки и необходимости корректировки заявленной таможенной стоимости с предложением декларанту явиться на консультацию для продолжения процедуры определения таможенной стоимости.

В связи с отказом общества уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках другого метода, таможня 25.09.2008 приняла окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, в соответствии с которым таможенная стоимость товара определена по шестому "резервному" методу таможенной оценки. В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товара доначислены таможенные платежи в сумме 28 629, 96 руб., которые, как установили суды, внесены обществом по платежным поручениям от 08.09.2008 N 265, от 22.09.2008 N 292 и N 295.

Находя произведенную таможенным органом корректировку таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, незаконной, общество 12.09.2011 обратилось в таможню с заявлением о зачете в счет будущих таможенных платежей денежных средств в вышеуказанной сумме как излишне уплаченных.

Таможенный орган письмом от 15.09.2011 N 10-14/21080 сообщил о том, что решение о зачете денежных средств не принято в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Учитывая изложенное, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств по делу, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды руководствовались положениями статей 63, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным Приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 N 536 (далее - Перечень), Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров".

Судами обеих инстанций установлено и следует из материалов дела, что обществом представлены все имеющиеся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость задекларированного товара, соответствующие требованиям Перечня, необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным заявителем таможенным тарифом. Суды пришли к правильному выводу о том, что указанные документы являются достаточными для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и у таможенного органа отсутствовали правовые основания для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате. Доказательств наличия, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган, как установили суды и следует из материалов дела, не представил.

Спор между сторонами относительно фактической уплаты обществом таможенных платежей в сумме 28 629, 96 руб. отсутствует.

Таким образом, неправомерная корректировка таможенной стоимости, как указали суды, повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в вышеуказанной сумме, которые являются излишне уплаченными и, согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, подлежат возврату в форме зачета в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей нашел подтверждение в материалах дела и обществом не пропущен установленный частью 1 статьи 147 указанного Федерального закона трехлетний срок, то суды правомерно признали незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в заявленной сумме в форме зачета в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, обязав последнего произвести их зачет.

Отсутствие судебного акта о признании недействительным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости спорного товара, как правильно указали суды, не лишает заявителя права на защиту иным способом, в том числе путем предъявления заявления о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверка доводов заявителя о возможности возврата (зачета) таможенных платежей в данном случае находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, фактически сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.02.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу N А51-21369/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Т.Г. Брагина Г.В. Котикова