Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 сентября 2012 г. N Ф03-4175/12 по делу N А51-3120/2011

г. Хабаровск

27 сентября 2012 г.

А51-3120/2011

Резолютивная часть постановления от 20 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Меркуловой Н.В., Филимоновой Е.П.

при участии

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю - представитель не явился

от федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" - представитель не явился

от третьего лица: Управления федерального казначейства по Приморскому краю - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отдела вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Партизанску

на решение от 25.04.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012

по делу N А51-3120/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Куприянова Н.Н., в суде апелляционной инстанции судьи: Пяткова А.В., Сидорович Е.Л., Грачев Г.М.

По заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю

к Отделу вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Партизанскому городскому округу

третье лицо: Управление федерального казначейства по Приморскому краю

о взыскании недоимки и пени по налогу на прибыль организаций

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю (далее - МИФНС России N 8 по Приморскому краю, межрайонная инспекция) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Партизанскому городскому округу (далее - ОВО ОМВД России по Партизанскому городскому округу) недоимки и пени по налогу на прибыль в общей сумме 2 738 813, 68 руб.

Определением от 15.06.2011 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена процессуальная замена стороны по делу - ОВО ОМВД России по Партизанскому городскому округу на Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Партизанску (далее - ОВО ОМВД России по г. Партизанску).

Решением от 25.04.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, поскольку факт наличия недоимки по налогу на прибыль подтвержден материалами дела.

В кассационной жалобе ОВО ОМВД России по г. Партизанску просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Межрайонная инспекция в отзыве на жалобу просит рассмотреть дело без участия ее представителя. Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции просит оставить без изменения как законные и обоснованные. Одновременно заявила ходатайство о процессуальной замене ответчика - ОВО ОМВД России по г. Партизанску на Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" (далее - ФГКУ УВО УМВД России по Приморскому краю, налогоплательщик) в связи с реорганизацией в форме слияния. В подтверждение представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.08.2012.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса суд кассационной инстанции производит замену ответчика - ОВО ОМВД России по г. Партизанску - его правопреемником - ФГКУ УВО УМВД России по Приморскому краю.

ФГКУ УВО УМВД России по Приморскому краю заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя учреждения.

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако представителя для участия в судебном заседании не направило, отзыв на жалобу не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением МИФНС России N 8 по Приморскому краю от 15.10.2010 N 13042, принятым по материалам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль, представленной ФГКУ УВО УМВД России по Приморскому краю, доначислен налог на прибыль в сумме 2 729 519 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 54 294, 68 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 24.12.2012 N 13-11/794 указанное решение межрайонной инспекции оставлено без изменения.

Поскольку решение межрайонной инспекции и выставленное на его основании требование от 14.01.2011 N 6 об уплате доначисленного налога на прибыль и пеней в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы недоимки и пеней.

При рассмотрении спора судами установлено, что основанием для доначисления налога на прибыль и пеней послужило неотражение налогоплательщиком в налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2010 года для целей налогообложения в составе доходов денежных средств в сумме 13 647 597 руб., полученных по договорам на охрану имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан.

Признавая правомерным доначисление спорных сумм налога на прибыль и пеней, суды правильно применили положения статей 246, 247, 248, 251, пункта 1 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 7, 9, 35 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 589, в редакции, действовавшей в спорный период, и пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогоплательщика. Поскольку оплата услуг по охране объектов и других услуг, оказываемых налогоплательщиком производится по договорным ценам с учетом экономически обоснованных затрат и 5-процентного превышения доходов над расходами для возмещения убытков в связи с кражами и пожарами, финансирование подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел осуществляется за счет средств федерального бюджета, а денежные средства, полученные от приносящей доход деятельности, согласно статье 6 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", подлежат зачислению на лицевые счета получателя бюджетных средств, открытые в территориальных органах Федерального казначейства подразделениям органов внутренних дел, денежные средства, полученные налогоплательщиком от реализации услуг по договорам на охрану имущества юридических лиц и предоставления иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, подлежат перечислению в федеральный бюджет после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей и после возмещения убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров.

С учетом изложенного, доводы жалобы подлежат отклонению, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.04.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 по делу N А51-3120/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1 000 руб. Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова