Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 октября 2012 г. N Ф03-4660/12 по делу N А51-3029/2012

г. Хабаровск

10 октября 2012 г.

А51-3029/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Л.К. Кургузовой

судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии

от закрытого акционерного общества "Давос" - Полякова А.Э., представитель по доверенности от 01.03.2012 б/н;

от Находкинской таможни - Домина Е.А., представитель по доверенности от 18.09.2012 N 11-30/25789; Коляда Е.Р., представитель по доверенности от 26.09.2012 N 11-30/26779;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 17.04.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012

по делу N А51-3029/2012 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.А. Тимофеева;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л. Сидорович, Г.М. Грачёв, А.В. Пяткова

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о взыскании 3 916 руб. 08 коп. процентов

закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1) (далее - общество, декларант, ЗАО "Давос") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Находкинскую таможню (ОГРН 1022500713333, г. Находка, ул. Портовая, 17) (далее - таможня, таможенный орган) выплатить 3 916 руб. 08 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по таможенной декларации N 10714040/260511/0016039 (далее - ТД N 16039) за период с 27.09.2011 по 18.01.2012.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.04.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012, требования ЗАО "Давос" удовлетворены, суд первой инстанции обязал Находкинскую таможню выплатить обществу 3 916 руб. 08 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражный судом Дальневосточного округа по жалобе таможни, в которой предложено отменить решение и постановление в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не относится к мерам по принудительному взысканию таможенных пошлин. Кроме того, по мнению таможенного органа, ЗАО "Давос" как лицо, наделенное представительскими функциями по совершению таможенных операций в отношении товара ООО "ВТО", не имеет право претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Представители таможенного органа в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объем, представитель общества, ссылаясь на их несостоятельность, просил принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 30.12.2010 ООО "ВТО" заключило с ЗАО "Давос" договор на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010, согласно которому представитель (ЗАО "Давос") совершает от имени клиента (ООО "ВТО") таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых является клиент и предоставляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

14.03.2011 между ООО "ВТО" и компанией "ROYAL EXPORT" заключен контракт, согласно которому в мае 2011 года на таможенную территорию Российской Федерации в адрес общества поступил товар.

ЗАО "Давос" произведено декларирование товаров ООО "ВТО" путем подачи ДТ N 16039, таможенная стоимость определена декларантом с применением основного метода определения таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". Сумма таможенных платежей составила 107 191 руб. 51 коп.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные ЗАО "Давос", могут являться недостаточными, в связи с этим таможенным органом 27.05.2011 принято решение о проведении дополнительной проверки. В адрес общества направлены запрос о предоставлении дополнительных документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 263 139 руб. 47 коп.

В целях выпуска товара таможенным представителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей оформлена КТС, в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей предоставлено платежное поручение от 24.05.2011 N 847, внесение денежного залога в сумме 263 139 руб. 47 коп. оформлено таможенной распиской N ТР-0961199. 03.06.2011 товар выпущен в свободное обращение.

08.07.2011 таможенным органом принято решение о корректировки таможенной стоимости, а 14.07.2011 оформлена КТС-2, по которой доначислены таможенные платежи в сумме 150 308 руб. 67 коп.

Требованием от 08.09.2011 N 1558 Находкинская таможня предложила обществу уплатить таможенные платежи сумме 150 308 руб. 67 коп и пени в сумме 4 009 руб. 48 коп., начисленные за период с 04.06.2011 по 08.09.2011.

Заявитель письмом от 16.09.2011 N 1945/11 согласился на списание 154 318 руб. 15 коп. денежных средств за счет суммы обеспечения, внесенной по таможенной расписке N ТР-0961199, что послужило основанием принятия таможенным органом 11.10.2011 и 25.10.2011 решений о зачете денежного залога.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.10.2011 решение таможенного органа от 08.07.2011 по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ТД N 16039, признано недействительным.

24.11.2011 ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 154 318 руб. 18 коп., а также уплаченного и неиспользованного денежного залога по ТД N 16039 в сумме 108 821 руб. 32 коп.

Платежными поручениями от 19.01.2012 N 341, от 19.01.2012 N 277, от 06.12.2011 N 89 таможенный орган возвратил платежи в сумме 154 318 руб. 18 коп и денежный залог в сумме 108 821 руб. 32 коп.

Посчитав, что сумма в размере 154 318 руб. 18 коп. в период с 28.09.2011 по 18.01.2012 являлась излишне взысканной, ЗАО "Давос" обратилось с заявлением в арбитражный суд о выплате таможенным

органом процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 117, 129, 147, 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, признавая требования общества обоснованными, правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ТД N 16039 товара, суды правомерно пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае с 27.09.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 18.01.2012, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 3 916 руб. 08 коп. за каждый день нарушения срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 27.09.2011 по 18.01.2012.

Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявлять требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статьей 12, 15,179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.04.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012 по делу N А51-3029/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова