Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 октября 2012 г. N Ф03-4632/12 по делу N А51-22353/2011

г. Хабаровск

24 октября 2012 г.

А51-22353/2011

Резолютивная часть постановления от 18 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.А. Боликовой

Судей: Л.К. Кургузовой, Г.В. Котиковой

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Компэко-Маркет": представитель не явился

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока

на решение от 23.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012

по делу N А51-22353/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Э.Э. Падин, в суде апелляционной инстанции судьи: О.Ю. Еремеева, Н.В. Алферова, А.В. Гончарова

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компэко-Маркет"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью "Компэко-Маркет" (далее - ООО "Компэко-Маркет", общество) (ИНН 2536095657, ОГРН 1032501280382, адрес 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Уборевича, 21, 214) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока (ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании незаконным решения от 27.09.2011 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, взыскании с инспекции 800 руб., уплаченных заявителем в счет государственной пошлины при подаче заявления в налоговый орган.

Решением суда первой инстанции от 23.03.2012 с учетом дополнительного решения от 16.04.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012, заявленные требования удовлетворены. Решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 27.09.2011 признано незаконным. Суды обязали регистрирующий орган произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Компэко-Маркет", на основании заявления, зарегистрированного 20.09.2011 под номером 5441.

Судебные акты мотивированы тем, что общество обратилось в регистрирующий орган одновременно с двумя заявлениями: заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (формы Р13001) и заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (формы Р14001). Следовательно, последовательность регистрационных действий в целях недопущения несоответствия сведений должна была учитываться налоговым органом.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, полагающей, что судами обеих инстанций неправильно применены нормы материального права, а выводы судов обеих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, представленное на государственную регистрацию заявление содержит недостоверные сведения, и в государственной регистрации изменений правомерно отказано налоговым органом, поскольку в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в листе "Л" "сведения об участнике - физическом лице" указаны паспортные данные Фирсова Павла Борисовича и Фирсова Анатолия Борисовича, отличные от паспортных данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами обеих инстанций норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью "Компэко-Маркет" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.2000 администрацией города Владивостока Приморского края, 27.01.2003 присвоен ОГРН 1032501280382.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.09.2011 N 5442 участниками общества являются Фирсов Павел Борисович и Фирсов Анатолий Борисович с равными долями в уставном капитале.

На общем собрании участников общества от 16.09.2011 принято решение о приведении устава общества в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждении новой редакции устава, признании учредительного договора общества недействительным, изменении паспортных данных участников, внесении изменений в ЕГРЮЛ, в том числе по видам экономической деятельности.

На основании принятого решения общество обратилось в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями по форме N Р13001 и форме N Р14001 с приложением устава в новой редакции, протокола общего собрания участников от 16.09.2011 N 3, квитанции об оплате государственной пошлины в размере 800 рублей.

27.09.2011 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока принято решение "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредоставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов", в котором указано на отсутствие заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица формы Р13001 и наличие недостоверных сведений.

Согласно тексту решения основанием для отказа явилось несоответствие паспортных данных Фирсова Павла Борисовича и Фирсова Анатолия Борисовича, указанных в заявлении общества о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в листе "Л" "сведения об участнике - физическом лице" с паспортными данными, содержащимися в ЕГРЮЛ; а также неверное указание первыми в листе "Ж" заявления - сведений о видах экономической деятельности, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ: основного вида экономической деятельности (ОВЭД) 72.50, тогда как в ЕГРЮЛ у организации имеется ОВЭД 51.1.

Не согласившись с отказом регистрирующего органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 9 названного закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ).

Правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, и правильно установив по делу фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованным выводам о представлении обществом в регистрирующий орган всех надлежаще оформленных документов, предусмотренных для внесения изменений в учредительные документы юридического лица, и их достоверности.

Довод налогового органа о том, что представленное на государственную регистрацию заявление содержит недостоверные сведения, и в государственной регистрации изменений правомерно отказано налоговым органом, поскольку в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в листе "Л" "сведения об участнике - физическом лице" указаны паспортные данные Фирсова Павла Борисовича и Фирсова Анатолия Борисовича, отличные от паспортных данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, подлежит отклонению, так как судами обеих инстанций установлено, что общество обратилось в регистрирующий орган одновременно с двумя заявлениями: заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (формы Р13001) и заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (формы Р14001).

В заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (формы Р14001) общество просило внести изменения в сведения об участниках - физических лицах в связи с изменением сведений об участниках Фирсове Анатолии Борисовиче и Фирсове Павле Борисовиче, а именно их паспортных данных. В заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (формы Р13001) общество уточняло вид экономической деятельности.

Следовательно, при обращении общества одновременно с двумя заявлениями регистрирующему органу следовало рассматривать документы, представленные на государственную регистрацию с заявлениями по форме Р13001 и по форме Р14001, в совокупности.

Учитывая, что 27.09.2011 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока внесла запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (по форме N Р14001), суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций правомерно признали незаконным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 27.09.2011.

Принимая во внимание, что суды обеих инстанций, исследовав и оценив в соответствии с положениями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 по делу N А51-22353/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.А. Боликова

Судьи

Л.К. Кургузова Г.В. Котикова