Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 января 2013 г. N Ф03-6469/12 по делу N А73-5929/2012

г. Хабаровск

23 января 2013 г.

А73-5929/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Меркуловой Н.В.

при участии:

от Федерального бюджетного учреждения "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" - представитель не явился

от Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю

на решение от 31.07.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012

по делу N А73-5929/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Степина С.Д.; в суде апелляционной инстанции судьи: Пескова Т.Д., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

По заявлению Федерального бюджетного учреждения "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"

к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю

о признании незаконным отказа

Федеральное бюджетное учреждение "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее - учреждение, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - УФК по Хабаровскому краю, управление) о признании незаконным отказа в приеме исполнительного листа серии АС N 003130292, выданного на основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), от 07.02.2012 N 22-13-32/878 и обязании принять к исполнению указанный исполнительный лист.

Решением суда от 31.07.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012, требования учреждения удовлетворены в части признания незаконным отказа от 07.02.2012 N 22-13-32/878. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, УФК по Хабаровскому краю обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.09.2011 по делу N А58-2706/2011 со Службы военных сообщений Управления тылового обеспечения Восточного военного округа в пользу учреждения взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

20.01.2012 взыскателю выдан исполнительный лист серии АС N 003130292, который направлен для исполнения в УФК по Хабаровскому краю.

Письмом от 07.02.2012 N 22-13-32/878 управление возвратило исполнительный лист серии АС N 003130292 без исполнения, в связи с отсутствием у должника лицевого счета в органах Федерального казначейства, поскольку с 01.01.2011 должник передан на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю".

Полагая, что действия УФК по Хабаровскому краю, выразившиеся в возврате без исполнения исполнительного документа, являются незаконными, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 16, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 241, 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 01.03.2011 N 9647/10, пришли к правильному выводу, что исполнительный документ необоснованно возвращен взыскателю, поскольку отсутствие у должника лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства не является в силу действующего законодательства основанием для возвращения исполнительного листа без исполнения.

Согласно действующему законодательству орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, а также установив, что в данном случае управление вышеуказанные действия не произвело, а возвратило исполнительный лист взыскателю по основанию, не предусмотренному пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций правомерно признали его действия незаконными.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку ранее уже были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.07.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу N А73-5929/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Г.В. Котикова Н.В. Меркулова