Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 апреля 2013 г. N Ф03-1129/13 по делу N А51-12762/2012

г. Хабаровск

04 апреля 2013 г.

А51-12762/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.А.Логвиненко, И.А.Тарасова

при участии

от ОАО "Дальрыбтехцентр": А.Г.Шевченко, генеральный директор; С.А.Патрина, представитель по доверенности б/н от 27.03.2013

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента дорожного хозяйства Приморского края

на решение от 04.12.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013

по делу N А51-12762/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.К.Калягин, в апелляционном суде судьи: К.П.Засорин, Л.Ю.Ротко, С.В.Шевченко

По иску открытого акционерного общества "Дальрыбтехцентр"

к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края

третье лицо: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

о взыскании 7 788 705,31 руб.

Открытое акционерное общество "Дальрыбтехцентр" (ОГРН 1022501803092, место нахождения: 690012, Приморский край, город Владивосток, улица Калинина, 42, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с Департамента дорожного хозяйства Приморского края (ОГРН 1022501896438, место нахождения: 690033, Приморский край, город Владивосток, улица Бородинская, 12, далее - департамент) 7 788 705,31 руб. убытков, причиненных в связи с изъятием у общества части земельного участка с кадастровым номером 25:28:030009:0006, расположенного по адресу: город Владивосток, улица Калинина, 42.

Решением от 04.12.2012, иск удовлетворен частично, с Департамента дорожного хозяйства Приморского края за счет казны Приморского края в пользу ОАО "Дальрыбтехцентр" взыскано 6 268 610,22 руб., в том числе 6 219 148,31 руб. убытков, 49 461,91 руб. расходов по уплате госпошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В ходе рассмотрения спора в порядке апелляционного производства Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявлено ходатайство о замене третьего лица в связи с реорганизацией последнего на его правопреемника - Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, место нахождения: 690110, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 22), которое удовлетворено апелляционным судом на основании статьи 48 АПК РФ.

Постановлением апелляционного суда от 04.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы ссылается на пункт 5.1 договора аренды нежилых помещений, согласно которому срок аренды установлен с 02.01.2008 по 31.12.2008, в связи с чем условия договора аренды помещений не устанавливают безусловной возможности для сдачи в аренду помещений в здании литер 25, 26 на последующие годы за плату, указанную в договоре. По мнению заявителя жалобы, расходы общества, связанные с затратами на отопление здания литер 25, 26 не являются убытками, поскольку последний не утратил право собственности

на данное здание. Указывает, что недополученные ОАО "Дальрыбтехцентр" денежные средства являются упущенной выгодой, а ответственность за неполучение упущенной выгоды действующим законодательством не предусмотрена. Ссылается на то, что к настоящему спору не применимы положения статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в отзыве на кассационную жалобу доводы Департамента дорожного хозяйства Приморского края поддерживает, просит судебные акты отменить.

Возражения на кассационную жалобу ОАО "Дальрыбтехцентр" представлены после вступления в законную силу постановления.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ОАО "Дальрыбтехцентр" возражали относительно доводов жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными, просили оставить их без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступлений в судебном заседании представителей ОАО "Дальрыбтехцентр", Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных в статье 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3150 кв.м с кадастровым номером 25:28:03 00 09:0006, местоположение: ориентир: нежилое здание литер 26, адрес ориентира: Приморский край, город Владивосток, улица

Калинина, 42, ориентир находится в границах участка, для использования в целях дальнейшей эксплуатации комплекса зданий, а также нежилое здание - термический цех, модельный участок, общей площадью 639,30 кв.м (литер 25, 26), инвентарный номер 18331, этажность 2, расположенное по адресу: Приморский край, город Владивосток, улица Калинина, 42 (Здание - термический цех), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.04.2004 серии 25-АА N 422689, от 07.09.2005 серии 25-АА N 636932.

01.01.2008 между обществом (арендодатель) и ООО "Завод Дальрыбтехцентр" (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений N 81, в соответствии с которым арендодатель предоставил ООО "Завод Дальрыбтехцентр" за плату во временное владение и пользование нежилые помещения Здание - термический цех.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 вышеуказанного договора арендная плата состоит из двух частей: постоянной и переменной; постоянная часть арендной платы установлена в размере 143 333 руб. в месяц с учетом НДС, переменная часть включает в себя коммунальные услуги, услуги телефонной связи и техническое обслуживание коммуникаций, в том числе, с учетом приложения N 6 к названному договору, из содержания которого следует, что коммунальные услуги включают в себя расходы на отопление Здания - термический цех.

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 25:28:030009:6 был снят с Государственного кадастрового учета в связи с образованием земельных участков площадью 385 кв.м с кадастровым номером 25:28:030009:80, 88 кв.м с кадастровым номером 25:28:030009:82, 155 кв.м с кадастровым номером 25:28:030009:83.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 22.12.2008 N 1453-р "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости имущества по адресу: город Владивосток, улица Калинина, 42 для государственных нужд в собственность Приморского края" для государственных нужд Приморского края в целях строительства мостового перехода через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 "Уссури" Хабаровск-Владивосток с островом Русский, изъяты части земельных участков, принадлежащие обществу: площадью 385 кв.м и 88 кв.м, образованные из

земельного участка площадью 3150 кв.м с кадастровым номером 25:28:030009:6.

Наряду с этим, распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 01.04.2009 N 258-р (в редакции распоряжения от 21.01.2011 N 445), в собственность Приморского края для государственных нужд Приморского края изъят путем выкупа земельный участок, принадлежащий обществу площадью 155 кв.м с кадастровым номером 25:28:030009:83 (предыдущий номер 25:28:030009:6).

Письмом от 24.10.2008 N 84/3 ОАО "Дальмостострой" уведомило общество о начале организации и производства строительных работ на земельном участке последнего в районе улицы Калинина, 42, в связи с выполнением строительно-монтажных работ по объекту "Строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 "Уссури" Хабаровск-Владивосток с островом Русский".

ООО "Завод Дальрыбтехцентр" 03.10.2008 направило в адрес общества письмо с просьбой расторгнуть договор аренды от 01.01.2008 в связи с началом строительных работ по возведению моста через бухту Золотой Рог, отсутствием подъездных путей и доступа к Зданию - термический цех.

10.10.2008 общество письмом N 37-03-60 уведомило ООО "Завод Дальрыбтехцентр" о том, что договор от 01.01.2008 считается расторгнутым с 01.11.2008.

Вместе с тем, согласно акту обследования производственных зданий от 18.11.2010, ситуационному плану в районе улицы Березовая, 1, пояснительной записке к ситуационному плану в районе улицы Березовая, 1, заключению кадастрового инженера, составленного ООО "Землемеръ" подъездные пути к Зданию - термический цех отсутствуют, пешее передвижение к данному Зданию - термический цех ограничено строительной площадкой, данное здание отрезано от каких-либо подъездных путей.

ОАО "Дальрыбтехцентр" полагая, что в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 25:28:030009:0006 на несколько земельных участков, а впоследствии и изъятия вновь

образованных земельных участков, ему причинены убытки, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, частично удовлетворяя исковые требования, руководствовался в том числе Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 93-ФЗ), в соответствии с которым со дня вступления в силу указанного закона до 01.01.2012 на территории Приморского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов (часть 1 статьи 6 Закона N 93-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 6 Закона N 93-ФЗ в случае, если земельные участки, предназначенные для размещения необходимых для проведения саммита объектов, находятся в собственности граждан или юридических лиц и обременены правами третьих лиц, изъятие таких земельных участков для размещения необходимых для проведения саммита объектов (за исключением случаев, если права третьих лиц не препятствуют использованию земельных участков для размещения необходимых для проведения саммита объектов) является основанием одновременного прекращения прав третьих лиц на изымаемые земельные участки с возмещением третьим лицам убытков в размере и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, временным занятием земельных участков (подпункты 1, 3 пункта 1 статьи 57 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1064 ГК РФ определено, что вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что в результате изъятия у общества в собственность Приморского края земельных участков у ОАО "Дальрыбтехцентр" отсутствовала возможность осуществлять проход, проезд к Зданию - термический цех, в результате чего последнее лишилось возможности владеть, пользоваться и распоряжаться Зданием - термический цех, в том числе, путем передачи Здания - термический цех в аренду.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что убытки возникли в связи с правомерными действиями по изъятию земельных участков, обоснован вывод судов о взыскании с Департамента дорожного хозяйства Приморского края 6 268 610,22 руб. убытков.

Кроме того суды, руководствуясь статьями 209, 210 ГК РФ, пришли к правомерному выводу о том, что общество, являясь собственником Здания - термический цех, несет бремя его содержания, обеспечения сохранности, что не связано с эксплуатацией последнего и как следствие отказали в удовлетворении исковых требований в части взыскания 1 569 557 руб.

Доводы заявителя, приведенные в обоснование рассматриваемой жалобы, не опровергают вышеуказанных выводов судов и не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов, в связи с чем подлежат отклонению.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами обеих инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.12.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу N А51-12762/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

С.А.Логвиненко И.А.Тарасов