Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 апреля 2013 г. N Ф03-1192/13 по делу N А51-8014/2012

г. Хабаровск

09 апреля 2013 г.

А51-8014/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Л.А. Боликовой, Л.К. Кургузовой

при участии

от открытого акционерного общества "Находкинская жестянобаночная фабрика" - представитель не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Находке Приморского края - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Терминал Астафьева"

на решение от 10.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012

по делу N А51-8014/2012 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Н. Куприянова;

в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Солохина, Е.Л. Сидорович, В.В. Рубанова

по заявлению открытого акционерного общества "Находкинская жестянобаночная фабрика"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Находке Приморского края

о признании недействительным постановления

открытое акционерное общество "Находкинская жестянобаночная фабрика" (далее - заявитель, общество, ОАО "НЖБФ") (ОГРН 1022500704820, г. Находка, ул. Астафьева, д. 9) (с 23.10.2012 переименовано в открытое акционерное общество "Терминал Астафьева") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Находке (далее - налоговый орган, инспекция, ИФНС России по г. Находке Приморского края) о признании незаконным постановления N 1708 от 01.03.2012 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Терминал Астафьева", ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просило решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, выводы судебных инстанций о соблюдении налоговым органом порядка принятия оспариваемого акта основаны на неправильном применении статьей 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Полагает, что в нарушение установленной данными нормами процедуры принятия решения о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика, инспекция, имея сведения обо всех расчетных счетах налогоплательщика, выставляла инкассовые поручения в отдельно взятые кредитные учреждения. Считает, что налоговый орган не обладал достаточными сведениями об отсутствии денежных средств на всех расчетных счетах налогоплательщика по каждому решению о взыскании задолженности за счет денежных средств.

ОАО "Терминал Астафьева", ИФНС России по г. Находке Приморского края, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просил принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, считает жалобу неподлежащей удовлетворению.

Как установлено судами, определением Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2010 по делу N А51-21367/2009 в отношении ОАО "НЖБФ" введено внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Определением арбитражного суда от 28.05.2012 утверждено мировое соглашение от 05.05.2012, производство по делу о банкротстве прекращено.

Из материалов дела видно, что общество имеет установленную задолженность в общей сумме 1 416 956 руб. 29 коп., в том числе: по налогам (сборам) в сумме 604 516 руб., пеням в сумме 811 440,29 руб., штрафам в размере 1 000 руб.

В связи с неисполнением заявителем требований от 11.10.2011 N N 133803, 133804, 133805, 133806, 133807, 133808, 133810 (срок исполнения 31.10.2011), от 24.10.2011 N 3605 (срок исполнения 14.11.2011), от 22.11.2011 N 43034 (срок исполнения 12.12.2011), от 11.01.2012 NN 182915, 182916, 182917, 182918, 182919, 182920, 182921, 182922 (срок исполнения 31.01.2012) налоговым органом вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств общества от 15.11.2001 NN 11072, 11073, 11074, 11075, 11076, 11077, 11097, от 28.11.2011 NN 10385, 10386, от 15.12.2011 N 10906, от 21.02.2012 NN 15136, 15137, 15138, 15139, 15140, 15141, 15142, 15143.

Недостаточность и отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 01.03.2012 N 1708 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, также вынесено постановление от 01.03.2012 N 1708 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Ссылаясь на нарушение процедуры вынесения постановления от 01.03.2012 N 1708, нарушение прав и законных интересов, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о принятии инспекцией необходимых мер по надлежащему соблюдению требований налогового законодательства в части взыскания задолженности за счет денежных средств, находящихся в кредитных учреждениях. Отклонен судом довод общества о невозможности вынесения постановления о взыскании текущей задолженности за счет иного имущества должника в процедуре внешнего управления.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом обе судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах организации в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества организации в соответствии со статьей 47 НК РФ (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

Требования к постановлению о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика установлены в пункте 2 статьи 47 НК РФ. Постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа (пункт 3 статьи 47 НК РФ).

Правильно применив нормы налогового законодательства, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о соответствии постановления установленным требованиям. Не выявлены судами обстоятельства, свидетельствующие о нарушении инспекцией процедуры взыскания задолженности.

Судами установлено, что на 01.03.2012 у общества имелись следующие расчетные счета: в ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" счет N 40702840600200000710 (расчетный), счет N 40702810300200000710 (расчетный); в ОАО АКБ "Приморье" счет N 40702810800002231001 (расчетный); в Дальневосточном Банке Сбербанка РФ счет N 40702840050180212125 (транзитный); в Приморском Филиале ОАО АКБ "Росбанк" счет N 40702810545750000008 (расчетный); в Приморском РФ ОАО "Россельхозбанк" счет N 40702810554120000057 (расчетный); в Дальневосточном Банке Сбербанка РФ счет N 40702840150180112125 (расчетный); в Дальневосточном Банке Сбербанка РФ счет N 40702810850180112125 (расчетный); в Филиале Находка КБ "Приско Капитал Банк" счет N 40702810305000000019 (расчетный).

Налоговым органом во исполнение решений от 15.11.2011 N N 11072, 11073, 11074, 11075, 11076, 11077, 9427, от 28.11.2011 N 12435, от 15.12.2011 N 10906, от 21.02.2012 NN 15136, 15137, 15138, 15139, 15140, 15141, 15142, 15143 о взыскании налога за счет денежных средств общества, находящихся в кредитных организациях, в порядке пункта 2 статьи 46 НК РФ направлены поручения на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации задолженности, а именно: в ОАО АКБ "Приморье" на счет 40702810800002231001 инкассовые поручения от 15.11.2011 NN 9421, 9423, 9425, от 28.11.2011 N 10385, 10386, от 15.12.2011 N 10906; в Приморский РФ ОАО "Россельхозбанк" на счет N 40702810554120000057 инкассовые поручения от 15.11.2011 N 9422, от 21.02.2012 N 582; в КБ "Приско Капитал Банк" г. Находка на счет N 40702810305000000019 инкассовые поручения от 15.11.2011 N 9424, от 21.02.2012 N 896; в ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" г. Владивосток на счет N 407702810300200000710 инкассовые поручения от 15.11.2011 N 9379, от 21.02.2012 N 586, на счет 40702840600200000710 инкассовое поручение от 21.02.2012 N 588; в Приморской Филиал ОАО АКБ "Росбанк" на счет N 40702810545750000008 инкассовое поручение от 15.11.2011 N 9427; в Дальневосточный Банк Сбербанка РФ на счет N 40702810850180112125 инкассовые поручения от 21.02.2012 NN 583, 585, на счет N 40702810305000000019 инкассовое поручение от 02.03.2012 N 1419.

При этом все инкассовые поручения помещены кредитными учреждениями в картотеку по причине отсутствия денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, о чем в инспекцию направлены соответствующие извещения от 21.11.2011 N N 9424, 19148, от 25.11.2011 N 123, от 28.11.2011 N 1111128/1065585, от 05.12.2011, от 06.12.2011 N 123, от 22.12.2011 N 123, от 22.02.2012 N N198141, 198133,896, 198141, от 27.02.2012 N N583, 585, от 06.03.2012 N 1419, от 13.03.2012.

Следовательно, на момент принятия решения и постановления от 01.03.2012 N 1708 у общества отсутствовали на всех расчетных счетах в кредитных учреждениях денежные средства, поэтому налоговым органом обоснованно вынесен оспариваемый акт.

Выставление инкассовых поручений по одному решению о взыскании налога за счет денежных средств в одни банки и невыставление инкассовых поручений по этому же решению в другие банки, с учетом фактических обстоятельств данного дела, правомерно не признано судами нарушением процедуры взыскания, поскольку налоговый орган обладал достоверной информацией об отсутствии денежных средств на каждом счете налогоплательщика.

Доказательства наличия на 01.03.2012 в кредитных учреждениях денежных средств либо иных счетов в банках обществом в материалы дела не представлены.

Иные доводы несогласия с судебными актами обществом в кассационной жалобе не приведены.

Учитывая, что судебными инстанциями установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые являлись бы основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлены, жалоба удовлетворению не подлежит.

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.03.2012 обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы. Поскольку кассационная жалоба рассмотрена и в удовлетворении жалобы заявителю отказано, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.42 НК РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу N А51-8014/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "ТЕРМИНАЛ АСТАФЬЕВА" (ОГРН 1022500704820, ИНН 2508001618, 692900, г. Находка, ул. Астафьева, д. 9) в пользу федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Л.А. Боликова Л.К. Кургузова