Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2013 г. N Ф03-3091/13 по делу N А51-5953/2013

г. Хабаровск

13 июня 2013 г.

А51-5953/2013

Судья: Н.В. Меркулова

при принятии кассационной жалобы Отдела надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю

на решение от 11.04.2013, определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013

по делу N А51-5953/2013 Арбитражного суда Приморского края

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала Приморские тепловые сети (далее - общество, ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Отделу надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока Главного управления МЧС России по Приморскому краю (далее - административный орган, ОНД Фрунзенского района г. Владивостока УНД ГУ МЧС России по ПК) о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности от 14.02.2013 N 57 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2013 постановление административного органа от 14.02.2013 N 57 признано незаконным и отменено.

13.05.2013 ОНД Фрунзенского района г. Владивостока УНД ГУ МЧС России по ПК обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение суда от 11.04.2013.

Определением апелляционного суда от 14.05.2013 жалоба возвращена заявителю применительно к пункту 3 части 1 статьи 264 АПК РФ, поскольку подана по истечении срока подачи и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с судебными актами, административный орган обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2013 и определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрев вопрос о принятии жалобы к производству, изучив материалы дела, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части.

Следовательно, решение суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции только в случае, если оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, либо если апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, в апелляционном порядке жалоба административного органа на решение от 11.04.2013 по делу N А51-5953/2013 Арбитражного суда Приморского края не рассматривалась, так как возвращена определением Пятого арбитражного апелляционного суда

от 14.05.2013 в связи с пропуском процессуального срока апелляционного обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был

обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах жалоба в части обжалования решения арбитражного суда первой инстанции от 11.04.2013 подлежит возврату ОНД Фрунзенского района г. Владивостока УНД ГУ МЧС России по ПК на основании пункта 5 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Кассационная жалоба на определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 подана с соблюдением требований, установленных статьей 277 АПК РФ, в связи с этим подлежит принятию к производству.

Руководствуясь статьей 278, пунктом 5 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Отдела надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю на определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 принять, возбудить производство по кассационной жалобе.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции на 27 июня 2013 года на 15 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 45, зал N 2.

3. Открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" в соответствии со статьей 279 АПК РФ представить отзыв на кассационную жалобу.

4. Информацию о движении дела Вы можете получить на официальном сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по адресу: www.fasdvo.arbitr.ru или на доске объявлений в здании суда, а также обратившись на адрес электронной почты: fasdvo.info@arbitr.ru или по тел. (4212) 30-25-47, факс (4212) 31-37-65.

5. Кассационную жалобу в части обжалования решения Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2013 возвратить заявителю.

Судья

Н.В. Меркулова