Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 марта 2013 г. N Ф03-488/13 по делу N А51-5671/2012

г. Хабаровск

01 марта 2013 г.

А51-5671/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Г.В. Котиковой

при участии:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Кэмэкс" - представитель не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока - представитель Геращенко О.С., доверенность от 25.07.2012 N 10-12/683;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012

по делу N А51-5671/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Борисов Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи Сидорович Е.Л., Солохина Т.А., Рубанова В.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кэмэкс"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока

о признании незаконным решения

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 27.02.2013 до 16 часов.

Общество с ограниченной ответственностью "Кэмэкс" (ОГРН 1022501288193, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ОГРН 1042503042570, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, Океанский пр-кт, 40, далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 29.12.2011 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица и об обязании инспекции принять решение о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией, внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества.

Решением суда от 20.08.2012 в удовлетворении заявления отказано по мотиву необоснованности требований.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 решение суда от 20.08.2012 отменено. Решение инспекции от 29.12.2011 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО "Кэмэкс" признано незаконным как противоречащее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом второй инстанции норм материального права, неполном исследовании материалов дела.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, апелляционным судом не учтено, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ.

Общество, извещённое надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав представителя инспекции, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции считает постановление апелляционного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением общего собрания участников общества от 09.02.2011 N 1/2011 принято решение о ликвидации общества. Ликвидатором назначена Генеральный директор ООО "Кэмэкс" Лукина Елена Федоровна.

В "Вестнике государственной регистрации" за номером 8 (315) от 02.03.2011 размещено сообщение о ликвидации ООО "Кэмэкс".

Ликвидатором сформирован промежуточный ликвидационный баланс ООО "Кэмэкс" по состоянию на 14.11.2011, согласно которому кредиторская задолженность составила 47 771 000 руб., и ликвидационный баланс по состоянию на 20.12.2011.

22.12.2011 обществом регистрирующему органу представлено заявление формы 16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением документов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ.

Решением от 29.12.2011 инспекция отказала в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ в связи с непредставлением определенных пунктом "б" статьи 21 этого же Закона необходимых для государственной регистрации документов, а именно: ликвидационного баланса.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при ликвидации общества нарушен установленный статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) порядок ликвидации юридического лица и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица необходимые документы в регистрирующий орган не были представлены.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии нарушения обществом порядка, установленного статьями 61 - 64 ГК РФ, а ликвидатором общества представлены в инспекцию все необходимые документы, предусмотренные статьей 21 Закона N 129-ФЗ.

Однако апелляционным судом не учтено следующее.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено наличие у общества кредиторской задолженности на дату составления ликвидационного баланса.

Непредъявление закрытыми акционерными обществами "КАФАР" (г.Москва) и "КОЛЛАЖ" (г.Москва), являющимися кредиторами ООО "Кэмэкс", в установленные сроки требований о включении задолженности в перечень требований кредиторов ликвидируемого юридического лица, подлежащих удовлетворению, не свидетельствует об отсутствии кредиторской задолженности.

Таким образом, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, как правильно посчитал суд первой инстанции, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения. Данное обстоятельство является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Вывод суда первой инстанции о письменном неуведомлении ликвидатором кредиторов о ликвидации общества, как правильно отметил апелляционный суд, ошибочен. Однако данное нарушение не повлияло на правильность выводов суда первой инстанции об обоснованном отказе инспекцией в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

С учётом конкретных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Кэмэкс" в признании недействительным оспариваемого ненормативного акта регистрирующего органа, в связи с чем у апелляционного суда отсутствовали основания для отмены решения суда и удовлетворения требований общества.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу N А51-5671/2012 Арбитражного суда Приморского края отменить, решение Арбитражного суда Приморского края от 20.08.2012 по данному делу оставить в силе.

Поворот исполнения постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по данному делу в части взыскания с ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кэмэкс" судебных расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 3 000 руб. произвести Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова