Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 марта 2013 г. N Ф03-500/13 по делу N А51-8733/2012

г. Хабаровск

11 марта 2013 г.

А51-8733/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Саранцевой М.М., Шведова А.А.

при участии:

представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества "Восточная верфь", Департамента дорожного хозяйства Приморского края

на решение от 03.09.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012

по делу N А51-8733/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кобко Е.В., в суде апелляционной инстанции судьи Култышев С.Б., Аппакова Т.А., Ветошкевич А.В.

По иску Департамента дорожного хозяйства Приморского края

к открытому акционерному обществу "Восточная верфь"

об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа

Департамент дорожного хозяйства Приморского края (ОГРН 1022501896438, место нахождения: 690033, Приморский край, г.Владивосток, ул.Бородинская, 12; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу "Восточная верфь" (ОГРН 1022501797064, место нахождения: 690017, Приморский край, г.Владивосток, ул.Героев Тихоокеанцев, 1; далее - ОАО "Восточная верфь") об изъятии в собственность Приморского края для государственных нужд объектов недвижимости: сооружения емкость металлическая объем 400,0 куб.м инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0056, лит.25; сооружения емкость металлическая объем 400,0 куб.м инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0057, лит.26; сооружения емкость металлическая объем 100,0 куб.м инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0058, лит.27; сооружения насос артезианский, глубиной 71 куб.м. инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0059, лит.30 путём выкупа с выкупной стоимостью 579 000 руб., из которых 579 000 руб. - рыночная стоимость, 0 руб. - ожидаемая величина убытков.

Решением от 03.09.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012, иск удовлетворен частично: спорные объекты недвижимости изъяты путем выкупа по цене 3 837 649 руб.

Судебные акты мотивированы наличием оснований для изъятия принадлежащих ответчику объектов недвижимости, предусмотренных Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество" в 2012 году, о развитии г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем их выкупа с выкупной ценой, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости N 2745 от 18.07.2012, изготовленного ООО "Индустрия-Сервис".

В кассационной жалобе Департамент просит решение и постановление апелляционного суда изменить в части установления выкупной стоимости подлежащих изъятию объектов.

В обоснование жалобы Департамента приведены доводы о несогласии с примененной судами величиной рыночной стоимости изымаемого имущества, определенной независимым оценщиком в рамках судебной экспертизы, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих эксплуатацию и функционирование котельного хозяйства ответчика. Полагает, что суды необоснованно отклонили отчет об оценке, представленный истцом, выполненный с устранимыми нарушениями.

ОАО "Восточная верфь" в своей кассационной жалобе просит принятые по делу судебные акты отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на изъятие объектов с нарушением требований статей 133-135 ГК РФ, предусматривающих правовой режим сложной вещи, к которой относится котельное хозяйство ответчика и входящие в него спорные объекты недвижимости.

В отзыве на кассационную жалобу Департамента ответчик возражает против доводов истца о возможности применения при определении выкупной стоимости спорного имущества отчета об оценке, не соответствующего требованиям закона, и о делимости котельного хозяйства.

Отзыв на жалобу ОАО "Восточная верфь" Департаментом не представлен.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимали.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность решения от 03.09.2012, постановления от 20.11.2012, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для отмены либо изменения судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Как установлено арбитражными судами, ОАО "Восточная верфь" является собственником следующих объектов недвижимости: сооружение емкость металлическая объем 400,0 куб.м, инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0056, лит.25; сооружение емкость металлическая объем 400,0 куб.м, инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0057, лит.26; сооружение емкость металлическая объем 100,0 куб.м, инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0058, лит.27; сооружение насос артезианский глубиной 71 куб.м., инвентарный номер: 05:401:002:000211150:0059, лит.30.

Распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от 23.03.2010 N 773 (с учетом изменений, внесенных в него распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от 25.05.2011 N 1171) утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Калинина, 271 для строительства автомобильной дороги бухта Патрокл - мостовой переход через бухту Золотой Рог, согласно которой принадлежащие ответчику объекты попадают в границы земельного участка, выделенного для строительства автомобильной дороги.

На основании пункта 1 статьи 239 ГК РФ, пунктов 16, 25 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края изданы распоряжения от 28.06.2011 N 1861, от 19.07.2011 N 2026, от 04.10.2011 N 2670 об изъятии указанных объектов недвижимости в собственность Приморского края путем их выкупа, о чем ОАО "Восточная верфь" письменно уведомлена 13.01.2012.

В соответствии с отчетом об оценке N 3565 от 29.11.2011, выполненным по заказу Департамента ООО "РИМСКО Эксперт-Консалтинг", рыночная стоимость спорных объектов по состоянию на 20.09.2011 составляет 579 000 руб., ожидаемая величина убытков определена в размере 0 руб.

В связи с недостижением сторонами соглашения о выкупе спорных объектов недвижимости возник настоящий спор.

При рассмотрении дела арбитражные суды установили, что возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество" в 2012 году, о развитии г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ со дня вступления в силу указанного закона до 01.01.2012 на территории Приморского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 6 названного Федерального закона для размещения необходимых для проведения саммита объектов федерального значения уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют подготовку и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для федеральных нужд.

Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов, в частности, должно содержать выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества в случае нахождения их в собственности граждан или юридических лиц; размер убытков, подлежащих возмещению землепользователям, землевладельцам или арендаторам земельных участков в связи с их изъятием (пункты 1, 2 части 20 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ).

В силу части 19 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ оценка рыночной стоимости земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов, и убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Рассматривая дело, арбитражные суды установили, что предложенный истцом размер выкупной цены спорного объекта основан на отчете об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества N 3565 от 29.11.2011, изготовленном ООО "РИМСКО Эксперт-Консалтинг", который заключением эксперта-оценщика Экспертно-консультационного комитета Приморского регионального отделения Российского общества оценщиков от 15.03.2012 признан не соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Между тем согласно отчету N 4745 от 18.07.2012, составленному ООО "Индустрия-Сервис" по итогам проведенной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорных объектов, их выкупная цена составляет 3 837 649 руб.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства с учетом требований статей 1, 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки", арбитражные суды не приняли представленный истцом отчет в качестве достоверного доказательства, подтверждающего стоимость выкупной цены объектов ответчика, и при её определении обоснованно исходили из отчета об оценке ООО "Индустрия-Сервис" от 18.07.2012 N 4745.

Довод Департамента о несогласии с таким выводом арбитражных судов опровергается заключением эксперта-оценщика Экспертно-консультационного комитета Приморского регионального отделения Российского общества оценщиков от 15.03.2012 о существенности замечаний к отчету N 3565 от 29.11.2011 и направлены на иную оценку доказательств по делу, не допустимую в суде кассационной инстанции по правилам главы 35 АПК РФ.

Отклоняя доводы ОАО "Восточная вервь" об изъятии объектов ответчика с нарушением требований закона, регулирующего правовой режим сложной вещи, суды правильно указали, что распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края не оспорены и в установленном порядке не признаны недействительными, а правила статей 133, 134, 135 ГК РФ об особенностях сделок с неделимыми и сложными вещами не подлежат применению к такому способу прекращения права собственности, как изъятие имущества путем выкупа на основании судебного решения.

Также судами принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2012 по делу N А51-7125/2012, которым отказано в удовлетворении заявления ОАО "Восточная верфь" о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, оформленного письмом N 29/05/02-22/5947 от 22.03.2012, по изъятию для государственных нужд Приморского края иных объектов, входящих в котельное хозяйство ОАО "Восточная верфь", помимо изъятых в рамках настоящего дела.

При таких обстоятельствах установив наличие оснований для изъятия принадлежащего ответчику недвижимого имущества путем выкупа по выкупной цене 3 837 649 руб., арбитражные суды обоснованно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным в нем доказательствам и приняты с правильным применением норм материального и процессуального права, поэтому оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.09.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 по делу N А51-8733/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

М.М.Саранцева А.А.Шведов