Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 сентября 2013 г. N Ф03-3968/13 по делу N А73-16762/2012

г. Хабаровск

09 сентября 2013 г.

А73-16762/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: И.С.Панченко, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: Прокуратуры Хабаровского края - Иванова Н.С., прокурор, удостоверение;

от отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю - Яровая О.В., представитель по доверенности от 18.02.2013 N 186;

от третьего лица: закрытого акционерного общества "Комсомольское управление "Дальэнергомонтаж-Регион" - представитель не явился;

от третьего лица: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - представитель не явился;

от третьего лица: Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

на решение от 11.03.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013

по делу N А73-16762/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.Г.Калашников; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.А.Швец, Е.В.Гричановская, Т.Д.Пескова

По заявлению Прокуратуры Хабаровского края

к отделу судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

третьи лица: закрытое акционерное общество "Комсомольское управление "Дальэнергомонтаж-Регион", Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

о признании незаконным бездействия

Прокуратура Хабаровского края (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Ванюшина И.С. (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившегося в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 24.08.2012 N 14 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в сумме 12 638,64 руб. с закрытого акционерного общества "Комсомольское управление "Дальэнергомонтаж-Регион". Прокуратура также просила суд обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество "Комсомольское управление "Дальэнергомонтаж-Регион" (далее - должник), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд, взыскатель), Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП по Хабаровскому краю, управление).

Решением суда от 11.03.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе УФССП по Хабаровскому краю, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Прокуратура в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании доводы управления отклонили, указывая на их несостоятельность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили; отзывы на кассационную жалобу не представили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей управления и прокуратуры, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании поступившего 05.09.2012 постановления Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ЗАО "Комсомольское управление "Дальэнергомонтаж-Регион" в сумме 12 638,64 руб. судебным приставом-исполнителем Ванюшиным И.С. 06.09.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 48328/12/08/27.

При проведении прокуратурой проверки в материалах данного исполнительного производства отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение исполнительного документа, сам судебный пристав пояснил, что им сделан только запрос в ИФНС России по Комсомольскому району для установления счетов организации.

Таким образом, результаты проверки показали, что судебным приставом-исполнителем в период с 06.09.2012 по 11.12.2012 не принято полных и своевременных мер для принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе исполнительных действий,

направленных на установление местонахождения должника, установление имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.

Данное обстоятельство явилось поводом для обращения прокуратуры в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ванюшина И.С.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 36 данного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали вывод о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в непринятии предусмотренных законом мер,

направленных на исполнение исполнительного документа, в результате которого были нарушены права Пенсионного фонда на своевременное взыскание денежных средств по исполнительному документу в течение периода такого бездействия (с 06.09.2012 по 11.12.2012). Доказательства наличия объективных причин бездействия судебного пристава-исполнителя в материалы дела не представлены.

По существу в своей жалобе управление не опровергает выводы судов и не приводит мотивов, в чем заключается неправильное применение судами норм материального права.

Анализ доводов жалобы показал, что заявителем по существу предложено суду кассационной инстанции установить иные обстоятельства дела и дать им правовую оценку, тогда как в жалобе не содержится указаний о несоответствии выводов судов обеих инстанций установленным обстоятельствам дела и нормам законодательства об исполнительном производстве.

Утверждения заявителя жалобы о том, что судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении апелляционной жалобы несуществующего лица - Межрайонного отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району во внимание не принимаются, поскольку, согласно материалам дела в заседании суда второй инстанции 18.06.2013 по существу рассмотрена апелляционная жалоба отдела судебных приставов по Комсомольскому району. Указание апелляционным судом в постановлении на Межрайонный отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району является опиской, не влияющей на законность принятого постановления, подлежащей исправлению по заявлению лица, участвующего в деле, в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, принятые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.03.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 по делу N А73-16762/2012

Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

И.С.Панченко О.Н.Трофимова