Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 сентября 2013 г. N Ф03-4064/13 по делу N А51-3314/2013

г. Хабаровск

23 сентября 2013 г.

А51-3314/2013

Резолютивная часть постановления от 18 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: И.С.Панченко, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 27.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013

по делу N А51-3314/2013

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.С.Чугаева; в суде апелляционной инстанции судьи: В.В.Рубанова, Е.Л.Сидорович, Т.А.Солохина

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: Приморский край, г.Владивосток, ул.Авраменко, 17/1, далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: Приморский край, г.Находка, ул.Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 174 545,27 руб. по декларации на товары N 10714040/310812/0033050 (далее - ДТ N 33050), оформленного письмом от 22.01.2013 N 10-15/01532. Общество также просило суд взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Решением суда от 27.03.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013, заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение таможенного органа признано незаконным в связи с его несоответствием Таможенному кодексу таможенного союза (далее - ТК ТС). С таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в требуемой сумме.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы полагает, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей правомерно возвращено таможенным органом без рассмотрения, так как на момент обращения общества с данным заявлением ранее принятое решение арбитражного суда о признании незаконным решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 33050, не вступило в законную силу.

Кроме того, таможенный орган указывает на тот факт, что, оставляя заявление без рассмотрения, он не отказывал декларанту в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и, как следствие, не нарушал прав и законных интересов общества.

В части взыскания с таможенного органа судебных расходов кассационная жалоба доводов не содержит.

Общество в отзыве на кассационную жалобу доводы таможни отклонило, указывая на их несостоятельность, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, 22.11.2011 между ООО "МПВ" и таможенным брокером (представителем) - ЗАО "Давос" заключен договор N 186/2011 на оказание услуг по таможенному оформлению.

Во исполнение контракта от 09.04.2012 N MARUB-KT/10 в адрес ООО "МПВ" в августе 2012 года поступил товар, в отношении которого в таможенный орган представителем подана ДТ N 33050. Таможенная стоимость товара определена представителем по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, для подтверждения которой декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством и необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные при ее заявлении, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможня своим решением от 11.10.2012 произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного товара, в результате доначислены таможенные платежи в сумме 172 563,65 руб.

Таможня направила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей от 29.10.2012 N 2309, согласно которому последнему предлагалось уплатить пени в размере 1 981,62 руб., начисленные за период с 06.09.2012 по 29.10.2012, указав, что основанием к их начислению послужило исполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2012 по делу N А51-25589/2012 признано незаконным решение таможни от 11.10.2012 по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 33050.

Посчитав, что дополнительно начисленные таможенные платежи, уплаченные ЗАО "Давос" в сумме 174 548,27 руб., включая пеню в размере 1 981,62 руб., являются излишне уплаченными, общество 18.01.2013 обратилось в таможню с заявлением об их возврате, на которое таможенный орган ответил отказом, изложенным в письме от 22.01.2013 N 10-15/01532, указав, что решение суда от 05.12.2012 по делу N А51-25589/2012 не вступило в законную силу.

Общество, не согласившись с данным отказом, посчитав, что им нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Доводы кассационной жалобы исследовались судом кассационной инстанции, но признаны несостоятельными.

При этом суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Пункт 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) устанавливает, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его

правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО "Давос" при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей. К заявлению обществом приложены все необходимые документы, в том числе судебный акт Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2012 по делу N А51-25589/2012, подтверждающий незаконность корректировки таможенной стоимости и, соответственно, излишнюю уплату спорных таможенных платежей, платёжное поручение, которым на счёт таможенного органа были внесены авансовые платежи.

Довод заявителя жалобы о том, что на момент обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали основания для такого возврата, поскольку решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 33050, не вступило в законную силу, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный.

Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В решении Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2012 по делу N А51-25589/2012 указано, что оно подлежит немедленному исполнению, следовательно, общество правомерно обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате денежных средств, а у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате незаконно доначисленных таможенных платежей по вышеназванным основаниям.

Принимая во внимание, что доводы жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций и фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем решение и постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 по делу N А51-3314/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

И.С.Панченко О.Н.Трофимова