Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 ноября 2013 г. N Ф03-4268/13 по делу N А73-2428/2013

г. Хабаровск

12 ноября 2013 г.

А73-2428/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко

от Управления лесами Правительства Хабаровского края -

Избаш А.А., представитель по доверенности от 09.07.2013 N 09/97;

от Правительства Хабаровского края - Пак Ю.В., представитель по доверенности от 05.12.2012 N 9.3.28-24730;

от закрытого акционерного общества "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" - Азарнина И.В., представитель по доверенности от 08.11.2011 б/н; Азарнин С.А., представитель по доверенности от 08.11.2011 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Правительства Хабаровского края, Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 29.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013

по делу N А73-2428/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Л. Коваленко,

в суде апелляционной инстанции судьи А.В. Шевц, В.Г. Дроздова,

И.В. Иноземцев

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к закрытому акционерному обществу "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг"

о взыскании задолженности по арендной плате

по встречному иску закрытого акционерного общества "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг"

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

об уменьшении арендной платы

третье лицо: Правительство Хабаровского края

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053; 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 5; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к закрытому акционерному обществу "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (ОГРН 1062721039655, ИНН 2721135720; 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 43, корп. Б; далее - Общество) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 за 4-ый квартал 2012 года в сумме 3 979 659,30 руб.

Определением от 02.04.2013 судом принят встречный иск Общества об уменьшении размера арендной платы за 4-ый квартал 2012 года на сумму 3 979 659,30 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края (далее - Правительство).

Решением суда от 29.04.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационных жалобах Управление и Правительство просят отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска о взыскании задолженности по арендной плате в полном объеме.

В обоснование жалобы Управление ссылается на положения статей 309-310, 614 (пункт 1) ГК РФ; 94 (пункт 1) Лесного кодекса РФ и условия спорного договора, из которых, по мнению истца по первоначальному иску, следует, что плата за пользование арендуемым участком лесного фонда должна осуществляться с момента государственной регистрации такого права и односторонний отказ от исполнения данной обязанности не допускается. Полагает, что факт отсутствия проекта освоения лесов не изменяет и не ухудшает предусмотренные договором условия пользования лесным участком. Обращает внимание окружного суда на то, что Управление не имеет возможности провести экспертизу лесов в одностороннем порядке, а ответчик до настоящего времени не предпринял мер по направлению проекта освоения лесов.

Приводя аналогичные изложенным в кассационной жалобе Управления доводы, Правительство также указывает на несоблюдение Обществом при предъявлении встречного иска претензионного порядка урегулирования спора (статья 148 АПК РФ), предусмотренного в данном случае законом (пункт 2 статьи 451 ГК РФ) и договором (пункт 23); полагает, что исковое заявление Общества подлежало оставлению без рассмотрения (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ). Считает решение суда об удовлетворении встречного иска незаконным, поскольку названным решением суд фактически возместил Обществу вред, причиненный отрицательным заключением Управления, не являющегося стороной договора, за счет Правительства (стороны договора) и произвел зачет "возмещение вреда - арендная плата". Отмечает, что возможность освобождения от арендной платы законодательством не предусмотрена; изменение условий аукциона, в том числе в части платы по договору, законом не допускается (часть 2 статьи 74 АПК РФ); изменение условий договора аренды лесного участка возможно лишь по основаниям, предусмотренным статьей 612 ГК РФ.

В письменном отзыве Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представители заявителей кассационных жалоб и Общества доводы жалоб и отзыва поддержали, дав пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами, 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N 0776/2011, в соответствии с пунктами 1, 2 которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 55 450 га в пределах Кур-Урмийского лесничества общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 234-254, 258-803; Урмийское, кварталы 1-302, 304-450; Куканское, кварталы 1-417; Инское, кварталы 1-226, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, имеющий местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы 243, 244, 245 (за исключение выделов 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-4099, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества (пункты 1, 2).

В силу подпункта "в" пункта 11 договора аренды на арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом приступить к использованию лесного участка арендатор имеет право, в том числе, после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт "а" пункта 10 договора аренды).

Арендная плата согласована сторонами в размере 15 918 637 руб. 20 коп. в год и вносится с момента государственной регистрации договора ежеквартально в сумме 3 979 659 руб. 30 коп., при этом срок внесения арендной платы за 1 квартал определен до 20 февраля текущего года (пункты 5, 6, приложение N 4 к договору аренды).

Срок действия договора - 25 лет с момента его государственной регистрации (пункт 22).

05.05.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю осуществлена государственная регистрация договора аренды.

Арендованный лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 28.02.2011 N 52.

Неоплата Обществом задолженности по арендной плате за 4-ый квартал 2012 года в сумме 3 979 659,30 руб. послужила основанием для обращения Управления за ее взысканием в судебном порядке.

В свою очередь, Общество, ссылаясь на невозможность приступить к использованию арендованных участков в силу чинимых Управлением препятствий, что установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А73-12836/2011 (признаны недействительными приказы Управления и заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов арендуемого Обществом лесного участка), обратилось в арбитражный суд со встречным иском об уменьшении размера арендной платы за 4 квартал 2012 года на сумму 3 979 659 руб. 30 коп. по правилам пункта 4 статьи 614 ГК РФ.

Разрешая настоящий спор, суды правильно квалифицировали спорные правоотношения сторон как регулируемые нормами Лесного кодекса РФ, главы 34 ГК РФ.

Проверяя обоснованность встречного иска Общества, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 614 ГК РФ, подлежащей применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Исходя из положений статей 88, 89 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесной участок предоставлен в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе, проводимой в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В данном случае таким лицом в силу пункта 3.6 положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр, выступает Управление.

При этом суды приняли во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2012 по делу N А73-12836/2011, которым установлено, что Обществом выполнены все необходимые требования действующего законодательства и условия договора аренды, направленные на разработку документации, необходимой для использования лесного участка (дважды представлял на государственную экспертизу проекты освоения арендуемого лесного участка), а действия Управления лишили Общество возможности получить положительное заключение проекта освоения лесов и приступить к использованию лесного участка.

Ввиду того, что у Общества отсутствовала возможность приступить к законному использованию лесного участка в соответствии с условиями договора аренды в связи с обстоятельствами, не зависящими от самого Общества, а следовательно, условия пользования арендованным имуществом ухудшились, суды, определив, что Общество было лишено возможности пользоваться лесным участком в течение всего спорного периода, пришли к правильному выводу об обоснованности встречного иска Общества об уменьшении арендной платы за 4 квартал 2012 года путем освобождения последнего от ее уплаты в полном объеме. В результате суды удовлетворили встречный иск на основании пункта 4 статьи 614 ГК РФ.

Удовлетворение встречного иска обусловило отказ в удовлетворении первоначального иска Управления о взыскании долга, что не противоречит нормам статей 606, 614 ГК РФ.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов сделанными с правильным применением норм материального права; нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Неправильного применения судами нормы пункта 4 статьи 614 ГК РФ, ошибочного неприменения статей, 309, 310, 614 (пункт 1) ГК РФ, статьи 94 (пункт 1) ЛК РФ, на чем настаивают заявители кассационных жалоб, в ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции не установлено. Поэтому соответствующие доводы подлежат отклонению как несостоятельные.

Аргумент заявителей кассационных жалоб о том, что плата за пользование арендуемым участком лесного фонда должна осуществляться с момента государственной регистрации такого права, являлся предметом исследования апелляционного суда, который применительно к установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора (отсутствие у арендатора возможности пользоваться арендованным имуществом в силу не зависящих от него обстоятельств - незаконных действий ответчика), справедливо отметил, что Общество в данном случае реализовало предоставленное статьей 614 ГК РФ право потребовать уменьшения арендной платы в результате ухудшения условий пользования, предусмотренных договором аренды.

Довод Правительства о несоблюдении Обществом при предъявлении встречного иска претензионного порядка урегулирования спора и необходимости оставления искового заявления без рассмотрения судом округа не может быть принят в качестве процессуального основания для отмены состоявшихся судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Необходимость его соблюдения в данном случае ни законом, ни договором не предусмотрена: ссылка Правительства на пункт 2 статьи 451 ГК РФ основана на неправильном толковании норм материального права; из пункта 23 спорного договора аренды не следует, что изложенные в нем положения являются условиями, предусматривающими необходимость соблюдения претензионного порядка урегулирования спора или устанавливают обязательный досудебный порядок урегулирования спора в отношении требования об уменьшении размера арендной платы.

Довод Управления о том, что ответчик по первоначальному иску до настоящего времени не предпринял мер по направлению проекта освоения лесов, отклоняется кассационной инстанцией как противоречащий материалам дела и установленным судами обстоятельствам обратного.

Иные доводы кассационных жалоб основаны на неверном толковании правильно примененных судами норм материального права.

Оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013 по делу N А73-2428/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Ю. Лесненко