Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 8 февраля 1999 г. N 113-РП "Об утверждении городской программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 годы" (утратило силу)
- Приложение. Городская программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 гг."
Приложение. Городская программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 гг."
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 8 февраля 1999 г. N 113-РП
Городская программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 гг."
ГАРАНТ:
О мерах по реализации настоящей программы см. приказ Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 7 апреля 1999 г. N 157
Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ см. Закон г. Москвы от 8 июля 1999 г. N 29
Наименование Программы - Городская программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на
1999-2000 годы" (далее именуется -
Программа).
Дата принятия решения о - 7 августа 1998 года, протокол N 1
разработке Программы заседания Межведомственного совета по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков
в г. Москве.
Государственный заказчик - Правительство Москвы - координатор.
Основные разработчики - Главное управление внутренних дел
г. Москвы - головной разработчик,
Комитет здравоохранения г. Москвы,
Московский комитет образования, Комитет
по культуре Москвы, Департамент финансов
правительства Москвы, УФСБ по Москве и
Московской обл., Прокуратура г. Москвы,
Московская транспортная прокуратура,
МУВД на железнодорожном транспорте.
Цели и задачи Программы, - Главной целью Программы является
важнейшие целевые показа- обеспечение условий для приостановления
тели роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота. В последующем -
поэтапное сокращение наркомании и
связанных с ней преступлений и
правонарушений до уровня минимальной
опасности для общества.
Задачами Программы являются:
Обновление правовой базы в сфере
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту.
Совершенствование системы профилактики
потребления наркотиков различными
категориями населения и прежде всего
молодежью и несовершеннолетними.
Совершенствование системы лечения,
реабилитации лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотиков.
Совершенствование системы
правоохранительных органов.
Сроки и этапы реализации - Сроки исполнения мероприятий городской
Программы Программы рассчитаны на два этапа:
I этап - 1-е полугодие 1999 года
(подготовительный, направленный на
совершенствование нормативной правовой
базы, антинаркотической пропаганды,
расширение межведомственного
сотрудничества, последовательное
совершенствование системы
правоохранительных органов,
специализирующихся на борьбе с
незаконным оборотом наркотиков).
II этап - 1999-2000 годы (определение
фактических масштабов распространения
наркомании; активная разработка
концепций, методов и средств
противодействия; совершенствование
системы профилактики, лечения и
реабилитации наркоманов, завершение
проводимых научных разработок; апробация
методов и средств, их экологическая
экспертиза; увеличение штатной
численности, переподготовка личного
состава и оснащение органов, ведущих
борьбу с незаконным оборотом
наркотиков).
Объемы и источники - В случае планирования мероприятий, не
финансирования предусмотренных бюджетом, инициатор
прилагает справку финансового
обеспечения на имя мэра Москвы.
Ожидаемые конечные ре- - Предполагается, что в результате
зультаты реализации реализации мероприятий Программы будут
Программы достигнуты:
- определение фактических масштабов
распространения наркомании, незаконного
оборота наркотических средств в
г. Москве и связанных с этим потерь
общества;
- обеспечение внесения своевременных
изменений и дополнений в Списки
наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих веществ в целях
приближения их к потребностям практики в
сфере противодействия незаконному
обороту наркотиков;
- повышение антинаркотической
ориентации общества, что повлечет в
перспективе моральное и физическое
оздоровление нации;
- совершенствование методик системы
лечения и реабилитации лиц, больных
наркоманией;
создание:
- опорного межрегионального
учебно-методического центра,
обеспечивающего внедрение научно
обоснованных программ профилактики и
лечения наркомании, реабилитацию больных
наркоманией;
- единой межведомственной
автоматизированной системы сбора,
анализа и обобщения информации о лицах,
участвующих в незаконном обороте
наркотиков, а также данных, отражающих
состояние борьбы с их распространением,
с перспективой ее интеграции в
международную систему;
- увеличение штатной численности
правоохранительных органов,
специализирующихся на борьбе с
незаконным оборотом наркотиков.
Кроме того, сформируется необходимая
для эффективной борьбы с преступностью
нормативная правовая база; закрепится
тенденция общей стабилизации; снизится
доля тяжких преступлений; уменьшатся
темпы прироста наркопреступности в
целом; улучшится обстановка на улицах и
в других общественных местах.
Система организации - Текущее управление реализацией
контроля за исполнением Программы осуществляется
Программы Межведомственным советом по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков в
г. Москве, на заседаниях которого в
соответствии с планом его работы
регулярно заслушивается ход выполнения
мероприятий Программы.
Общий контроль за исполнением
Программы осуществляется правительством
Москвы - государственным заказчиком
(оперативной группой Межведомственного
совета), который ежегодно уточняет
целевые показатели и затраты по
программным мероприятиям, механизм
реализации Программы, состав
исполнителей; имеет право запросить
ведомства, организации и учреждения,
ответственные за выполнение мероприятий,
представить отчет о ходе исполнения
Программы.
Ежегодно до 1 февраля Межведомственный
совет по борьбе с незаконным оборотом
наркотиков в г. Москве представляет
обобщенную информацию (доклад) в
правительство Москвы о ходе работ по
реализации Программы и эффективности
использования финансовых средств.
Городская программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 годы"
/-----------------------------------------------------------------------\
|N | Перечень | Срок | Головные | Примечание|
|пп | мероприятий |выполнения | исполнители| |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1. Организационные и правовые меры |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.1. |В целях определения фак-| |Общий анализ| |
| |тических масштабов расп-| |ВНИИ МВД РФ| |
| |ространения наркомании и| |(по согласо-| |
| |незаконного оборота нар-| |ванию) | |
| |котических средств, пси-| | | |
| |хотропных и сильнодейст-| | | |
| |вующих веществ (в даль-| | | |
| |нейшем - наркотические| | | |
| |средства) и связанных с| | | |
| |этим потерь общества про-| | | |
| |вести комплексные иссле-| | | |
| |дования и осуществить| | | |
| |оценку: | | | |
| | | | | |
|1.1.1. |Масштабов немедицинского| 1 кв. |Комитет | |
| |потребления наркотических| 2000 г. |здравоохра- | |
| |средств в г. Москве | |нения г.Мос-| |
| | | |квы | |
| | | | | |
|1.1.2. |Уровня латентности неза-| 1 кв. |ГУВД г.Моск-| |
| |конного оборота наркоти-| 2000 г. |вы Прокура-| |
| |ческих средств и связан-| |тура г.Моск-| |
| |ной с наркоманией прес-| |вы (по сог-| |
| |тупности | |ласованию) | |
| | | | | |
|1.1.3. |Материальных потерь от| | | |
| |распространения | | | |
| |наркомании в сфере: | | | |
| | | | | |
|1.1.3.1.|Производства (аварии,| 1 кв. |Комитет тру-| |
| |прогулы, травматизм, нет-| 2000 г. |да и заня-| |
| |рудоспособность и другие| |тости | |
| |негативные факторы эконо-| | | |
| |мического порядка, насту-| | | |
| |пающие в результате пот-| | | |
| |ребления наркотических| | | |
| |средств) | | | |
| | | | | |
|1.1.3.2.|Медицины (затраты на ле-| 1 кв. |Комитет | |
| |чение наркоманов, реаби-| 2000 г. |здравоохра- | |
| |литационные меры, содер-| |нения г.Мос-| |
| |жание обслуживающего пер-| |квы | |
| |сонала и т.д.) | | | |
| | | | | |
|1.1.3.3.|Правопорядка и осуществ-| 1 кв. |ГУВД г.Моск-| |
| |ления правосудия (затраты| 2000 г. |вы Мосгорсуд| |
| |на процессуальную дея-| |Прокуратура | |
| |тельность правоохрани-| |г.Москвы (по| |
| |тельных органов, проведе-| |согласова- | |
| |ние специальных меропри-| |нию) | |
| |ятий и т.д.) | | | |
| | | | | |
|1.2. |Осуществлять контроль за| Постоянно |Межведомст- | |
| |выполнением Федеральной| |венный совет| |
| |целевой программы "Комп-| |ГУВД г.Моск-| |
| |лексные меры противо-| |вы Комитет| |
| |действия злоупотреблению| |здравоохра- | |
| |наркотическими средства-| |нения Другие| |
| |ми, психотропными вещест-| |заинтересо- | |
| |вами и их незаконному| |ванные ве-| |
| |обороту на 1999-2001| |домства | |
| |годы" на территории| | | |
| |г. Москвы | | | |
| | | | | |
|1.3. |Представлять заключения и| Постоянно |ГУВД г.Моск-| |
| |предложения по проектам| |вы Государс-| |
| |законов и других норма-| |твенно-пра- | |
| |тивно-правовых документов| |вовое управ-| |
| |по противодействию злоу-| |ление мэрии| |
| |потреблению наркотически-| |Москвы | |
| |ми средствами и их неза-| | | |
| |конному обороту | | | |
| | | | | |
|1.4. |Разработать программу| 2-е |ГУВД г.Моск-| |
| |увеличения штатной чис-| полугодие |вы | |
| |ленности и укрепления| 1999 г. |МУВД на ЖТ | |
| |материально-технической | |МУВД на ВВТ | |
| |базы УБНОН ГУВД г.Москвы| | | |
| |и аналогичных подразделе-| | | |
| |ний МУВД на ЖТ и МУВД на| | | |
| |ВВТ и представить ее на| | | |
| |рассмотрение в МВД РФ | | | |
| | | | | |
|1.5. |Обратиться в Мосгордуму с| 1-е |Межведомст- | |
| |предложением о разработке| полугодие |венный совет| |
| |законодательной базы соз-| 1999 г. |Исполнители | |
| |дания городского внебюд-| |Программы | |
| |жетного фонда противодей-| | | |
| |ствия незаконному обороту| | | |
| |наркотиков и злоупотреб-| | | |
| |лению ими | | | |
| | | | | |
|1.5.1. |Привлекать для реализации| 1999-2000 |Межведомст- | |
| |задач Фонда общественные| годы |венный со-| |
| |организации, Ассоциацию| |вет, ГУВД| |
| |по борьбе с незаконным| |г.Москвы | |
| |оборотом наркотиков (Фе-| | | |
| |дерация "Заслон"), меди-| | | |
| |цинские и фармацевтичес-| | | |
| |кие ассоциации, задачей| | | |
| |которых является оказание| | | |
| |помощи правоохранительным| | | |
| |органам, здравоохранению| | | |
| |в борьбе с наркоманией и| | | |
| |наркобизнесом | | | |
| | | | | |
|1.5.2. |Осуществлять координацию| 1999-2000 |Межведомст- | |
| |общественных движений| годы |венный со-| |
| |средств массовой информа-| |вет, Комитет| |
| |ции по включению матери-| |по телеком-| |
| |алов антинаркотической| |муникациям и| |
| |направленности в сущест-| |средствам | |
| |вующие теле- и радиопрог-| |массовой ин-| |
| |раммы и издания периоди-| |формации | |
| |ческой печати | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2. Пресечение незаконного оборота наркотических средств |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Организовать постоянное| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |обучение сотрудников пра-| годы |вы | |
| |воохранительных органов,| |МУВД на ЖТ | |
| |ведущих борьбу с незакон-| |МУВД на ВВТ | |
| |ным оборотом наркотиков,| |Комитет | |
| |в целях ознакомления с| |здравоохра- | |
| |постоянно появляющимися| |нения | |
| |новыми наркотическими| | | |
| |средствами, а также с| | | |
| |оборудованием и техноло-| | | |
| |гиями, необходимыми для| | | |
| |изготовления и обнаруже-| | | |
| |ния наркотических средств| | | |
| | | | | |
|2.2. |Создать: | | | |
| | | | | |
|2.2.1. |На основе компьютерной| 1999 г. |ГУВД г.Моск-| |
| |техники единую межве-| |вы | |
| |домственную автоматизиро-| | | |
| |ванную систему сбора,| | | |
| |анализа и обобщения ин-| | | |
| |формации о лицах, участ-| | | |
| |вующих в незаконном обо-| | | |
| |роте наркотиков, а также| | | |
| |данных, отражающих состо-| | | |
| |яние борьбы с их распрос-| | | |
| |транением | | | |
| | | | | |
|2.3. |В целях выявления и пе-| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |рекрытия источников и| годы |вы, МУВД на| |
| |каналов поступления нар-| |ЖТ, МУВД на| |
| |котических и сильнодей-| |ВВТ | |
| |ствующих лекарственных| | | |
| |средств в нелегальный| | | |
| |оборот ежегодно проводить| | | |
| |комплексную операцию "До-| | | |
| |пинг" по проверке аптек,| | | |
| |химфармпредприятий, скла-| | | |
| |дов, других мест произ-| | | |
| |водства, хранения и реа-| | | |
| |лизации лекарственных| | | |
| |препаратов, содержащих| | | |
| |наркотические средства | | | |
| | | | | |
|2.4. |В целях уничтожения и| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |пресечения поступления в| годы |вы МУВД на| |
| |незаконный оборот нарко-| |ЖТ, МУВД на| |
| |тических средств расти-| |ВВТ | |
| |тельного происхождения и| | | |
| |выявления подпольных ла-| | | |
| |бораторий ежегодно прово-| | | |
| |дить комплексную опера-| | | |
| |тивно-профилактическую | | | |
| |операцию "Мак" | | | |
| | | | | |
|2.5. |Обеспечить проведение| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |специальных мероприятий| годы |вы УФСБ по| |
| |для перекрытия каналов и| |г.Москве и| |
| |путей ввоза наркотических| |Московской | |
| |средств на вокзалах и| |обл., ЦРУБОП| |
| |аэропортах г.Москвы | |при ГУБОП| |
| | | |МВД РФ, МУВД| |
| | | |на ЖТ, МУВД| |
| | | |на ВВТ | |
| | | | | |
|2.5.1. |В целях перекрытия путей| 1999-2000 |МУВД на ЖТ, | |
| |поступления наркотических| годы |МУВД на ВВТ | |
| |средств, психотропных| | | |
| |веществ и их прекурсоров| | | |
| |в Российскую Федерацию, в| | | |
| |том числе в г.Москву, из| | | |
| |стран ближнего и дальнего| | | |
| |зарубежья, проводить опе-| | | |
| |ративно-профилактическую | | | |
| |операцию "Канал" | | | |
| | | | | |
|2.5.2. |Осуществить мероприятия| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |по выполнению "Программы| годы |вы, ЦРУБОП| |
| |мер по пресечению путей| |при ГУБОП| |
| |доставки наркотиков в| |МВД РФ, МУВД| |
| |г.Москву на 1998-2000| |на ЖТ, МУВД| |
| |гг." | |на ВВТ | |
| | | | | |
|2.5.3. |В целях пресечения пос-| 1999-2000 |МУВД на ЖТ, | |
| |тупления наркотиков в| годы | | |
| |г.Москву железнодорожным| | | |
| |транспортом принять меры| | | |
| |к максимальной проверке и| | | |
| |отработке поездов дальне-| | | |
| |го и пригородного сообще-| | | |
| |ния с использованием тех-| | | |
| |нических средств и слу-| | | |
| |жебных собак | | | |
| | | | | |
|2.5.4. |Подготовить проект Феде-| 1-е |МУВД на ЖТ, | |
| |рального Закона и его| полугодие |МУВД на ВВТ | |
| |обоснование, предусматри-| 1999 г. | | |
| |вающий наделение органов| | | |
| |внутренних дел на желез-| | | |
| |нодорожном, воздушном и| | | |
| |водном транспорте правом| | | |
| |досмотра пассажиров и их| | | |
| |багажа на вокзалах, в| | | |
| |пути следования, погра-| | | |
| |ничных пунктах, в том| | | |
| |числе проведение в от-| | | |
| |дельных случаях индивиду-| | | |
| |ального освидетельствова-| | | |
| |ния лиц, подозреваемых в| | | |
| |сокрытии наркотиков во| | | |
| |внутренних полостях орга-| | | |
| |низма | | | |
| | | | | |
|2.5.5. |Решить вопрос о закрепле-| 1-й |МУВД на ЖТ,| |
| |нии медицинских подразде-| квартал |МУВД на ВВТ,| |
| |лений, находящихся в ра-| 1999 года |Комитет | |
| |йоне железнодорожных| |здравоохра- | |
| |станций, аэро- и речных| |нения | |
| |портов Московского транс-| | | |
| |портного узла, для прове-| | | |
| |дения медицинского обсле-| | | |
| |дования лиц, направляемых| | | |
| |органами внутренних дел| | | |
| |МУВД на ВВТ и МУВД на ЖТ,| | | |
| |обоснованно подозреваемых| | | |
| |в перевозке контейнеров с| | | |
| |наркотиками во внутренних| | | |
| |полостях организма | | | |
| | | | | |
|2.6. |Сосредоточить усилия на| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |недопущении распростране-| года |вы | |
| |ния наркотиков в местах| | | |
| |массового досуга молоде-| | | |
| |жи, применять на практике| | | |
| |ст.51 Закона РФ "О нарко-| | | |
| |тических средствах и пси-| | | |
| |хотропных веществах" | | | |
| | | | | |
|2.6.1 |Обобщить имеющуюся судеб-| По итогам |Московская | |
| |ную практику по делам о| 1-го |городская | |
| |ликвидации юридических| полугодия |прокуратура,| |
| |лиц в соответствии со| 1999 г. |Мосгорсуд | |
| |статьей 51 Закона РФ "О| |(по согласо-| |
| |наркотических средствах и| |ванию) | |
| |психотропных веществах",| | | |
| |а также разработать и| | | |
| |разослать в правоохрани-| | | |
| |тельные органы методичес-| | | |
| |кие рекомендации по со-| | | |
| |вершенствованию их дея-| | | |
| |тельности в данном нап-| | | |
| |равлении | | | |
| | | | | |
|2.7. |Организовать постоянную| 1999-2000 |ГУВД г.Моск-| |
| |работу по выявлению нар-| годы |вы | |
| |копритонов, лиц, вовлека-| | | |
| |ющих несовершеннолетних в| | | |
| |потребление наркотиков,| | | |
| |оперативно принимать не-| | | |
| |обходимые меры по устра-| | | |
| |нению условий, способст-| | | |
| |вующих возникновению при-| | | |
| |тонов, привлечению к от-| | | |
| |ветственности притоносо-| | | |
| |держателей | | | |
| | | | | |
|2.8. |Проводить необходимые| 1999-2000 |УФСБ по| |
| |мероприятия, направленные| годы |г.Москве и| |
| |на выявление и пресечение| |Московской | |
| |фактов "отмывания" денег,| |обл., ЦРУБОП| |
| |полученных от наркобизне-| |при ГУБОП| |
| |са | |МВД РФ, ГУВД| |
| | | |г.Москвы | |
| | | | | |
|2.9. |Анализировать не реже од-| 1999-2000 |Мосгорсуд, | |
| |ного раза в год состояние| годы |Московская | |
| |судебной практики по де-| |городская | |
| |лам, связанным с незакон-| |прокуратура | |
| |ным оборотом наркотиков.| |(по согласо-| |
| |Доводить до сведения пра-| |ванию) | |
| |вительства Москвы и Меж-| | | |
| |ведомственного совета по| | | |
| |борьбе с незаконным обо-| | | |
| |ротом наркотиков информа-| | | |
| |цию о количестве дел,| | | |
| |поступающих в суды, числе| | | |
| |осужденных за указанные| | | |
| |виды преступлений, особо| | | |
| |о числе организованных| | | |
| |преступных групп, зани-| | | |
| |мающихся незаконным обо-| | | |
| |ротом наркотиков и о ко-| | | |
| |личестве изъятых наркоти-| | | |
| |ческих средств | | | |
| | | | | |
|2.10. |Рассмотреть вопрос по| 1999 г. |ГУВД | |
| |увеличению штатной чис-| |г.Москвы | |
| |ленности органов, ведущих| | | |
| |борьбу с незаконным обо-| | | |
| |ротом наркотиков, по ре-| | | |
| |зультатам работы за 1-е| | | |
| |полугодие 1999 года | | | |
| | | | | |
|2.11. |Сосредоточить усилия пра-| 1999-2000 |ЦРУБОП при| |
| |воохранительных органов| годы |ГУБОП МВД| |
| |на выявлении и пресечении| |РФ, ГУВД| |
| |деятельности организован-| |г.Москвы, | |
| |ных преступных групп,| |УФСБ по| |
| |занимающихся поставками и| |г.Москве и| |
| |сбытом в г.Москве нарко-| |Московской | |
| |тических средств, особен-| |обл. МУВД на| |
| |но "жесткого" действия| |ЖТ, МУВД на| |
| |(героин, кокаин, метамфе-| |ВВТ | |
| |тамины) | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.1. |В целях предупреждения и| | | |
| |сокращения незаконного| | | |
| |спроса на наркотические| | | |
| |средства разработать: | | | |
| | | | | |
|3.1.1. |Методологию и методику| 2-е |Московский | |
| |проведения антинаркоти-| полугодие |комитет об-| |
| |ческой профилактической| 1999 г. |разования | |
| |работы среди молодежи и| | | |
| |дошкольников; издать ре-| | | |
| |комендации | | | |
| | | | | |
|3.1.2. |Учебные программы для| 2-е |Московский | |
| |проведения в образова-| полугодие |комитет об-| |
| |тельных учреждениях анти-| 1999 г. |разования | |
| |наркотического просвеще-| | | |
| |ния, пропаганды здорового| | | |
| |и безопасного образа жиз-| | | |
| |ни, внедрить их в учебно-| | | |
| |воспитательный процесс | | | |
| | | | | |
|3.2. |В целях предупреждения и| | | |
| |сокращения незаконного| | | |
| |спроса на наркотические| | | |
| |средства необходимо: | | | |
| | | | | |
|3.2.1. |Ввести в учебные планы в| 1999 г. |Московский | |
| |средних специальных и| |комитет об-| |
| |высших учебных заведениях| |разования | |
| |по подготовке и перепод-| | | |
| |готовке специалистов,| | | |
| |работающих с подростками| | | |
| |и молодежью, дополнитель-| | | |
| |ные темы (курсы) по проб-| | | |
| |лемам злоупотребления| | | |
| |наркотиками, их незакон-| | | |
| |ного оборота и профилак-| | | |
| |тики наркомании | | | |
| | | | | |
|3.2.2. |Разработать и издать по-| 1999 г. |Московский | |
| |собия для педагогических| |комитет об-| |
| |работников образователь-| |разования | |
| |ных учреждений, родите-| | | |
| |лей, социальных работни-| | | |
| |ков по формированию у| | | |
| |подростков негативного| | | |
| |отношения к употреблению| | | |
| |наркотиков, по психолого-| | | |
|
|
<< Назад |
||
|
Содержание Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 8 февраля 1999 г. N 113-РП "Об утверждении городской программы "Комплексные... |