Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 мая 2008 г. N Ф03-1584/08 по делу N А37-129/2007

г. Хабаровск

14 мая 2008 г.

Дело N А37-129/2007

Резолютивная часть постановления от 7 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Голикова В.М., Шишовой И.Ю.

при участии

от заявителя: ООО "Северо-восточная судоходная компания" - представитель не явился

от Магаданской таможни - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северо-восточная судоходная компания"

на решение от 11.03.2008

по делу N А37-129/2007-15/5

Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Адаркина Е.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северо-восточная судоходная компания"

к Магаданской таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-восточная судоходная компания" (далее - общество, ООО "СВСК") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Магаданской таможни (далее - таможня, административный орган) от 10.01.2007 по делу об административном правонарушении.

Решением суда от 11.03.2008 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал оспариваемое постановление таможни незаконным в части назначения наказания и уменьшил сумму штрафа до 50 000 руб. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях общества, выразившихся в неуплате таможенных платежей, подлежащих уплате за временный ввоз товара - транспортного средства за декабрь 2006 года, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Вместе с тем, суд счел возможным снизить сумму штрафа с 70 000 руб. до 50 000 руб., установив смягчающие ответственность обстоятельства.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество предлагает отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что вывоз товара в статусе транспортного средства и непомещение его под иной таможенный режим в качестве товара, означает помещение транспортного средства под таможенный режим временного вывоза, применяемого к транспортным средствам, и изменение таможенного режима временного ввоза товара. Данное обстоятельство, по мнению общества, освобождает его от обязанности по уплате таможенных пошлин за декабрь 2006 года.

Таможня в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилась, просит жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемое решение суда - без изменения как законное и обоснованное.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 30.11.2004 в таможенный пост Морской порт Магадан обществом подана предварительная грузовая таможенная декларация N 10706020/301104/П003328 на товар - транспортное наволочное судно "Золотая Колыма" в таможенном режиме "временный ввоз". В соответствии со статьей 212 ТК РФ по данному товару обществу предоставлено частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин с обязательством уплаты авансом за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения судна "Золотая Колыма" на таможенной территории Российской Федерации трех процентов суммы таможенных пошлин, которая подлежала бы уплате, если бы товар был выпущен для свободного обращения.

По состоянию на 01.12.2006 авансовый платеж за декабрь 2006 года в размере 919 384,73 руб. в Магаданскую таможню не поступил.

По данному факту в отношении общества таможней составлен протокол об административном правонарушении от 06.12.2006 N 10706000-227/2006, на основании которого административным органом 10.01.2007 вынесено постановление N 1070606000-227/2006 о привлечении ООО "СВСК" к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьёй 16.22 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере семисот минимальных размеров оплаты труда, что составило 70 000 руб.

При разрешении спора суд исходил из того, что в соответствии со статьей 209 ТК РФ временный ввоз является таможенным режимом, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В силу статьи 212 ТК РФ при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения (пункт 2). Указанная сумма уплачивается при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза или периодически по выбору лица, получившего разрешение на временный ввоз. Периодичность уплаты сумм таможенных пошлин определяется лицом, получившим разрешение на временный ввоз, с согласия таможенного органа. При этом конкретные сроки уплаты сумм таможенных пошлин определяются исходя из того, что уплата этих сумм должна производиться до начала соответствующего периода (пункт 3).

Ответственность за уплату таможенных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 320 Кодекса несет лицо, получившее разрешение на временный ввоз.

Статьей 16.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Объективной стороной данного правонарушения является неуплата в установленные сроки таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что спорное судно ввезено на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме "временный ввоз". По данному товару обществу предоставлено частичное условное освобождение от уплаты таможенных платежей с обязательством уплаты авансом за каждый месяц нахождения судна на таможенной территории Российской Федерации 919 384,73 руб. По состоянию на 01.12.2006 уплата указанных платежей в установленный срок обществом произведена не была.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Довод заявителя жалобы об отсутствии у него обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов по причине изменения статуса судна в связи с его вывозом с территории Российской Федерации в таможенном режиме временного вывоза является ошибочным и судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку таможенный режим временного ввоза в отношении товара применяется в части уплаты таможенных пошлин до завершения действия этого режима, судом же установлено, что временно ввезенный товар - судно "Золотая Колыма" под иной таможенный режим помещено не было, а его временный вывоз за пределы таможенной территории Российской Федерации по специальной таможенной процедуре не является основанием для приостановления действия таможенного режима временного ввоза.

На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.03.2008 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-129/2007-15/5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Сумина Г.А.

Судьи

Голиков В.М. Шишова И.Ю.