Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 октября 2008 г. N Ф03-4071/08 по делу N А51-3681/2008

г. Хабаровск

02 октября 2008 г.

Дело N А51-3681/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Л.К.Кургузовой

Судей: Т.Г.Брагиной, Е.П.Филимоновой

при участии

от заявителя: ООО "Баланс-ДВ" - Плискунова Е.Г. - представитель, дов. б/н от 01.08.2008

от ответчика: ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока - Соколова Е.В. - ведущий специалист-эксперт, дов.N 03-06/13 от 18.01.2008

от третьего лица:

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Баланс-ДВ"

на решение от 19.05.2008 по делу N А51-3681/2008 8-113 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья: О.В.Голоузова

По заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Баланс-ДВ"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

Общество с ограниченной ответственностью "Баланс-ДВ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 101 от 19.03.2008, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Заявитель жалобы указывает, что налоговым органом нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель налогового органа в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекцией по налогам и сборам на основании поручения N 32 от 21.02.2008 проведена проверка на предмет выполнения Федерального закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон РФ N 171-ФЗ), в магазине, принадлежащем ООО "Баланс-ДВ", расположенном по адресу: г.Владивосток, ул. Коммунаров, 36.

В ходе проверки установлено нарушение обществом пунктов 5,6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее -Правила), выразившееся в нарушении температурного режима при хранении шампанского "Советское", а именно согласно показаниям психрометра, температура в месте хранения алкогольной продукции составила +22 градуса. Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки N 31 от 21.02.2008 и подтверждается протоколом об административном правонарушении N 95 от 07.03.2008.

21.02.2008 налоговым органом принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении налоговым органом принято постановление N 101 от 19.03.2008, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и на него наложено взыскание в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением налогового органа, общество обратилось с заявлением о признании его незаконным в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал доказанной вину общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 3 Закона РФ N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 26 вышеназванного Закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 5 Правил продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее именуются - стандарты).

Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров (пункт 6 Правил).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.04.1999 N 21 "О правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья" установлен ГОСТ "Советское шампанское" 13918-88.

Арбитражным судом установлено, что в зале при продаже алкогольной продукции температура хранения на момент проверки составляла + 22 градусов, при ГОСТе хранения от + 8 до + 16 градусов. Данный факт подтверждается актом проверки N 31 от 21.02.2008, протоколом об административном правонарушении N 95 от 07.03.2008.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к правильному выводу о нарушении обществом иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, признав доказанным событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод о нарушении налоговым органом порядка составления протокола об административном правонарушении, рассмотрен судом первой инстанции, подтверждения материалами дела не нашел. В кассационной инстанции заявлен повторно и направлен на переоценку, установленных судом обстоятельств. В силу нормы статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.05.2008 по делу N А51-3681/2008 8-113 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К.Кургузова

Судьи

Т.Г.Брагина Е.П.Филимонова