Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2014 г. N Ф03-3721/14 по делу N А73-14029/2013

г. Хабаровск

04 сентября 2014 г.

Дело N А73-14029/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Брагиной Т.Г.

Судей: Голикова В.М., Филимоновой Е.П.

при участии

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая артель старателей "Альфа" - Рой Е.Е., представитель по доверенности от 01.10.2013 б/н;

от ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - Литвиненко Р.В., представитель по доверенности от 15.01.2014 N 6;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение от 25.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу N А73-14029/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Копылова Н.Л., в суде апелляционной инстанции судьи: Сапрыкина Е.И., Пескова Т.Д., Швец Е.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая артель старателей "Альфа"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании незаконным решения в части

Общество с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая артель старателей "Альфа" (ОГРН 1022700858355, место нахождения: 680511, Хабаровский край, с. Матвеевка, квартал Амурский, 32; далее - ООО "ЗАС "Альфа", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом его уточнения, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, место нахождения: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Слободская, 27; далее - пенсионный фонд) о признании недействительными решения от 30.10.2013 N 194 в части доначисления страховых взносов в сумме 137 078,36 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением суда от 25.03.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в Арбитражный суд Дальневосточного округа на состоявшиеся по делу судебные акты, фонд выражает несогласие с выводами судебных инстанций, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В заседании суда кассационной инстанции представитель пенсионного фонда доводы, изложенные в жалобе, поддержал, а представитель ООО "ЗАС "Альфа", выразив согласие с принятыми по делу судебными актами, указал на отсутствие оснований для их отмены.

Заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, пенсионным фондом проведена выездная проверка ООО "ЗАС "Альфа" по вопросам соблюдения правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2012. Результаты проверки отражены в акте от 30.09.2013 N 304дсп.

Рассмотрев акт проверки и возражения страхователя, пенсионным фондом принято решение от 30.10.2013 N 194, которым обществу доначислены к уплате страховые взносы в сумме 190 920,96 руб., пени в сумме 33 223,44 руб.; за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для их начисления общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 38 184,20 руб.

Не согласившись с решением пенсионного фонда от 30.10.2013 N 194 в части доначисления страховых взносов в сумме 137 078,36 руб., соответствующих сумм пени и штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для доначисления 137 078,36 руб. страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов послужили выводы пенсионного фонда о неправомерном невключении страхователем в объект обложения страховыми взносами следующих выплат: вознаграждение по договорам гражданско-правового характера; оплата работникам стоимости проезда до места работы (на лодках); оплата работникам стоимости проезда до г. Хабаровска; оплата работникам медицинских услуг; оплата за обучение детей работников; оплата командировочных расходов; погашение работнику целевого займа на жилье.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В пункте 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ указано, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьёй 16 названного Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Как указано в статье 129 ТК РФ, заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 164 ТК РФ компенсациями являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В силу статьи 8 ТК РФ работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. На основании статьи 5 ТК РФ локальные нормативные акты входят в систему трудового законодательства.

Таким образом, объектом начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию являются выплаты, произведенные работнику за определенный трудовой результат. При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что суммы, выплаченные обществом на возмещение своим работникам затрат по оплате стоимости медицинских услуг и на погашение целевого займа (приобретение жилья), не являлись оплатой труда работников, носили социальный характер, в связи с чем не подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов. Также как и выплаты в пользу лица, не связанного с плательщиком страховых взносов трудовыми отношениями (стоимость оплаты обучения ребёнка работника).

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для их начисления.

По вопросу компенсации расходов, связанных со служебными поездками работников, работающих в полевых условиях, судом установлено, что указанные выплаты и их размер были утверждены локальными нормативными актами и подлежали возмещению в соответствии с требованиями статьи 168.1 ТК РФ. Данные выплаты не облагаются страховыми взносами на основании подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Кроме того, как правильно отмечено судом, отсутствие проездных документов обусловлено отсутствием движения общественного транспорта, в то же время факт осуществления расходов, связанных с поездками, в том числе с перевозкой драгоценных металлов, подтверждается косвенными доказательствами, оцененными судом по правилам статьи 71 АПК РФ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы пенсионного фонда аналогичны аргументам, которые ранее приводились им в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку судов и отклонены. Как видно из обжалуемых судебных актов, суды установили и исследовали все существенные для принятия правильного решения обстоятельства дела, нормы права применены судами к конкретным установленным по делу обстоятельствам.

С учетом изложенного оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы пенсионного фонда кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.03.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу N А73-14029/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Брагина Т.Г.

Судьи

Голиков В.М. Филимонова Е.П.